原標(biāo)題:70家上市公司卷入反腐風(fēng)暴
據(jù)同花順提供的數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前反腐風(fēng)暴已吹至70家上市公司,其中資源類上市公司,包含有色、煤炭、石油、燃?xì)獾燃s18家,占四分之一左右;房地產(chǎn)上市公司有6家,金融類上市公司有6家;醫(yī)藥類4家;運(yùn)輸業(yè)包括航空及海運(yùn)類共3家。
新京報記者采訪了業(yè)內(nèi)專家、從業(yè)人士,以期詳細(xì)解讀以上行業(yè)為何容易滋生腐敗。
煤炭行業(yè):每個環(huán)節(jié)都需要錢鋪路
煤炭、有色的黃金時代催生了這個行業(yè)投資潮,浙商、閩商資金以及宏達(dá)股份等上市公司紛紛入局。過去的這些年,涉礦必漲也成股市常態(tài)。與此同時,對稀缺資源的爭奪也催生了各色腐敗。
目前,據(jù)不完全統(tǒng)計受反腐風(fēng)暴影響的70家上市公司中,資源類上市公司約有18家,這其中最典型的是中石油。在中石油腐敗窩案中,截至目前已經(jīng)有超過45人被調(diào)查。而這些人大多屬于中石油的高管,他們接連落馬被市場普遍認(rèn)為與招標(biāo)中存在的腐敗行為息息相關(guān)。昆侖能源、惠生工程、明星電纜也深度卷入了中石油腐敗案。
此外,有色金屬行業(yè)的上市公司如西部礦業(yè)、中金黃金,中國鋁業(yè)、寶鈦股份也被卷入反腐風(fēng)暴。
能與“塌方式腐敗”相匹配的還是煤炭行業(yè)。中紀(jì)委網(wǎng)站2月5日披露了神華集團(tuán)這一全球最大煤企內(nèi)部貪腐“黑洞”。而除了中國神華,山西焦煤(山西焦煤集團(tuán)目前旗下有3家上市公司,分別是山西焦化、西山煤電和南風(fēng)化工)、蘭花科創(chuàng)、潞安環(huán)能、鄭州煤電等均被反腐風(fēng)暴吹到,此外,還有非公眾公司晉能集團(tuán)。
此輪山西反腐風(fēng)暴中落馬的官員,多與煤炭產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切。而其中的政商旋轉(zhuǎn)門也若隱若現(xiàn)。已落馬的山西副省長任潤厚是潞安礦業(yè)董事長出身,山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長白云與當(dāng)?shù)孛豪习逑嗍臁?/p>
廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)對新京報記者表示,反腐風(fēng)暴之前當(dāng)?shù)氐胤焦賳T會參股煤礦。而很多企業(yè)也都希望官員來參股,這樣一來,就等于這個企業(yè)有了一把“保護(hù)傘”。如果有某個部門過來找麻煩,那么這個官員就會給相關(guān)部門打招呼,讓他們不要來找事。煤炭行業(yè)的政商生態(tài)扭曲之嚴(yán)重可見一斑。
另一位做煤炭貿(mào)易的商人李浩(化名)向記者詳細(xì)講述了煤炭行業(yè)的政商關(guān)系。
李浩回憶,大約是上世紀(jì)90年代,想開一家煤礦很簡單,煤礦并不值錢,因為開礦賺不了錢,甚至可能賠錢,所以有關(guān)部門對這個行業(yè)并不關(guān)注,也沒有那么多管轄部門,甚至連煤炭生產(chǎn)許可證和煤炭經(jīng)營許可證都沒有。
大約2004年開始,隨著煤價的上漲,采煤的人越來越多,煤炭行業(yè)的利潤越來越高,仿佛一夜之間,各個部門都開始設(shè)立自己的門檻。李浩說,“部門多了,需要的費(fèi)用自然就上去了。”
后來就是開一個煤礦,需要有政府批文、土地證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全許可證等諸多證件。這些證件要經(jīng)過多個部門審批。有一個部門卡住了,原來辦下來的就作廢了,所以都需要層層打通。
此后山西煤炭行業(yè)經(jīng)歷了煤炭資源整合。在兼并重組過程中,存在諸多腐敗,比如決定誰兼并誰,收購的評估值都有可操作空間,再如很多官員入股的煤礦被高價收購,涉嫌利益輸送。
業(yè)內(nèi)經(jīng)常說賣煤的比挖煤的更賺錢,這成了李浩步入煤炭貿(mào)易的初衷。但當(dāng)他真正進(jìn)入這個行業(yè)后才發(fā)現(xiàn),從煤炭被拉出來的那一刻起,真正的花費(fèi)才剛剛開始。
李浩表示,自己是1997年開始做煤炭貿(mào)易生意的,那會兒煤炭行業(yè)外貿(mào)生意比較好做,一般煤炭的運(yùn)輸需要鐵路計劃。舉一個簡單的例子,貨運(yùn)列車之間是有一個宏觀調(diào)配的,比如說一次有10個列計劃,符合資質(zhì)企業(yè)很多,需要一個部門、一個部門地去打點,一般的程序是從縣里報到市里,再到省里,然后由省里再到交易中心。
“如果不逐層打點,那么不知道哪個地方就會被卡住?!崩詈普f,上報計劃每一級都是錢。賣到下游需要煤的大多是電廠等,找到電廠的采購,每天又是吃飯喝酒、送禮等。
房地產(chǎn):土地出讓貓膩多
高利潤的地產(chǎn)項目背后潛伏多少隱形官員股東?也許這很難統(tǒng)計,但據(jù)報道,過去一年一些房地產(chǎn)項目因資金緊張而停擺的背后就有這些隱形股東的退出。此行業(yè)政商生態(tài)可窺一斑。
據(jù)新京報記者統(tǒng)計,地產(chǎn)行業(yè)目前已涉及其中的上市公司有,佳兆業(yè)、雅居樂、花樣年、華潤置地、宜華地產(chǎn)、浙江廣廈等。
近期,佳兆業(yè)債務(wù)違約、破產(chǎn)重組牽動著很多房地產(chǎn)人士的神經(jīng),這不只是因為一家二線房企中的后起之秀瀕臨破產(chǎn)危機(jī),還因其牽出了官員腐敗問題。據(jù)媒體報道,佳兆業(yè)的一系列風(fēng)波始發(fā)于2014年10月深圳政法委書記蔣尊玉被查。
過去15年間,佳兆業(yè)從深圳走向全國布局,從年銷售額只有10億元向300億進(jìn)軍,佳兆業(yè)猶如一匹黑馬,其創(chuàng)始人郭英成更是成了地產(chǎn)界的隱性富豪。近日佳兆業(yè)深陷反腐風(fēng)暴,佳兆業(yè)大股東也已易主。根據(jù)香港交易所的股權(quán)披露,融創(chuàng)中國于1月30日以平均價1.8港元/股,購入佳兆業(yè)集團(tuán)25.29億股股份,占公司49.25%股權(quán),涉及金額為45.52億港元。
中國房地產(chǎn)協(xié)會秘書長顧云昌對新京報記者說,房地產(chǎn)行業(yè)的特征是存在“兩個高”,高風(fēng)險、高利潤。因房地產(chǎn)行業(yè)和政府的關(guān)系非常密切,我們的土地市場完全是政府把控的,開發(fā)商主要的一個任務(wù)是拿土地,能不能拿到土地,以及價格的高和低都存在操作空間。
顧云昌舉例,比如佳兆業(yè)拿地方式是通過舊城改造,更使得與政府關(guān)系非常密切,土地由政府來征收拆遷,但是許多地方尤其是深圳,實際由開發(fā)商通過政府的關(guān)系面向拆遷戶家庭。因此,開發(fā)商與政府之間有著千絲萬縷的關(guān)系,這中間就有了很多灰色地帶。
顧云昌總結(jié)說,政府是土地市場的供應(yīng)者,又管理土地市場,所以容易出問題。官員和企業(yè)家之間可能有很多利益互相輸送,導(dǎo)致了腐敗的高發(fā)。
銀行在哪些地方有求于政府
近期,民生銀行行長毛曉峰被紀(jì)檢部門帶走協(xié)助調(diào)查,中國的反腐風(fēng)暴也席卷了金融行業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,2014年以來,農(nóng)業(yè)銀行、民生銀行、北京銀行、銀河證券、海通證券、方正證券等上市公司都被卷入了反腐風(fēng)暴之中。而此前,很多未上市的城商行已經(jīng)卷入反腐風(fēng)暴中。
隨著民生銀行原行長毛曉峰被帶走協(xié)查,令計劃和蘇榮兩個大老虎的名字也出現(xiàn)在此案中。有媒體報道稱,民生銀行內(nèi)設(shè)“夫人俱樂部”,多位高官夫人只領(lǐng)工資不上班,其中就包括了以上兩位的妻子。
銀行通常被比喻為“錢袋子”,也是地方政府做大GDP的“財神爺”。那么為何銀行還需要和政府搞好關(guān)系呢?
一位銀行工作人員向新京報記者表示,與政府搞好關(guān)系對銀行來說肯定是有利的,政府手里握有項目,掌握了這些,意味著能拿到大客戶,同行競爭也就有了優(yōu)勢,這是很多不具規(guī)模優(yōu)勢的中小銀行夢寐以求的。不僅如此,銀行為了獲得政府財政存款爭奪很激烈。業(yè)內(nèi)人士介紹,財政存款采取招投標(biāo),但里面貓膩很多,所以必須和政府搞好關(guān)系。此外,銀行如果出現(xiàn)不良貸款,也通常需要政府出面協(xié)調(diào)。
東方資產(chǎn)管理公司日前發(fā)布的《2014:中國金融不良資產(chǎn)市場調(diào)查報告》指出,2014年我國銀行不良貸款產(chǎn)生的主要來源:房地產(chǎn)企業(yè)、高能耗、高污染企業(yè)、煤炭等采掘業(yè)、地方融資平臺、高速鐵路建設(shè)。由此銀行與地方政府的關(guān)系也可見一斑。
此外牌照資源也是稀缺資源,也是爭奪焦點。業(yè)內(nèi)人士介紹,現(xiàn)在社區(qū)銀行的牌照大多握在民生銀行手里。截至2014年6月份,社區(qū)銀行的牌照發(fā)放總量已接近千家,其中,民生銀行獲得的社區(qū)銀行牌照最多。
資料圖片:毛曉峰
【延伸閱讀】銀行等三領(lǐng)域政商同盟面臨“雪崩” 金融反腐啟幕
原民生銀行行長毛曉峰
2015年,金融反腐第一波來臨得突然且震撼。
隨著民生銀行原行長毛曉峰被帶走協(xié)查,令計劃和被免職的全國政協(xié)原副主席蘇榮兩個關(guān)鍵人物的名字在其身后若隱若現(xiàn)。有媒體報道稱,民生銀行內(nèi)設(shè)“夫人俱樂部”,多位高官夫人只領(lǐng)工資不上班,其中就包括了以上兩位的妻子。
毛曉峰作為一家商業(yè)銀行的掌門人,在政商同盟的“雪崩”中最終難以幸免。更讓人關(guān)注的是,在國內(nèi)反腐工作向金融行業(yè)逐步推進(jìn)的同時,這種有著千絲萬縷利益關(guān)系的政商同盟可能也將陸續(xù)浮出水面。
自古以來,官商難離。企業(yè)家爭相尋求政治“保護(hù)傘”,結(jié)交權(quán)勢官員,原因就在“權(quán)力”二字。政策制定、牌照申請、項目審批、監(jiān)管核查等等一系列決定權(quán)都和官員密切聯(lián)系,企業(yè)巴結(jié)官員就不足為奇。更有甚者,有的企業(yè)家把自身命運(yùn)跟政府官員綁在一起,這就是常見的政商同盟。
“與政府搞好關(guān)系肯定是有利的?!币患毅y行人士對此深信不疑,“政府有項目,政府有市場,如果沒有和政府建立關(guān)系,那么行業(yè)競爭肯定就處于劣勢?!?/p>
《中國經(jīng)營報》記者了解到,為了能夠順利地和政府“打關(guān)系”,很多企業(yè)都建立了政府公關(guān)部,根本不在意市場公平競爭的游戲規(guī)則。
值得重視的是,在政商同盟之下,維系兩者的是利益。只領(lǐng)工資不上班的“夫人俱樂部”也就是這種利益輸送的畸形產(chǎn)物。
對于企業(yè)而言,政商同盟可能可暫時解決企業(yè)的燃眉之急,讓企業(yè)的發(fā)展順風(fēng)順?biāo)?,但是同時也給企業(yè)埋下了一顆雷,將隨著政府高官“大樹”的倒下而受到拖累。
很早之前,市場就一直傳言金融出身的王岐山將對金融行業(yè)展開反腐大調(diào)查,目前來看民生銀行事件僅僅是一個開端。就在民生銀行事件尚未平息之際,北京銀行日前發(fā)出公告稱,該行股東董事、北京能源投資集團(tuán)原董事長陸海軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。
據(jù)統(tǒng)計,2014年,共有8位中小銀行行長、董事長級別的高官落馬,大多都牽涉到經(jīng)濟(jì)問題。
可想而知,反腐也就意味著一批官員的倒臺,無疑也會牽涉出“傘下”的金融企業(yè)。在這種情境之下,所謂的政商同盟可能弊反而大于利。
金融反腐的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般的反腐,但是“事發(fā)地”大多會在哪個領(lǐng)域呢?
一位不愿具名的銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,銀行、保險、PE將是政商同盟“雪崩”事件的多發(fā)地。
銀行通常被比喻為“錢袋子”,也是地方政府的“財神爺”。地方政府要追求GDP,肯定少不了銀行的支持,而銀行要想在地方更好地落地生根,也擺脫不了和地方政府的關(guān)系。在這種互惠互利之下,往往很容易就建立起一種隱性的同盟關(guān)系。
此外,地方政府和城商行之間的關(guān)系通常是緊密無間,政府高管和城商行高層的關(guān)系更是不言而喻。當(dāng)年,重慶市原市長薄熙來在受到協(xié)查時,時任大連銀行董事的徐明就牽涉其中。時至今日,不僅大連實德負(fù)債累累,就連大連銀行也因為大連實德的不良債務(wù)問題被停止了IPO審查。
在保險行業(yè)中,對政商資源的把控尤為集中。一些大型的保險金融集團(tuán)及公司背后,政商關(guān)系通常諱莫如深。
“同一般的金融企業(yè)不一樣,保險公司規(guī)模更容易做大,擴(kuò)張更快,賺錢效應(yīng)顯著,依賴的就是政府資源?!币患冶kU公司人士表示,相比銀行來說,保險公司的一些管理和運(yùn)作都要靈活一些,這也是不少政府官員所看重的原因所在。
在PE領(lǐng)域,在IPO“大躍進(jìn)”時代,PE腐敗被各方關(guān)注,而不少PE背后就隱藏著深厚的政商關(guān)系。據(jù)了解,要想在IPO中分一杯羹,沒有一定的分量肯定是不行的。這種超高投資回報項目,這種穩(wěn)賺不賠的投資,通常都與政商資源分不開。
坊間傳言,許多官二代都集中于PE機(jī)構(gòu),這種亦官亦商的做法是一種借力賺錢行為。這種強(qiáng)大的權(quán)力背景隱藏在機(jī)構(gòu)背后,但其作用卻不可小覷。
市場對于今年金融反腐大戲充滿了期待。與以往不同的是,監(jiān)管層所在意的并不僅僅是金融機(jī)構(gòu)高管存在的腐敗問題,也涉及畸形的、難以為外人所知的政商同盟關(guān)系。
【延伸閱讀】外媒:中國謹(jǐn)慎處理“金融反腐”保金融系統(tǒng)形象
參考消息網(wǎng)2月5日報道外媒稱,據(jù)金融界消息人士稱,中國第一家民營銀行民生銀行行長毛曉峰受到調(diào)查表明金融界已經(jīng)進(jìn)入反腐部門視野,政府可能在金融界掀起一場反腐運(yùn)動。
據(jù)埃菲社2月3日報道,雖然尚不清楚現(xiàn)年43歲的毛曉峰被中紀(jì)委帶走調(diào)查的具體原因,但是這很可能與剛剛落馬的令計劃有關(guān)。
2月2日晚,北京銀行發(fā)布公告稱,該行董事會成員陸海軍因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)正在接受調(diào)查。此人曾是北京能源集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長。這起事件再次印證了政府將在金融界掀起反腐運(yùn)動的觀點。
報道稱,“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)”其實是用來形容貪污腐敗的委婉說法。據(jù)透露,數(shù)年前毛曉峰就在民生銀行內(nèi)部設(shè)立“夫人俱樂部”,多位高官妻子只領(lǐng)工資不上班,其中就包括令計劃的妻子。
然而,金融界似乎對毛曉峰被調(diào)查并不意外。一位匿名的知情人士向埃菲社表示,毛曉峰事件處理得非常謹(jǐn)慎。此人表示曾與中國數(shù)位金融界人士談及此事,其中大多數(shù)都沒有感到意外,因此感覺該事件的處理方式似乎是經(jīng)過提前協(xié)商的。
報道說,此人指出,這么做的目的或許是為了盡可能不影響民生銀行以及中國金融系統(tǒng)的形象。
此人還表示,該事件反映的最重要的一點是,反腐的矛頭直接指向了一家在全國范圍內(nèi)舉足輕重的銀行的行長。
該事件還表明,當(dāng)局正試圖傳遞一種“新常態(tài)”,避免謠言導(dǎo)致資金流失或者中國金融系統(tǒng)形象受損,因為這對任何人都沒有好處。
報道稱,中國希望到2020年把上海建成像紐約和倫敦那樣的世界級金融中心,要想實現(xiàn)這個目標(biāo),擁有一個干凈的金融系統(tǒng)非常重要。毛曉峰事件可能只是中國貪污腐敗亂象的冰山一角,中國的反腐運(yùn)動還有待繼續(xù)深入。
從上海外灘拍攝的陸家嘴樓群中的中國金融信息中心(前藍(lán)色燈光建筑,1月1日攝)。 新華社記者劉穎攝
【延伸閱讀】外媒關(guān)注反腐風(fēng)暴刮向金融界 稱王岐山熟悉該領(lǐng)域
參考消息網(wǎng)2月4日報道外媒稱,據(jù)知情人士透露,習(xí)近平掀起的已持續(xù)兩年的反腐運(yùn)動正在沖擊中國的金融領(lǐng)域。此前,一家大銀行的高層因為與政界的關(guān)聯(lián)受到調(diào)查,而另一家銀行的一名董事會成員則因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受調(diào)查。
據(jù)美國《華爾街日報》網(wǎng)站2月3日報道,不久之前還是金融界冉冉升起的一顆新星的民生銀行行長毛曉峰1月31日出于個人原因辭職。中國的反腐官員正在調(diào)查他與剛剛落馬的令計劃之間的關(guān)系。
2月2日晚,北京銀行表示,該行董事會成員陸海軍因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)正在接受調(diào)查。
財新網(wǎng)日前報道說,毛曉峰被調(diào)查代表著習(xí)近平反腐行動的擴(kuò)大。在從石油到能源再到鐵路系統(tǒng)的眾多由政府控制的行業(yè),數(shù)十名官員已被拘捕或因腐敗受到指控。
現(xiàn)在調(diào)查人員將關(guān)注重點轉(zhuǎn)向了金融業(yè)。由王岐山領(lǐng)導(dǎo)的中紀(jì)委近日成立了一個主要針對金融領(lǐng)域的小組。一名官員提到王岐山20世紀(jì)90年代末清理整頓中國負(fù)債累累的信貸機(jī)構(gòu)的經(jīng)歷時說:“金融是王岐山非常熟悉的領(lǐng)域。他知道這個行業(yè)是如何運(yùn)作的。”
據(jù)美國“石英”財經(jīng)網(wǎng)站2月2日報道,中國民生銀行行長在受到腐敗調(diào)查期間突然辭職,這讓全球最大的一些金融機(jī)構(gòu)感到不寒而栗。
中國的反腐行動已經(jīng)深入到石油和軍隊兩大領(lǐng)域,現(xiàn)在似乎出現(xiàn)了向銀行業(yè)進(jìn)軍的跡象。
分析人士認(rèn)為,毛曉峰的辭職只是個開頭,還會有更多的此類事件出現(xiàn)。上海財經(jīng)大學(xué)的馬國賢教授對香港《南華早報》說:“毛曉峰是令計劃落馬之后第一個被調(diào)查的金融界高官,不過我認(rèn)為他不會是最后一個?!?/p>
據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》2月3日報道,中國民生銀行高管地震效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵,外界關(guān)注民生銀行新任行長人選的同時,也觀察原行長毛曉峰被中紀(jì)委帶走,是否預(yù)示中紀(jì)委反腐利劍今年將瞄向金融界。
就在2月2日晚,北京銀行發(fā)布公告宣布,該行股東董事陸海軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),正在接受組織調(diào)查。
民生銀行行長被中紀(jì)委帶走的消息引發(fā)無限聯(lián)想,一些分析人士將事件解讀為金融領(lǐng)域反腐風(fēng)暴的序幕。
有媒體引述北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平的話指出,“對毛曉峰的調(diào)查有可能是金融領(lǐng)域反腐的試水之舉”。
曹和平分析,民生銀行雖然是中國第一家由民間資本設(shè)立的全國性商業(yè)銀行,但它的大股東中不乏中國人壽保險公司等國企,與大型國有金融機(jī)構(gòu)和“一行三會”(中國人民銀行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會和保監(jiān)會)聯(lián)系密切?!坝嘘P(guān)部門若能從毛曉峰身上獲得重要線索,將有利金融反腐行動的穩(wěn)妥推進(jìn)?!?/p>
財經(jīng)評論員郭施亮則分析,銀行業(yè)被視為中國政商關(guān)系利益鏈中利益最為集中的領(lǐng)域之一。自去年以來,中國對銀行業(yè)的反腐就開始呈現(xiàn)持續(xù)升級的態(tài)勢,包括許昌銀行、農(nóng)發(fā)行安徽省分行、龍江銀行、中國郵政儲蓄銀行等銀行高管在內(nèi)的多人落馬。
據(jù)路透社2月3日報道,北京銀行說,該行股東董事陸海軍因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)正在接受組織調(diào)查。這是中國反腐風(fēng)暴刮到金融領(lǐng)域后,最新一名受到調(diào)查的銀行業(yè)人士。
根據(jù)北京銀行2月2日晚間在上海證交所發(fā)布的公告,陸海軍曾擔(dān)任北京能源集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長,而該集團(tuán)是北京銀行的股東。京能集團(tuán)對北京銀行的持股比例為5.08%。
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