核心要點：

　　■?學(xué)習貫徹黨的十八屆四中全會精神，必須準確把握全會提出的新思想、新觀點、新要求，切實用全會精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦。關(guān)鍵是要做到準確把握全面推進依法治國的重大意義，準確把握全面推進依法治國的紅線主線，準確把握全面推進依法治國的根本保證，準確把握全面推進依法治國的重大任務(wù)。

　　■?法治作為治國理政的基本方式，體現(xiàn)一個國家的治理能力，反映一個國家的文明程度。各級公安機關(guān)要主動順應(yīng)全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家新要求，積極引導(dǎo)廣大公安民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把法治精神內(nèi)植于心，外踐于行。

　　■?要樹立法治觀念、堅定法治信仰，切實打牢嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的思想根基；要健全執(zhí)法制度、完善監(jiān)督機制，不斷增強公安機關(guān)執(zhí)法公信力；要明晰執(zhí)法責任、嚴格責任追究，切實保障執(zhí)法權(quán)力規(guī)范正確行使；要加強整體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，努力做到深化公安改革與建設(shè)法治公安相向而行。

　　■?對于公安機關(guān)來說，貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，至關(guān)重要的一點，就是要更加注重發(fā)揮法治思維和法治方式維護穩(wěn)定、治理社會的能力和水平。

　　黨的十八屆四中全會是在全面建成小康社會進入決定性階段、改革進入攻堅期和深水區(qū)的新形勢下召開的一次重要會議，是我們黨堅定不移走中國特色社會主義法治道路的重要宣示。全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），立足我國社會主義法治建設(shè)實際，直面我國法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，明確提出了全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標、基本原則，提出了一系列關(guān)于全面推進依法治國的新思想、新觀點、新要求，闡述了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國關(guān)系等一系列重大問題，回應(yīng)了人民呼聲和社會關(guān)切，是指導(dǎo)新形勢下全面推進依法治國的綱領(lǐng)性文件。以黨的十八屆四中全會為標志，黨和國家開啟了全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的新征程，必將有力促進中國特色社會主義制度完善和發(fā)展，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。

　　學(xué)習貫徹黨的十八屆四中全會精神，必須準確把握全會提出的新思想、新觀點、新要求，切實用全會精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦。關(guān)鍵是要做到“四個準確把握”。

　　準確把握全面推進依法治國的重大意義。全面推進依法治國，是深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇，是全面建成小康社會和全面深化改革的重要保障，是著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實現(xiàn)黨和國家長治久安的長遠考慮。在我們這樣一個發(fā)展中社會主義大國，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，最根本的還是要靠法治。我們要深刻認識全面推進依法治國的重大意義，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，奮力開創(chuàng)依法治國新局面。

　　準確把握全面推進依法治國的紅線主線。堅定不移走中國特色社會主義法治道路，是貫穿《決定》的一條紅線；建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標，是貫穿《決定》的一條主線。這一紅線主線，深刻回答了在當今中國建設(shè)什么樣的法治國家、怎樣建設(shè)社會主義法治國家的重大理論和實踐問題，為堅持走中國特色社會主義法治道路提供了根本遵循，指明了前進方向。我們要堅定信心、保持定力，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，著力建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。

　　準確把握全面推進依法治國的根本保證?！稕Q定》指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。我們要始終不渝地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上，為全面推進依法治國提供強有力的政治保證。

　　準確把握全面推進依法治國的重大任務(wù)?！稕Q定》從科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設(shè)、加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)六個方面，對全面推進依法治國作出全面部署，提出180多項重大舉措。這些重大舉措，內(nèi)容全面、重點突出，凝聚全黨智慧，體現(xiàn)人民意志，標志著我們黨對新形勢下全面推進依法治國規(guī)律特點的認識達到了一個新高度?！稕Q定》提出的若干措施，都與公安機關(guān)密切相關(guān)，對公安工作和公安隊伍建設(shè)提出了新的更高要求。我們一定要認真學(xué)習領(lǐng)會、堅決貫徹落實。

　　今年10月28日，習近平總書記在接見全國公安機關(guān)愛民模范時發(fā)表重要講話，要求全國公安機關(guān)和廣大公安民警堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，在全面推進依法治國中發(fā)揮生力軍作用，為全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出新貢獻。公安機關(guān)是國家重要的行政執(zhí)法和刑事司法力量，在全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家中擔負著重大職責使命。全國公安機關(guān)要深入學(xué)習貫徹黨的十八屆四中全會精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神，緊緊圍繞全面推進依法治國對公安工作提出的新要求，牢牢把握維護社會公平正義的首要價值追求，堅持以理念提升為先導(dǎo)，以機制完善為重點，以落實責任為保障，進一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力打造法治公安，不斷提升公安機關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力，堅定不移地做全面推進依法治國的踐行者、推動者、保障者。為此，要切實抓好以下五項工作。

　　要樹立法治理念、堅定法治信仰，切實打牢嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的思想根基。法治作為治國理政的基本方式，體現(xiàn)一個國家的治理能力，反映一個國家的文明程度。全面推進依法治國，是我們黨作出的重大戰(zhàn)略選擇。公安機關(guān)作為執(zhí)法部門、公安民警作為執(zhí)法者，首先必須樹立法治理念，信仰法治、崇尚法治、堅守法治。如果不信仰法治，沒有堅定法治的定力，就會在工作中迷失自我，在權(quán)勢、金錢等各種誘惑中喪失底線。各級公安機關(guān)要主動順應(yīng)全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家新要求，堅持教育引導(dǎo)、典型引領(lǐng)、實踐養(yǎng)成相結(jié)合，采取有效措施，積極引導(dǎo)廣大公安民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把法治精神內(nèi)植于心、外踐于行。要堅持不懈地開展社會主義法治理念教育，著力弘揚社會主義法治精神，教育引導(dǎo)廣大民警牢固樹立嚴格依法履行職責的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權(quán)的觀念，堅守執(zhí)法良知，講求職業(yè)操守，確保公安執(zhí)法活動體現(xiàn)社會公平、彰顯法律正義。要持之以恒地開展警示教育活動，教育引導(dǎo)廣大民警樹立法律權(quán)限不能突破、法律底線不能逾越的觀念，自覺抵御權(quán)力、關(guān)系、人情、利益等各種因素的侵蝕和干擾，嚴格按照法定權(quán)限行使權(quán)力、履行職責。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，使各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持對法律的敬畏之心，切實增強法治意識，自覺踐行法治原則，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，自覺維護法律權(quán)威。

　　要增強法治思維、創(chuàng)新治理方式，著力提升公安機關(guān)依法履職能力。習近平總書記強調(diào)，法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。對公安機關(guān)來說，貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，至關(guān)重要的一點，就是要更加注重發(fā)揮法治在國家治理中的重要作用，切實提高運用法治思維和法治方式維護穩(wěn)定、治理社會的能力和水平。各級公安機關(guān)要緊緊圍繞維護國家安全和社會穩(wěn)定中遇到的新情況、新問題，強化法治思維，堅持依法治理，不斷提升公安工作和維護穩(wěn)定工作的法治化水平。要善于運用法治思維處理敏感問題、確保國家政治安全，進一步健全完善法律政策，用足用好用活法律武器，努力占領(lǐng)法律制高點。要善于借助法治方式化解矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定，進一步健全完善依法維權(quán)和化解糾紛機制，深入推進涉法涉訴信訪工作改革，嚴格落實重大決策事項風險評估和合法性審查制度，努力在法治框架內(nèi)解決群眾反映的問題。要善于依靠法律手段打擊犯罪、維護公共安全，進一步加強法律政策研究，積極推動出臺相關(guān)司法解釋、適用辦法和指導(dǎo)意見。

　　要健全執(zhí)法制度、完善監(jiān)督機制，不斷增強公安機關(guān)執(zhí)法公信力。習近平總書記強調(diào)，做到嚴格執(zhí)法、公正司法，還要靠制度來保障，讓執(zhí)法司法權(quán)在制度的籠子里運行。各級公安機關(guān)要以深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為載體，著力在健全制度、完善機制上下功夫，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、公正高效、監(jiān)督有力的執(zhí)法制度機制，不斷增強公安機關(guān)執(zhí)法公信力。要進一步完善執(zhí)法制度，緊緊圍繞執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公和隨意執(zhí)法、粗放執(zhí)法等突出問題，深入推進立改廢釋工作，進一步健全完善執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和裁量基準，確保各項執(zhí)法活動有據(jù)可依、有章可循，始終在法治軌道內(nèi)規(guī)范運行。要進一步強化執(zhí)法管理，緊密結(jié)合公安執(zhí)法實際，建立健全執(zhí)法全過程記錄制度，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，大力推進執(zhí)法信息化建設(shè)，著力解決法定場所外訊問、刑訊逼供、違法違規(guī)扣押財物等突出問題。要進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，堅持外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，改進公安機關(guān)層級監(jiān)督和專門監(jiān)督機制，全面推進警務(wù)公開，主動接受輿論監(jiān)督，促進公安機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　要加強整體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，努力做到深化公安改革與建設(shè)法治公安相向而行。全面深化改革和全面推進依法治國，有其緊密的內(nèi)在邏輯。黨的十八屆四中全會《決定》是黨的十八屆三中全會《決定》的姊妹篇，是全面深化改革戰(zhàn)略部署在法治領(lǐng)域的新藍圖。對公安機關(guān)來說，深化公安改革與建設(shè)法治公安兩者相輔相成、不可分割，建設(shè)法治公安是深化公安改革的題中之義，深化公安改革是建設(shè)法治公安的動力源泉。十八屆四中全會《決定》提出的一系列重大舉措，如完善主辦偵查員辦案責任制、建立人民警察專業(yè)職務(wù)序列及工資制度、完善立體化社會治安防控體系等，都是全面深化公安改革的重要任務(wù)。各級公安機關(guān)要堅持整體謀劃、統(tǒng)籌兼顧，把深化公安改革和建設(shè)法治公安有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮法律的引領(lǐng)和推動作用，注重用法治思維和法治方式化解改革風險，依法有序、積極穩(wěn)妥地推進公安改革，確保深化公安改革和建設(shè)法治公安同步推進、相向而行。