瑞士達(dá)沃斯,人口僅萬余,卻因每年舉辦“世界經(jīng)濟(jì)論壇”年會而舉世聞名。
這座歐洲海拔最高的小城,最早是作為滑雪勝地而知名。
“滑雪有三要素:速度、平衡和勇氣。這對中國經(jīng)濟(jì)也有借鑒意義,就是要主動適應(yīng)新常態(tài),保持中高速增長,平衡好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)改革。”在2015達(dá)沃斯年會開幕式上發(fā)表特別致辭時,中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)如是說。
意味深長的妙喻,得到了積極回應(yīng)。李克強(qiáng)演講結(jié)束時,主持會議的世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布對現(xiàn)場的全球政、商、學(xué)界精英說:祝大家在中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌道上順利前行。
“中國總理占據(jù)達(dá)沃斯頭條”
國際媒體敏銳地感覺到中國在達(dá)沃斯聲音的強(qiáng)勁。
《“攸關(guān)命運(yùn)的一年”,中國總理占據(jù)達(dá)沃斯“頭條”》,這是路透社一篇報道的標(biāo)題。
盡管有全球50余位各國政要需接待,但當(dāng)?shù)貢r間20日晚,身為東道主的施瓦布還是在最忙的時候第一時間歡迎李克強(qiáng)并誠邀他共進(jìn)晚餐。
施瓦布表示,當(dāng)前中國在國際政治、經(jīng)濟(jì)體系中的作用日益重要。世界經(jīng)濟(jì)論壇愿拓展同中國的合作,支持中國在國際舞臺發(fā)揮更重要作用。
自1979年以來,中國一直與世界經(jīng)濟(jì)論壇保持良好的合作關(guān)系,多次應(yīng)邀派團(tuán)參加達(dá)沃斯會議。但論壇對中國話題的關(guān)注度,卻從未像最近十年這么高。
以2007年為例,年會主題是“變化中的力量格局”。按照施瓦布的解釋,所謂“變化”,最突出的特點(diǎn)就是中國和印度等國的發(fā)展正在改變著世界經(jīng)濟(jì)和地緣政治格局。
在隨后幾年里,雖然全球經(jīng)濟(jì)先后經(jīng)歷了美國次貸危機(jī)、國際金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊,而達(dá)沃斯論壇的“中國熱”一直持續(xù)升溫。
本屆年會的主題是“世界新局勢”,重點(diǎn)關(guān)注四個議題:增長與穩(wěn)定、危機(jī)與合作、社會與安全、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)。
“‘新局勢’,特點(diǎn)是亞健康、弱發(fā)展,”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英認(rèn)為。“后危機(jī)”時代,全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了復(fù)蘇通道。但這條路的前景卻不明朗,特別是新興市場遭遇逆風(fēng),經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩,部分國家甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑、金融市場動蕩等問題。
風(fēng)險,也在政治、社會等領(lǐng)域積聚。施瓦布認(rèn)為,世界已走到十字路口——一面是分化、仇恨,一面是團(tuán)結(jié)、合作。
關(guān)鍵時刻,中國為世界新局勢貢獻(xiàn)怎樣的“中國方案”?
“達(dá)沃斯曾經(jīng)是治療肺病的療養(yǎng)地,因?yàn)楸P尼西林的發(fā)明而轉(zhuǎn)型,”李克強(qiáng)21日在年會開幕式上發(fā)表特別致辭時,從達(dá)沃斯的歷史引申,“世界也需要新的‘盤尼西林’來應(yīng)對新挑戰(zhàn)?!?/p>
李克強(qiáng)為應(yīng)對全球新局勢提出三大主張:面對復(fù)雜的國際局勢,要堅定維護(hù)和平穩(wěn)定;面對多元的世界文明,要共同促進(jìn)和諧相處;面對多變的經(jīng)濟(jì)形勢,要大力推動開放創(chuàng)新。
《瞭望》新聞周刊記者注意到,本屆年會有不少完全圍繞中國設(shè)置的議題,包括“中國前景展望”、“中國對外投資展望”、“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展評析”等。
“李克強(qiáng)在達(dá)沃斯發(fā)表致辭,反映了中國力圖塑造全球議題的積極外交政策,”美國智庫“戰(zhàn)略與國際問題研究中心”中國問題專家斯科特·肯尼迪說。
國際媒體的“新常態(tài)思維”
1月20日,中國國家統(tǒng)計局局長馬建堂在北京召開的新聞發(fā)布會上公布,2014年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值按可比價格計算比上年增長7.4%。
在達(dá)沃斯年會上,“7.4%”這個數(shù)字也時常被提及。世界經(jīng)濟(jì)論壇中國區(qū)執(zhí)行董事施力偉評論道,這一數(shù)據(jù)顯示了中國經(jīng)濟(jì)再平衡的方向,“中國領(lǐng)導(dǎo)層著力推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長,向全球價值鏈上端移動,并且更加注重創(chuàng)新驅(qū)動?!?/p>
國內(nèi)外媒體關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)增速的報道中,大多會同時突出另一事實(shí):該增幅是近24年來的最低值。BBC、CNN等知名媒體都以“中國經(jīng)濟(jì)放緩”為題做了滾動報道。
北京的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布現(xiàn)場有一個細(xì)節(jié)。當(dāng)記者追問中國經(jīng)濟(jì)增速會否進(jìn)一步放緩時,馬建堂微笑著回應(yīng):“(這)不能說悲觀,你這是缺少新常態(tài)(思維)”。
李克強(qiáng)在達(dá)沃斯年會特別致辭中講了一道算術(shù)題,“中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已居世界第二,基數(shù)增大,即使是7%的增長,年度現(xiàn)價增量也達(dá)到8000多億美元,比5年前增長10%的數(shù)量還要大?!?/p>
不一味追求速度,可以騰出手來推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。
在觀察中國時,一些國際媒體也開始有了“新常態(tài)思維”。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志網(wǎng)站20日刊出分析文章,用“目光短淺”一詞形容外界對中國增速放緩的過度關(guān)心?!巴高^GDP數(shù)字觀察,中國經(jīng)濟(jì)增長正逐漸變得更加均衡,”文章說。
這符合中國領(lǐng)導(dǎo)層對經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的謀劃:逐步構(gòu)建“雙中高”發(fā)展棋局——經(jīng)濟(jì)增速“換擋”過程中,由長期高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平由低端向中高端邁進(jìn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)再平衡,積極化解風(fēng)險,確保中國經(jīng)濟(jì)列車行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)增速回歸穩(wěn)健后,通過實(shí)施改革并設(shè)定可持續(xù)的增長目標(biāo),中國下一階段的經(jīng)濟(jì)繁榮已有清晰藍(lán)圖,”英國衍生性金融商品交易公司IG集團(tuán)市場策略分析師埃文·盧卡斯說,“改革舉措表明,中國中央政府尋求穩(wěn)定市場預(yù)期、鼓勵可持續(xù)增長、激發(fā)私營企業(yè)活力?!?/p>
“全面深化改革”,正是世界矚目中國的另一焦點(diǎn)。2014年被稱為中國全面深化改革“元年”。改革開局如何,外界高度關(guān)注。在達(dá)沃斯年會上,李克強(qiáng)向世界介紹中國深化改革舉措和取得的成果,展示中國深化改革的“成績單”。
李克強(qiáng)在致辭中說,中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)“雙中高”,必須用好政府和市場這“兩只手”,開啟“雙引擎”。一是打造新引擎,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。二是要改造傳統(tǒng)引擎,重點(diǎn)是擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李稻葵認(rèn)為,第一個引擎意在調(diào)動更大范圍的市場力量,關(guān)鍵詞為“創(chuàng)新”。第二個引擎強(qiáng)調(diào)政府作用,如基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的提供,關(guān)鍵詞是“服務(wù)”。
國際媒體還從論壇年會的中國與會人員名單里讀出了“創(chuàng)新”的深意。彭博社的報道特別以“阿里巴巴、華為”作為小標(biāo)題:“作為支撐李克強(qiáng)講話的論據(jù),中國新經(jīng)濟(jì)的代表人物——阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云和華為公司總裁任正非——也參加論壇年會?!背暧^經(jīng)濟(jì)話題外,年會還專門針對這兩位中國知名企業(yè)家設(shè)置了兩場會議,請他們分享商業(yè)理念。
彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪在他的新著《民進(jìn)國退》中說,“中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子有可能會進(jìn)一步提升市場力量的作用”,“如果加強(qiáng)市場的作用,使中國能夠繼續(xù)跑贏全球經(jīng)濟(jì)增長并在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮日益擴(kuò)大的作用,就需要對中國的制度安排進(jìn)行重要的改革,尤其是國家在經(jīng)濟(jì)中的作用?!?/p>
“2015年是改革的爆發(fā)年,我們將看到更多改革措施陸續(xù)出臺,看到更多改革成果,”國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所副所長丁一凡說,李克強(qiáng)在達(dá)沃斯年會闡述中國深化改革的指向,給世界帶來更多期待。
未來,擴(kuò)大互利共贏匯合點(diǎn)
1月22日,瑞士蘇黎世。曙光中,當(dāng)?shù)刈罘比A的班霍夫大街(Bahnhofstrasse)上,一列有軌電車駛過,車身上可見“HUAWEI(華為)”的大幅廣告。華為作為瑞士電信的合作伙伴,正幫助瑞士人享受更快速的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
中國企業(yè)在這個歐洲國家發(fā)芽壯大,是中國經(jīng)濟(jì)全球影響的一個縮影。據(jù)國際貨幣基金組織測算,2014年中國經(jīng)濟(jì)增長對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率是27.8%。施瓦布則預(yù)計,2015年中國仍可能是對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)最大的國家。
中國的影響力在達(dá)沃斯得到充分體現(xiàn)。李克強(qiáng)發(fā)表特別致辭時,在座的有瑞士聯(lián)邦主席索馬魯加、比利時國王菲利普夫婦、塞爾維亞總理武契奇、國際貨幣基金組織總裁拉加德、世界銀行行長金墉,以及全球政、商、學(xué)等各界2000多人。
聽完致辭,拉加德第一時間作出積極反饋,“我已親自向李克強(qiáng)總理表示敬意,演講太精彩了?!?/p>
澳大利亞前總理陸克文用流利的漢語對《瞭望》新聞周刊記者說,“我特別喜歡他談到中國改革的一些故事,講得非常有內(nèi)容,也有味道。他現(xiàn)在正在瑞士,也談到了滑雪方面的比喻,講得非常好,其他的老外都聽得懂,也認(rèn)識到他的重點(diǎn)是什么?!?/p>
多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,此次李克強(qiáng)的演講及時傳遞了中國改革的決心及實(shí)施路徑,很大程度上消除了外界對中國經(jīng)濟(jì)增速下降、部分領(lǐng)域隱藏風(fēng)險的擔(dān)憂和疑慮。
就在發(fā)表特別致辭前,李克強(qiáng)還和出席世界經(jīng)濟(jì)論壇的國際工商理事會代表們對話,直言不諱地回答了全球商界“大佬”關(guān)于中國改革、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、氣候變化和融入全球金融市場等熱點(diǎn)問題,李克強(qiáng)發(fā)出了中國歡迎外國投資者的熱情邀請,并堅定表示中國將繼續(xù)構(gòu)建開放型體制,探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放,進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入。
美國哈佛大學(xué)教授羅伯特·勞倫斯表示,李克強(qiáng)的致辭是他此次達(dá)沃斯之行最為關(guān)注的活動,中國經(jīng)濟(jì)通過改革將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,市場化更為徹底,隨著創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)的比重增加,經(jīng)濟(jì)增速放緩對中國的競爭力不會產(chǎn)生較大影響。
勞倫斯長期研究貿(mào)易政策,上世紀(jì)80年代早期就到過中國。他認(rèn)為,李克強(qiáng)的致辭不僅能消減外國投資者對中國市場環(huán)境開放程度不足的擔(dān)憂,還增強(qiáng)了各方攜手挖掘商業(yè)潛力、共享中國改革紅利的信心,尤其是在高新產(chǎn)品貿(mào)易投資領(lǐng)域,進(jìn)出口雙方都有壁壘逐步消除的利好。
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