隨著城市汽車保有量的逐年遞增和缺乏相關(guān)防范交通噪聲污染的機(jī)制、措施,在海南,大部分的市縣均存在交通噪聲污染的通玻一些大卡車、貨車司機(jī)在路上行駛時(shí)不分路段、時(shí)間、區(qū)域肆意按高分貝喇叭;市區(qū)公交車、出租車司機(jī)為趕路、催促前車、拉客,隨意鳴笛;駕駛員無(wú)視交通標(biāo)志,不該鳴笛時(shí)鳴笛,或者使用超過規(guī)定分貝喇叭等現(xiàn)象很普遍,不僅嚴(yán)重影響居民的正常休息、工作和生活,同時(shí),也抹黑了國(guó)際旅游島的形象。
為此,人大代表王泰令建議:
?。ㄒ唬┩晟屏⒎āR罁?jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》,在總結(jié)《海口市環(huán)境噪聲污染防治辦法》立法和執(zhí)法的基礎(chǔ)上,省人大盡快制定《海南省環(huán)境噪聲污染防治條例》,通過立法確定執(zhí)法主體、責(zé)權(quán),規(guī)范環(huán)境噪聲實(shí)施者的行為和責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)劃定城市區(qū)域范圍、劃定停車區(qū)域,禁止車輛安裝使用高音喇叭、大功率音箱和擾民的報(bào)警裝置制度的制定;加大對(duì)城市機(jī)動(dòng)車噪聲的檢測(cè)和取證力度并及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)制度;加大檢查、監(jiān)督和問責(zé)的力度、堅(jiān)決杜絕失職瀆職行為。
?。ǘ┐罅π麄?。目前,各級(jí)政府缺乏對(duì)交通噪聲污染防治宣傳,應(yīng)考慮加強(qiáng)此方面的法制宣傳和文化教育,以逐步讓廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到防治環(huán)境噪聲污染,是保護(hù)和改善生活環(huán)境的需要,是保障人體健康的需要,保護(hù)聲環(huán)境,是每個(gè)公民的職責(zé),形成控制交通噪聲的文化氛圍,達(dá)成交通噪聲危害和加強(qiáng)噪聲防治的共識(shí)??梢酝ㄟ^媒體、車輛(尤其是公務(wù)車輛和出租車)及志愿者,進(jìn)行“少鳴一次喇叭,多享一份寧?kù)o”,“遠(yuǎn)離噪聲干擾,城市因此更好”等公益廣告的宣傳等等。
?。ㄈ┘訌?qiáng)交通噪聲執(zhí)法監(jiān)管。交通管理部門要建立健全治理機(jī)動(dòng)車輛鳴笛管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)環(huán)境噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。超標(biāo)準(zhǔn)排放環(huán)境噪聲的,應(yīng)當(dāng)采取教育、罰款、責(zé)令停止使用、責(zé)令改正,不符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛,公安部門不得發(fā)給行車執(zhí)照,不得辦理年審手續(xù)等措施治理環(huán)境噪聲污染。
?。ㄋ模┘哟髮?duì)機(jī)動(dòng)車?yán)鹊仍O(shè)備技術(shù)監(jiān)管。要求機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)及相關(guān)企業(yè)取消生產(chǎn)、安裝、銷售和使用高音喇叭,研制開發(fā)、生產(chǎn)安裝、銷售使用控制喇叭時(shí)長(zhǎng)、音量、傳播距離及和車速匹配的喇叭控制系統(tǒng);研制開發(fā)、生產(chǎn)安裝、銷售使用鳴號(hào)噪聲識(shí)別系統(tǒng),有利于執(zhí)法部門執(zhí)法取證;研制開發(fā)、生產(chǎn)安裝、銷售使用城市市區(qū)鳴號(hào)失效系統(tǒng)或語(yǔ)音提醒系統(tǒng)等等。
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