“世界工廠”的明天
1月26日,東莞市政府在當(dāng)?shù)貎蓵匍_前發(fā)布了一號文《關(guān)于實施“東莞制造2025”戰(zhàn)略的意見》,堅定制造業(yè)強市發(fā)展方向,打造國際制造名城。
其中提到,工業(yè)總產(chǎn)值由現(xiàn)在的1萬億元向2萬億元跨越,擁有5個千億元產(chǎn)業(yè)集群、25家以上百億元企業(yè),穩(wěn)居全國制造業(yè)城市第一梯隊。
“現(xiàn)在的發(fā)展形勢不一樣了,深圳、廣州的企業(yè)轉(zhuǎn)移到東莞之后,地價、租金和勞動力工資都太高了?!痹诖罄舒?zhèn)做印務(wù)的肖功俊深有體會。
要說東莞“三來一補”的經(jīng)濟模式,得追溯到1978年,港商在東莞虎門鎮(zhèn)創(chuàng)辦的全國第一家對外來料加工廠——太平手袋廠。
港商的投資開動了東莞前進的馬達(dá),隨后深圳的轉(zhuǎn)型則讓東莞借勢扶搖直上。
上世紀(jì)80年代中后期,深圳早先開始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,因此部分加工業(yè)流向了緊鄰深圳的東莞。
在東莞從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中,大量依靠外來的企業(yè)力量,本土的民營經(jīng)濟一直不是很強。很多企業(yè)都只是在東莞建立一個研發(fā)或生產(chǎn)基地,總部大多不在東莞,像深圳的華為、酷派等就是如此。
肖功俊分析,“ 原先東莞相比深圳具有土地優(yōu)勢,地租便宜,勞動力價格也低廉,對于打工者來說租房也適宜,所以大量流動人口涌入”。
國務(wù)院政策研究中心專家何學(xué)彥認(rèn)為,“ 東莞問題是全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的縮影,深圳也面臨同樣的問題,但是地緣優(yōu)勢是東莞無法相比的,東莞畢竟屬于深圳的輻射范圍”。
相比深圳,東莞的品牌如大朗毛織、虎門服裝、厚街家具等產(chǎn)業(yè)集群,以及搜于特、都市麗人等,始終遜色。
相對于廣州、深圳而言,東莞吸引力還是明顯不足,其他一些傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)內(nèi)人才缺口更是嚴(yán)重。
另外,東莞在吸引大批外資企業(yè)和“新莞人”進駐的過程中,以提供土地作為置換條件。這一政策讓東莞提早享受了發(fā)展的紅利,也過早地透支了其土地資源。
據(jù)悉,2012年東莞曾簽約引進了一大批項目,但由于受土地、資金、環(huán)評等因素制約,很多項目尚未真正落地,引進的重大項目中有34個都存在地指標(biāo)缺口。
此外,東莞缺失集中性的采購區(qū)域,在東莞市區(qū)中心,沒有一個成規(guī)模的集中性交易展示平臺,整個東莞也沒有所謂的一個標(biāo)準(zhǔn)意義的城市中心。
何學(xué)彥認(rèn)為,過去,需求結(jié)構(gòu)中投資高達(dá)30%,現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施總體投資下降,消費需求相應(yīng)下降,必然需要轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長的臺階,“我估計,到2017年增速甚至?xí)档?%以下。在2020年左右,新的代替產(chǎn)業(yè)進入一個常態(tài),回到7%以上”。
“東莞至少要三四年才會緩過來?!焙螌W(xué)彥說。
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