擠出泡沫

　　要真正探究中央政府重拳整治高爾夫行業(yè)的意圖，還得從高爾夫在中國(guó)的30年“妖魔化”之路說(shuō)起。

　　“必須承認(rèn)，在高爾夫發(fā)展的這30年里，確實(shí)也經(jīng)歷了無(wú)序發(fā)展的階段?！贝拗緩?qiáng)說(shuō)。

　　崔志強(qiáng)，原中高協(xié)秘書長(zhǎng)，經(jīng)歷過(guò)中國(guó)高爾夫從引進(jìn)到飛速發(fā)展再到如今的困局，在提到與中國(guó)高爾夫有關(guān)的政策時(shí)，他將其分成了三個(gè)時(shí)期：開放、限制和關(guān)閉。

　　高爾夫是改革開放的一個(gè)配套產(chǎn)物——為了吸引外商。那時(shí)的高爾夫，就像當(dāng)時(shí)建造的五星級(jí)酒店、國(guó)際機(jī)場(chǎng)一樣，其實(shí)就不是給大眾準(zhǔn)備的。漸漸地，高端、奢華、上流社會(huì)等詞匯就成了高爾夫的標(biāo)簽。

　　而隨著一些高級(jí)官員開始打高爾夫，1995年前后，社會(huì)上開始出現(xiàn)了另一種聲音，認(rèn)為，高爾夫球場(chǎng)已演變成政府官員和商人之間權(quán)錢交易的渾濁場(chǎng)所。

　　在崔志強(qiáng)看來(lái)，這段時(shí)間國(guó)家政策方面已經(jīng)開始限制高爾夫的發(fā)展了。

　　其實(shí)，自1993年開始，國(guó)家就隔三岔五出臺(tái)各種相關(guān)的政策法規(guī)，限制高爾夫球場(chǎng)的建設(shè)，且力度在逐年加大。

　　至于“關(guān)閉”，則源于2004年出臺(tái)的暫停新建高爾夫球場(chǎng)的政策。

　　十年之后，2014年國(guó)家對(duì)高爾夫球場(chǎng)的整頓被崔志強(qiáng)認(rèn)為是為高爾夫行業(yè)擠出泡沫的一個(gè)大動(dòng)作。

　　盡管這次整治被媒體冠以反腐的名義，但在崔志強(qiáng)看來(lái)，這次整頓也是本屆政府有令必行、有禁必止的一個(gè)措施之一。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，本輪高爾夫球場(chǎng)整飭工作由中央最高層力推，這也意味著中國(guó)高爾夫球場(chǎng)將迎來(lái)命運(yùn)的節(jié)點(diǎn)，地方違建與國(guó)家政策長(zhǎng)達(dá)10年之久的博弈也許宣告結(jié)束。

　　從1993年頒布第一道禁令，至今已先后有11道禁令出臺(tái)，但我國(guó)的高爾夫球場(chǎng)依然野蠻生長(zhǎng)。

　　“雖然規(guī)格越來(lái)越高，但中央的禁令方向還不是很清晰。”中國(guó)政法大學(xué)高爾夫規(guī)則與文化研究中心執(zhí)行主任劉守仁說(shuō)，“沒(méi)有一項(xiàng)制度來(lái)明確哪些可以做、哪些不可以做的界限?！?/p>

　　因此，盡管禁令的規(guī)格越來(lái)越高，但崔志強(qiáng)認(rèn)為國(guó)家的公信力還是受到了空前的挑戰(zhàn)。

　　“國(guó)家沒(méi)有明確的規(guī)定，再加上高爾夫行業(yè)屬于多部門管理，國(guó)家旅游局，體育局，國(guó)土資源部、發(fā)改委等等，政出多門，往往到執(zhí)行時(shí)就打了折扣?！眲⑹厝收f(shuō)。

　　而在崔志強(qiáng)看來(lái)，2014年對(duì)高爾夫的整治無(wú)論是對(duì)行業(yè)本身還是對(duì)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)和投資來(lái)看，都是一次利好的信號(hào)?！斑@其實(shí)也是對(duì)新建球場(chǎng)的保護(hù)措施?！?/p>

　　直至目前，在2004年高爾夫球場(chǎng)的大限到來(lái)之后，并沒(méi)有一個(gè)確切的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明現(xiàn)在高爾夫球場(chǎng)的現(xiàn)狀。

　　劉守仁告訴法治周末記者，除了曾經(jīng)在國(guó)土資源部登記在案的10家高爾夫球場(chǎng)之外，從嚴(yán)格意義上說(shuō)，其余的都不屬于國(guó)家所規(guī)定的合規(guī)的球場(chǎng)。

　　這意味著，高懸的達(dá)摩克利斯之劍隨時(shí)可能落到這些球場(chǎng)身上。

　　而這并非危言聳聽，在剛剛過(guò)去的半年，高爾夫球場(chǎng)的關(guān)閉潮在北京、廣東、山東等地輪番上演，一場(chǎng)清理整頓高爾夫球場(chǎng)的大幕，在全國(guó)迅速拉開。

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