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海南是生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地區(qū),自然災(zāi)害種類繁多,出現(xiàn)頻率較高,強(qiáng)度大,影響范圍廣,給人們的生活、生命財(cái)產(chǎn)與社會經(jīng)濟(jì)等造成極大的威脅。
   
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海南政協(xié)委員建議:健全突發(fā)重大自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制

海口網(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時間:2015-02-10 14:56

  ??诰W(wǎng)2月10日消息(海口晚報(bào)全媒體記者 林韋瑋 實(shí)習(xí)生 王秋芳)海南是生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地區(qū),自然災(zāi)害種類繁多,出現(xiàn)頻率較高,強(qiáng)度大,影響范圍廣,給人們的生活、生命財(cái)產(chǎn)與社會經(jīng)濟(jì)等造成極大的威脅,同時還阻礙了社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。對此,海南省政協(xié)委員張京紅建議,應(yīng)更加重視和關(guān)注我省自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)變及處理能力。

  張京紅說,在經(jīng)歷了一系列重大的自然災(zāi)害之后,海南省政府也極其重視自然災(zāi)害的應(yīng)急組織設(shè)置,不斷完善了應(yīng)急管理機(jī)制,取得了一定的成效。但在災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中搶險以及災(zāi)后恢復(fù)重建中仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在:自然災(zāi)害應(yīng)急處置專項(xiàng)法和應(yīng)急預(yù)案體系不完善;應(yīng)急管理體制尚未健全,政府、各級部門之間缺乏協(xié)調(diào)性;自然災(zāi)害應(yīng)急保障能力不足;自然災(zāi)害應(yīng)對意識薄弱,應(yīng)急處置宣傳教育力度仍不夠;災(zāi)后疾病防治與心理救助尚不到位;各種抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)施的老化問題嚴(yán)重。

  針對上述問題,張京紅建議,一是完善自然災(zāi)害應(yīng)急處置法制法規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)自然災(zāi)害管理法治建設(shè),積極推動我國突發(fā)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置專項(xiàng)法的建設(shè)。確保當(dāng)突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生時,各階層、各行政部門能依法、有組織、有步驟地進(jìn)行應(yīng)急救災(zāi)。

  二是加強(qiáng)對自然災(zāi)害的綜合監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。引進(jìn)先進(jìn)自然災(zāi)害觀測設(shè)備、技術(shù),提高自然災(zāi)害的綜合監(jiān)測水平,以增強(qiáng)對災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)能力,為災(zāi)害應(yīng)急處置提供科學(xué)的支撐基礎(chǔ)。

  三是強(qiáng)化并完善現(xiàn)有防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和物資儲備建設(shè)。大力推進(jìn)避災(zāi)工程(如防洪屋、城鄉(xiāng)應(yīng)急避災(zāi)所等)的建設(shè),全面部署和抓好工程安全管理工作;改善現(xiàn)有抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn),例如提高堤壩設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化建筑抗震防風(fēng)能力等。同時,增強(qiáng)物資儲備、監(jiān)督、分配管理,建立健全救災(zāi)物資儲備體系的建設(shè),提高物資的應(yīng)急保障能力。

  四是建立健全重大自然災(zāi)害保險機(jī)制。充分利用政府、市場和社會三方力量,逐步培育和發(fā)展突發(fā)重大自然災(zāi)害的保險市場,制定自然災(zāi)害保險計(jì)劃,將發(fā)展自然災(zāi)害保險納入本省政府職能之一,為災(zāi)害保險提供寬松的政策環(huán)境。通過完善立法,保障自然災(zāi)害保險的落實(shí)執(zhí)行,逐步形成了一套較為完善的重大自然災(zāi)害保險機(jī)制。

  五是加強(qiáng)對重大自然災(zāi)害防災(zāi)備災(zāi)教育與培訓(xùn)。加大力度普及防御自然災(zāi)害的科普知識,增強(qiáng)社會與公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,全面推廣防災(zāi)減災(zāi)教育和避災(zāi)自救技能;有針對性進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì),加強(qiáng)突發(fā)災(zāi)害事件的應(yīng)急演練,如定期舉行模擬訓(xùn)練和演習(xí),以提高公眾對突發(fā)公共事件的熟悉程度和處理事件的能力。

  六是加強(qiáng)應(yīng)急管理人才隊(duì)伍建設(shè)和開展相關(guān)科學(xué)研究,為防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支撐。進(jìn)一步加強(qiáng)各聯(lián)防部門之間的資料共享和科研合作,開展重大自然災(zāi)害事件的監(jiān)測預(yù)警與預(yù)報(bào)技術(shù)、自然災(zāi)害演變規(guī)律以及自然災(zāi)害應(yīng)急管理影響因素等方面研究。

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[來源:??诰W(wǎng)] [作者:林韋瑋 王秋芳] [編輯:楊雨霞]
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