美國總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)?shù)貢r間11日正式請求國會授權(quán)對“伊斯蘭國”(ISIS)極端組織使用武力，但承諾美軍不會開展像阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭那樣“持久”的地面作戰(zhàn)行動。這是美國政府13年來首次請求國會賦予總統(tǒng)戰(zhàn)爭授權(quán)。

　　奧巴馬當(dāng)天表示，“伊斯蘭國”對包括伊拉克、敘利亞在內(nèi)中東地區(qū)的穩(wěn)定和美國國家安全構(gòu)成威脅，現(xiàn)已造成4名美國人質(zhì)死亡。如果任由“伊斯蘭國”發(fā)展壯大，該組織將對中東以外地區(qū)和美國本土構(gòu)成威脅。

　　他說，當(dāng)前美軍正對“伊斯蘭國”實(shí)施系統(tǒng)性空襲，雖然既有法律已向總統(tǒng)提供了對“伊斯蘭國”開展行動的授權(quán)，但他希望能與國會合作，批準(zhǔn)一份新的授權(quán)，向外界展示美國兩黨和人民在這個問題上是“團(tuán)結(jié)一致”的。

　　根據(jù)白宮向國會提交的草案，動武時限是3年，其范圍不受國界限制。奧巴馬強(qiáng)調(diào)，所謂“3年”并不是為打擊“伊斯蘭國”行動設(shè)定時間表，而是意味著國會需要在下一任總統(tǒng)任期開始后重新“審視”這份授權(quán)。

　　草案不授權(quán)美軍進(jìn)行“持久”的地面進(jìn)攻作戰(zhàn)行動，但未對“所謂持久是指多久”做出特別解釋。美國媒體普遍認(rèn)為，白宮這一模糊性表述旨在賦予奧巴馬更大行動靈活性，同時最大限度爭取兩黨議員支持。

　　奧巴馬承諾，美軍不會開展像阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭那樣的“長期大規(guī)模地面作戰(zhàn)行動”，但草案將賦予總統(tǒng)在“其他有限環(huán)境下”開展地面作戰(zhàn)行動的“靈活性”，比如解救美國或盟國人員、派遣特種部隊(duì)開展針對“伊斯蘭國”領(lǐng)導(dǎo)層的軍事行動、情報收集等。

　　雖然這份草案措辭謹(jǐn)慎，試圖兼顧兩黨訴求，但目前來看兩黨議員“都不買賬”。共和黨質(zhì)疑這份草案無法給予美軍足夠的行動“靈活性”，但民主黨擔(dān)憂草案打開了另一扇戰(zhàn)爭之門。參議院最資深民主黨議員萊希警告說，一份“開放式”的授權(quán)將為未來的其他軍事行動提供合法依據(jù)，任何授權(quán)都須避免重復(fù)過去的錯誤。

　　截至目前，奧巴馬針對“伊斯蘭國”的空襲行動已持續(xù)6個月，他一直依賴前總統(tǒng)小布什在“9·11”事件后獲準(zhǔn)的采取軍事行動國會授權(quán)。雖然奧巴馬認(rèn)為自己有法律依據(jù)，但不少議員認(rèn)為奧巴馬直接繞過國會對“伊斯蘭國”動武涉嫌越權(quán)。

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