大棚里種植的草莓 記者 黃一冰攝

　　?？诰W(wǎng)12月22日消息（海口晚報(bào)全媒體記者 林韋瑋）近幾年來(lái)，合肥市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展渡過(guò)了“以城帶鄉(xiāng)”的階段，城區(qū)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。目前，全市進(jìn)入了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度最大、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、農(nóng)村面貌變化最明顯、農(nóng)民得實(shí)惠最多的時(shí)期。

　　統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃——在“全域合肥”的大視野下，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景中，合肥以構(gòu)建城市交通圈、經(jīng)濟(jì)圈、文化圈為載體，通過(guò)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的對(duì)接，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源化配置，在“141”城市發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拉伸城市空間框架，優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局，初步形成了引導(dǎo)城鄉(xiāng)空間有序融合的梯次分明、發(fā)展有序的“四位一體”城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃體系。

　　統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展——合肥把“工業(yè)立市”作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方略，把加快工業(yè)化作為拉動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心引擎，打破農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)、城市發(fā)展工業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)二元分工格局，讓城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)在牽手“運(yùn)動(dòng)”，同頻共振中翩然起舞，互融提升。

　　統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——合肥向農(nóng)村“移植”城市化建設(shè)理念，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在“全域合肥”范圍中來(lái)考量和推動(dòng)，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的又一大亮點(diǎn)。實(shí)施市域高速公路網(wǎng)、省道公路網(wǎng)、縣道公路網(wǎng)、鄉(xiāng)村公路網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè)，初步建成了連接城區(qū)、覆蓋城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。此外，縣鄉(xiāng)村三級(jí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍配備齊全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境大幅改善。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)——合肥堅(jiān)持把城鄉(xiāng)居民共享民生福利，作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展最直觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)，以社會(huì)事業(yè)一體化為目標(biāo)打破城鄉(xiāng)文教衛(wèi)二元供給體制，加快教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。在合肥，農(nóng)民教育全面實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”，農(nóng)民工子女就學(xué)享受“同城待遇”。

　　統(tǒng)籌社會(huì)保障——社會(huì)福利并軌普惠，城鄉(xiāng)“陽(yáng)光”同樣溫暖，合肥以社會(huì)保障一體化為重點(diǎn)打破二元福利鴻溝，追求城鄉(xiāng)社會(huì)保障均等化，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療“兩保合一”，參合率達(dá)100%。

　　統(tǒng)籌社會(huì)管理——合肥積極適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等一體化的要求，以城鄉(xiāng)行政和社會(huì)管理一體化為著力點(diǎn)，不斷探索政府管理方式由單向管理為主向多元、綜合管理為主轉(zhuǎn)變。同時(shí)，大力推進(jìn)四區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理體制改革，實(shí)行“大部制”，將農(nóng)、林、水等部門合并成立農(nóng)林水工作局。

　　得益于城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，2013年，合肥全市地區(qū)生產(chǎn)總值4672.91億元，增長(zhǎng)11.5%；財(cái)政收入768.27億元，增長(zhǎng)10.6%，其中，地方財(cái)政收入438.62億元，增長(zhǎng)12.6%；農(nóng)民人均村收入10352元，增長(zhǎng)14%。

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