“讓巡視利劍高懸、震懾常在?！敝泄仓醒胝尉殖Ｎ⒅醒爰o(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山11日在中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上這樣強(qiáng)調(diào)。

　　在上一輪“巡視清單”剛剛?cè)繒癯鲋?，中央已圈?6家央企，于春節(jié)后立即展開新年首輪專項(xiàng)巡視。這是十八大后，中央巡視首次全部針對央企，諸如巡視形式“一托二”，巡視組人員構(gòu)成更多元等等，本輪劍指國企弊病的巡視，更加凸顯出專項(xiàng)巡視精準(zhǔn)打擊和靈活機(jī)動(dòng)的特點(diǎn)。

　　巡視組“馬不停蹄”：中央巡視首次全部針對央企

　　2月11日，在去年第三輪中央巡視反饋情況全部對外公布的第二天，2015年第一輪中央巡視工作的動(dòng)員部署會(huì)就已經(jīng)召開，中央再選26家央企展開新年首輪專項(xiàng)巡視。

　　十八大后，兩年時(shí)間內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行了五輪中央巡視，按照時(shí)間間隔比較，2015年的首輪中央巡視可謂實(shí)現(xiàn)了巡視工作的“馬不停蹄”與“無縫對接”。

　　具體來看，納入新年首輪中央巡視的單位是26家央企，包括中國核工業(yè)集團(tuán)公司、中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司、國家開發(fā)投資公司、中國東方電氣集團(tuán)有限公司、中國電子科技集團(tuán)公司、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、中國電力投資集團(tuán)公司、國家核電技術(shù)有限公司、中國中化集團(tuán)公司、中國五礦集團(tuán)公司、中國華能集團(tuán)公司、中國建筑工程總公司、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國船舶重工集團(tuán)公司、中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司、中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國通用技術(shù)(集團(tuán))控股有限責(zé)任公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司、中國電信集團(tuán)公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、武漢鋼鐵(集團(tuán))公司。

　　值得一提的是，十八大后的前五輪中央巡視，已有14家國企被納入。包括：中國石化、中國海運(yùn)、神華集團(tuán)、東風(fēng)汽車、中船集團(tuán)、華電集團(tuán)、中國聯(lián)通、南方航空、中國儲(chǔ)備糧管理總公司、三峽集團(tuán)、中糧集團(tuán)、一汽集團(tuán)等12家國資委監(jiān)管央企，1家中管金融企業(yè)中國進(jìn)出口銀行，以及1家文化類央企中國出版集團(tuán)。

　　雖然此前，國有企業(yè)屢屢被納入中央巡視，但是即將開啟的這輪巡視，將巡視對象全部針對央企，尚屬首次。

　　巡視形式首次“一托二” 巡視隊(duì)伍將擴(kuò)充

　　同樣是一次史無前例的“創(chuàng)新”，本輪專項(xiàng)巡視不僅要分領(lǐng)域、分行業(yè)巡視，在具體的操作形式上還首次實(shí)行“一托二”，每輪一個(gè)組巡視兩家，13個(gè)組同類同步安排、分批集中匯報(bào)。

　　其實(shí)，十八大后，中央巡視在工作方式上的創(chuàng)新已經(jīng)有較多具體的改革舉措，包括巡視工作關(guān)口前移、“下沉一級”了解干部情況，巡視組組長不再是“鐵帽子”，一次一授權(quán)等等。而自專項(xiàng)巡視啟動(dòng)之后，專項(xiàng)巡視的方式更加創(chuàng)新，不再受對象類別、巡視批次、條塊級別等限制，本次巡視實(shí)行“一托二”方式無疑也再度凸顯了專項(xiàng)巡視的靈活機(jī)動(dòng)。

　　此外，11日的中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上還透露，本輪巡視將從中央紀(jì)委、中央組織部、審計(jì)署、國有重要骨干企業(yè)監(jiān)事會(huì)和省區(qū)市紀(jì)委、中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組抽調(diào)干部。而巡視展開的時(shí)間表也已明確：動(dòng)員會(huì)后即開展集中培訓(xùn)，抓緊做好準(zhǔn)備工作，春節(jié)一過就展開巡視。

　　其實(shí)，對于中央巡視隊(duì)伍的“擴(kuò)員”，中紀(jì)委官員在此前已有所透露。去年11月18日的《人民日報(bào)》曾刊登中紀(jì)委副書記張軍的專訪，對于專項(xiàng)中央巡視組的成員構(gòu)成特點(diǎn)，張軍就作了專門介紹。

　　據(jù)張軍介紹，專項(xiàng)巡視的組成員具有“專、兼、廣”等特點(diǎn)：專職人員相對固定，多數(shù)來源于中紀(jì)委和中組部，他們具有比較豐富的巡視和相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)；部分兼職人員主要來源于中紀(jì)委的相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、中組部相關(guān)干部局、審計(jì)署等有關(guān)職能單位，他們可以有針對性地了解巡視對象的情況；與此同時(shí)，中央巡視組還將根據(jù)工作需要，在相關(guān)領(lǐng)域選擇具有特長的干部，加強(qiáng)專項(xiàng)巡視的戰(zhàn)斗力。

　　除了巡視方式和構(gòu)成人員的靈活，11日的動(dòng)員部署會(huì)還特別強(qiáng)調(diào)了巡視內(nèi)容的“精準(zhǔn)度”。本輪巡視的側(cè)重點(diǎn)包括，企業(yè)在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人方面的普遍性問題，尤其要把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況作為巡視重要內(nèi)容。此外，要深入研究企業(yè)的歷史文化和行業(yè)特點(diǎn)，依其主要業(yè)務(wù)、資產(chǎn)資源，查找靠山吃山、利益輸送問題。

　　觀察日前公布的去年第三輪中央巡視反饋清單，不難發(fā)現(xiàn)，本輪巡視的側(cè)重點(diǎn)正是上輪中央巡視在央企發(fā)現(xiàn)的突出問題，專項(xiàng)巡視“有的放矢”的特點(diǎn)再度顯現(xiàn)。

　　巡視利劍指向國企：今年或成“國企反腐年”

　　11日的巡視動(dòng)員部署會(huì)指出，中央決定今年完成對中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋。

　　會(huì)上有關(guān)當(dāng)前國企反腐形勢的判斷以及對國企腐敗形式的表述，頗受輿論關(guān)注。會(huì)議指出，從巡視、審計(jì)、信訪反映的問題以及審查案例引出的問題線索看，國有企業(yè)在管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)上也存在一些普遍性問題，有的問題相當(dāng)突出。

　　通過利益輸送謀求個(gè)人升遷；企業(yè)內(nèi)部存在買官賣官、搞團(tuán)團(tuán)伙伙；利用手中權(quán)力在資產(chǎn)資源交易中貴買賤賣，采購招投標(biāo)違規(guī)謀利；家屬子女靠山吃山、謀取私利；對中央八項(xiàng)規(guī)定精神置若罔聞等等……會(huì)議列舉的上述國企問題，可謂不避敏感、措辭嚴(yán)厲。

　　其實(shí)，十八大以來，在中國持續(xù)不斷的“打虎拍蠅”風(fēng)暴中，隱藏在國企內(nèi)部的貪腐沉疴和監(jiān)管積弊就不斷暴露。

　　有媒體統(tǒng)計(jì)，僅在剛剛過去的2014年，就有70多名國企高管落馬，而自去年底第三輪巡視工作開展以來，就有14名央企高管被調(diào)查或處理。

　　面對國企反腐的嚴(yán)峻形勢，今年以來，官方不斷釋放反腐風(fēng)暴將向國企進(jìn)軍的信號。1月初的十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)上，中共中央總書記習(xí)近平在針對反腐制度建設(shè)提出的四點(diǎn)要求中，加強(qiáng)對國企監(jiān)管被單獨(dú)列出。王岐山在這次全會(huì)上的工作報(bào)告中，明確指出，今年要加大對國有企業(yè)的巡視力度，探索分行業(yè)、分領(lǐng)域開展專項(xiàng)巡視，實(shí)現(xiàn)對中管國有重要骨干企業(yè)巡視全覆蓋。

　　進(jìn)入2月后，中央巡視組密集公布了2014年第三輪巡視的反饋意見。其中，諸如“吃里扒外”、“損公肥私”、“牟取黑金”等等，本輪巡視中的“狠話”集中出現(xiàn)在8家央企的反饋意見中。

　　2月7日，中國官方媒體新華社以“不能任由‘國企蛀蟲’蛀空國有資產(chǎn)”為題，發(fā)表時(shí)評文章。文章稱，當(dāng)前，國企經(jīng)營狀況并不樂觀，2014年，國企利潤僅比上年增長3.4%，而負(fù)債超過66萬億元。國有企業(yè)不是鐵打的基業(yè)，國有資產(chǎn)經(jīng)不起這樣蠶食，任由發(fā)展后果不堪設(shè)想。文章稱“對于國企腐敗問題，中央的態(tài)度十分明確；堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，國有企業(yè)不能例外。2015年，巡視這柄反腐利劍已指向國企?！?/p>

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