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近日,都江堰某小區(qū)的布告欄上,多了一份干部任前公示。讓居民曹大爺感到意外的是,這份公示涉及的干部——擬任都江堰市人民檢察院黨組成員、反貪污賄賂局局長的楊斌——就住在他們小區(qū)。
   
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都江堰探索干部任前公示進小區(qū) 已有8人公示住址

海口網(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時間:2014-12-15 10:50

  公示對象的鄰居,正在閱讀干部任前公示內(nèi)容。

  近日,都江堰某小區(qū)的布告欄上,多了一份干部任前公示。讓居民曹大爺感到意外的是,這份公示涉及的干部——擬任都江堰市人民檢察院黨組成員、反貪污賄賂局局長的楊斌——就住在他們小區(qū)。

  干部任前公示進被公示對象的居住小區(qū),據(jù)介紹是都江堰市在干部選任工作方面的一項創(chuàng)新舉措,旨在擴大對干部的監(jiān)督范圍,以便能更全面地了解干部的情況。但讓楊斌沒想到的是,涉及他的這項創(chuàng)新舉措,正面臨一場爭議……

  稀奇 干部任前公示進小區(qū)

  近日在茶余飯后,都江堰某小區(qū)居民曹大爺喜歡與鄰居一起議論一個新鮮事兒:小區(qū)住了個干部,都快當都江堰市人民檢察院黨組成員、反貪污賄賂局局長了。他們甚至還開玩笑地稱:“與反貪局局長住在一起,好方便檢舉情況。以后,咱手上有關于貪污的線索,就直接向他反映吧!”

  “小區(qū)里都是樓房,平素難得往來?!辈艽鬆斦f,住了些誰?大家都不太清楚。遇到面熟的,偶爾點個頭,打個招呼而已。與他經(jīng)常在一起耍的,都是些退了休的老人。他知道小區(qū)里住了個干部,則來自小區(qū)布告欄的一則干部任前公示。

  記者注意到,這則編號為都組公示〔2014〕5號的公示,除了有楊斌個人年齡、學歷、民族、現(xiàn)任職務及擬任職務等基本信息外,一句“現(xiàn)居住都江堰市**小區(qū)”顯得有些特別。

  對話

  當事人:工作太忙,尚不知情

  涉及楊斌的這則干部任前公示,除了進入他所居住的小區(qū)外,還照例在當?shù)仉娨暸_和都江堰快報上進行了公示。

  組織部門公示擬提拔對象的信息,進了該對象居住的小區(qū),當事人楊斌對此是否知曉?

  昨日下午,華西都市報記者撥通了楊斌的電話。他平靜地告訴記者,尚不知道這件事的細節(jié)。

  “還沒看到過具體公示內(nèi)容?!睏畋笳f,最近忙一起案子,經(jīng)常加班至晚上11點過才回家。進出小區(qū)一般都開著汽車,所以沒留意到這個細節(jié),“我老婆告訴過我,她在電視上看到了有關我的公示?!?/p>

  楊斌說,此前,組織部門找他談話時,曾叫他填過一張表。他詳細地填寫了住址,具體到了某小區(qū)某幢某單位某號?!安粫盐易〖以敿毜刂范脊剂税??”楊斌略微有些擔心。

  組織部門:防止選用出現(xiàn)失誤

  正常的干部任前公示,怎么想到加上居住小區(qū)等信息?就此,華西都市報記者專訪了都江堰市委組織部相關負責人。

  該負責人說,以前干部任前公示主要在本級媒體上進行公示,內(nèi)容也主要局限于公示對象的現(xiàn)在情況及擬提撥職務。

  為了提高干部選拔任用工作的公信力,今年7月,都江堰市委組織部啟動了“任前公示三進”創(chuàng)新工作,改變以前在本級媒體和本人單位公示的范圍,將公示范圍擴大至進小區(qū)、進企業(yè)和進機關。公示內(nèi)容,則增加了個人簡歷和被公示對象的實際居住地等信息。

  “新公示內(nèi)容更細致,公示范圍更廣泛,方便公示對象接受更多人監(jiān)督和增進了解?!痹撠撠熑苏f,出發(fā)點在于擴大對干部的監(jiān)督,落實群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)等。

  從實際需求角度來看,組織部門考察干部,對干部的了解更多限于工作,對干部八小時之外的很多表現(xiàn)卻不太了解。事實上,一些人可能具有兩面性,比如家暴等行為。通過公示信息進小區(qū),能方便群眾反映被公示對象情況,也能更方便組織部門全面掌握被公示對象的情況。

  該負責人強調(diào):“歸根到底,通過這種方式是為了讓組織更深入更全面地了解干部,防止選人用人出現(xiàn)失誤?!?/p>

  效果 今年已有8官員公示住址

  都江堰市委組織部門負責人透露,楊斌并非當?shù)爻泽π返牡谝蝗?。?月起,該市已有5批8人接受了同樣的公示內(nèi)容和范圍。

  在公示期間,組織部門接到了5個電話反饋,主要內(nèi)容為反映組織部門這項工作很好,很有必要,以后該干部有什么情況可以更方便地向組織部門反映。只有1個電話與被公示對象有關,不過經(jīng)過查證,反映情況并未影響到對那位公示對象的任用。

  爭論

  有人肯定有人認為不妥

  干部任前公示內(nèi)容里增加干部的住址等信息,那么學者和律師會怎么看待呢?

  就此,華西都市報記者采訪了全國政協(xié)委員、中央黨校黨建部主任王長江和全國政協(xié)委員、著名律師施杰。王長江對都江堰市的這項創(chuàng)新進行了肯定;施杰則擔心因此帶來一些負面效應。

  全國政協(xié)委員王長江:

  官員隱私權(quán)遞減,組織部門創(chuàng)新值得肯定

  王長江認為,我國用人機制上尚有大量改革的空間,在干部任前公示里增加官員住址信息等內(nèi)容,這種方向值得肯定。那么,公示信息增加個人住址,是否會涉及到侵犯官員的隱私權(quán)呢?

  王長江說,官員掌握的是公權(quán)力,算公眾人物,他們的隱私權(quán)是遞減的,因此,公布官員住址不會有法律風險。

  公布官員住址,意味著官員的家人住址信息會被牽連性地被公開,這對其家人是否意味著不公平?是否暗示了官員家庭成員隱私被曝光的可能?

  王長江認為,官員的親屬部分信息本來就應該公開。他舉例說,如果一個官員是發(fā)改部門的領導,那其家屬是否在關聯(lián)的企業(yè)上班等,就應該公之于眾,讓公眾監(jiān)督其是否存在利益輸送。當然,他認為官員家庭成員信息被動公開也應有邊界,以免侵犯其相關權(quán)益。

  同時,王長江認為,現(xiàn)在干部任命與監(jiān)督的參與性不強。因此,導致公示期間組織部門接到的反饋,更多是反映該官員的負面信息。用人機制改革真正步入深水區(qū),應該讓更多群眾參與到干部的任命與監(jiān)督中來。讓公示反饋得到的信息既有群眾對該官員好的評價,也有對其問題做法的反映,這才會得到更全面的評價。

  王長江還表示,在用人機制未徹底改革前,一些有益的探索很有必要。

  全國政協(xié)委員施杰:

  有些敏感職位公示住址可能不妥

  施杰在接受記者采訪時認為,在任前公示中公示官員住址信息有些不妥。

  “有時公布官員住址,甚至會帶來一些負面效應。”施杰說,因為這會涉及到官員親屬信息一同被暴露的風險,也會涉及到一些敏感職位因工作關系得罪人,影響其家人安全的風險,甚至可能會影響相關公職人員在工作中執(zhí)法時有很多顧慮。

  都江堰市委組織部相關負責則表示,施杰律師的顧慮有一定道理,今后他們在工作中會進行考慮,例如,對個別敏感職位或?qū)⒉还_干部住址等。但類似在干部選任工作中的創(chuàng)新還將繼續(xù)探索,以便通過鄰居、家人等來考察監(jiān)督干部,看公示對象是否存有不適合提拔的因素。

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[來源:華西都市報 ] [作者:席秦嶺] [編輯:林婧]
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