2014年,世界大國在合作與碰撞中博弈,而俄羅斯與西方特別是美國關(guān)系的震蕩最為“搶眼”。與此同時,國際政治的整體格局依然在穩(wěn)定中前行,仍處于合作深化、危機(jī)可控的時期。
美俄之爭前景可控
2014年以來,最令外界關(guān)注的一對大國關(guān)系無疑是美國和俄羅斯之間的劍拔弩張。圍繞著烏克蘭危機(jī),美國已經(jīng)對俄羅斯實施了多輪經(jīng)濟(jì)制裁,意圖通過經(jīng)濟(jì)手段逼迫俄羅斯妥協(xié)退讓。
美俄關(guān)系因烏克蘭危機(jī)而惡化。親近俄羅斯的烏克蘭原總統(tǒng)亞努科維奇下臺后,烏克蘭現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)層傾向西方,令俄羅斯感到新的地緣政治壓力,采取了一系列反制措施。俄羅斯總統(tǒng)普京在18日的年度記者會上形容說,西方對俄羅斯的態(tài)度如同“用鎖鏈拴住熊”。
美國試圖說服歐洲,謀求建立起針對俄羅斯的“制裁戰(zhàn)線”。俄羅斯被逐出八國集團(tuán),西方國家也對俄羅斯實施了制裁,雖然歐洲大國對制裁俄羅斯的經(jīng)濟(jì)后果有所顧慮,但大體上還是在跟隨美國的步調(diào)。
從俄方角度看,國際油價暴跌,盧布貶值,令俄羅斯經(jīng)濟(jì)雪上加霜。在經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)的時刻,俄軍方仍采取積極備戰(zhàn)態(tài)勢,大幅提高軍費開支。但俄羅斯高層清楚,與美國等西方采取軍事對抗并不明智。希望緩和與美國等西方國家的對抗關(guān)系,進(jìn)而改善經(jīng)濟(jì)狀況仍是俄羅斯的長遠(yuǎn)目的。但短期內(nèi)俄方預(yù)料不會明顯軟化對美國等西方國家的強(qiáng)硬態(tài)度。
從美方角度看,雖然因烏克蘭等問題與俄羅斯日趨對立,但美國也不希望與俄羅斯發(fā)生正面軍事對抗,奧巴馬政府卻也不急于改善對俄關(guān)系,而是繼續(xù)以制裁警告俄羅斯不可在烏克蘭等問題上“輕舉妄動”,并繼續(xù)推動和其他西方國家對俄制裁政策的溝通協(xié)調(diào)。
然而最新民調(diào)顯示,盡管俄經(jīng)濟(jì)面臨困難,普京的支持率仍在80%以上。同時公布的另一份民調(diào)卻顯示美國總統(tǒng)奧巴馬的支持率滑落至42%。另外普京在實施個人意志、推動具體策略等方面與奧巴馬相比或許仍具有更大優(yōu)勢,從多個角度看未來美俄關(guān)系的前景依然存在諸多不確定因素,但美俄兩國總體上仍有基本共識,即不會讓緊張態(tài)勢失控。
政治格局波瀾不驚
2014年是第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)一百周年,曾有觀點認(rèn)為“2014年的世界格局很像1914年”。然而在2014年即將結(jié)束之際,回望這一年可以發(fā)現(xiàn),盡管美俄關(guān)系緊張,但大國關(guān)系的整體走勢和國際政治的整體格局并沒有因此受到顯著影響,波瀾不驚。這是由多重因素所導(dǎo)致的。
一是中國在大國關(guān)系中發(fā)揮“穩(wěn)定劑”的重要作用,全年繼續(xù)深化同各大國戰(zhàn)略對話與務(wù)實合作,積極推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的大國關(guān)系,為維護(hù)國際安全與穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。特別在中俄、中美等多個重要大國關(guān)系方面,中國都交出了滿意的答卷。
2014年中俄領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)多次互訪,并在經(jīng)貿(mào)等多個領(lǐng)域取得重大進(jìn)展,使兩國關(guān)系進(jìn)一步邁進(jìn),被形容為“建交65年來最好時期”。而2014年中美關(guān)系仍然保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭,兩國對話接觸機(jī)制良好運行。中國在大國關(guān)系方面所起到的推動和平與安全、加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作等正面示范作用越來越明顯。另外,中國與發(fā)展中國家的關(guān)系也可圈可點。中國與印度、南非、巴西等“金磚國家”的合作繼續(xù)深化,高層交往密集。
二是地區(qū)政治格局基本穩(wěn)定?;仡?014年,雖然不少國家和地區(qū)特別是印度、南非等地區(qū)大國都進(jìn)行了大選。莫迪今年5月出任印度總理后,不斷推動與中美俄等大國的外交關(guān)系,讓印度的對外關(guān)系特別是大國關(guān)系取得積極成果。
三是國際與地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作在進(jìn)一步深化,助推政治格局的穩(wěn)定。今年在北京召開的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議取得了豐碩成果,會議通過《北京綱領(lǐng)》,決定啟動并全面、系統(tǒng)地推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。
在經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,政治多極化的步伐也在加快,展望2015年,大國關(guān)系的博弈仍在繼續(xù),但國際力量對比繼續(xù)朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展,國際形勢的總體穩(wěn)定依然可期。(完)
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