梳理各地兩會(huì)的情況，有19個(gè)省份下調(diào)了2015年投資增長(zhǎng)目標(biāo)，另有5個(gè)省份則未設(shè)定目標(biāo)。但是下調(diào)并非意味著“忽略”，“擴(kuò)大有效投資”頻頻出現(xiàn)在各地政府工作報(bào)告中。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，如何駕馭好“投資”這駕馬車，使之既成為穩(wěn)增長(zhǎng)的“定海神針”，更為調(diào)結(jié)構(gòu)積蓄力量，頗受人關(guān)注。

　　消費(fèi)、投資和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。盡管逐步降低對(duì)投資的過度依賴是轉(zhuǎn)方式的必由之路，但依然需要科學(xué)理性地看待投資的作用。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化和城市化過程中，大多有過投資驅(qū)動(dòng)為主的發(fā)展歷程。我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，投資“建功立業(yè)”的舞臺(tái)還很廣闊，其作用不可替代。而且，從短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，與消費(fèi)、出口相比，投資投入見效快、關(guān)聯(lián)度大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)效應(yīng)立竿見影。要完成今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，無論是逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，還是著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，都離不開相關(guān)領(lǐng)域的持續(xù)投資。

　　投資這根“定海神針”投向哪里？關(guān)鍵是要看清楚新常態(tài)下的投資需求，在有效投資上精準(zhǔn)發(fā)力。經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已相對(duì)飽和，有些盲目投資已造成產(chǎn)能過剩。同時(shí)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和居民收入提高，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)、教育醫(yī)療、文化旅游等都提出了更高要求。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，舊的投資需求和新的投資需求此消彼長(zhǎng)，投資在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境治理等領(lǐng)域中還大有可為。引導(dǎo)資金朝著這些方向投入，既能釋放增長(zhǎng)潛力，又能拓展發(fā)展空間，利在當(dāng)前，功在長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　有效投資怎么投、誰(shuí)來投，也是大有講究。擴(kuò)大投資并不等同于胡亂投資，也不是“開閘放水”、“大水漫灌”。新常態(tài)下基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)，對(duì)創(chuàng)新投融資方式也提出了新要求。國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》，就是要打破行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘，切實(shí)降低準(zhǔn)入門檻，營(yíng)造權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的投資環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展?jié)摿?，改善?dāng)前投資動(dòng)力不足的狀況，增加公共產(chǎn)品供給。此外，還要優(yōu)化政府投資使用方向，充分發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。投融資改革步伐提速，將為有效投資拓展更大空間。

　　打好新常態(tài)下的投資“組合拳”，各地各部門既需要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)下擴(kuò)大有效投資的重大意義，也需要用辯證思維和前瞻眼光認(rèn)識(shí)新常態(tài)下投資的新特點(diǎn)新趨勢(shì)，緊扣“有效”二字發(fā)力，使投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。

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　　隨著地方“兩會(huì)”陸續(xù)閉幕，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)將成為增加有效投資的重要領(lǐng)域，目前地方政府已根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)計(jì)出2015年投資路線圖。

　　記者查閱各地政府報(bào)告發(fā)現(xiàn)，湖北省、湖南省、陜西省三個(gè)省份成為“2萬億元投資俱樂部”的一員，其中湖北省明確提出將積極擴(kuò)大有效投資，確保今年完成2.9萬億元以上投資規(guī)模；湖南省提出積極培育內(nèi)需新增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資2.6萬億元；陜西省明確將充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和整體質(zhì)量保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與效益，完成固定資產(chǎn)投資2.2萬億元，增長(zhǎng)20%左右。

　　在“1萬億元投資俱樂部”中，貴州省明確力爭(zhēng)今年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.5萬億元；內(nèi)蒙古則明確加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力增加有效投資，完成固定資產(chǎn)投資1.34萬億元。此外，公路、鐵路等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目力爭(zhēng)完成投資1750億元；山西省提出今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃安排1.3萬億元，重點(diǎn)推進(jìn)十大領(lǐng)域投資和十大標(biāo)志性工程建設(shè)的要求；江西省指出將積極對(duì)接國(guó)家“七大工程包”，其中大中型建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.1萬億元，今年完成投資3000億元；吉林省也將繼續(xù)保持1萬億元以上的投資規(guī)模。

　　此外，北京市、上海市、天津市、重慶市、四川省、河北省雖然在政府工作報(bào)告中并未提及投資規(guī)模，但依然明確指出投資將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵推手，并且將以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目作為投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，從目前已公布投資規(guī)模的省市來看，各地安排的投資計(jì)劃規(guī)模已達(dá)14.44萬億元。

　　武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從目前各地所設(shè)計(jì)的投資路線看，今年更加需要從深層次的角度來提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度相對(duì)較高，未來這些投資項(xiàng)目將對(duì)刺激消費(fèi)以及擴(kuò)大內(nèi)需有很大的推動(dòng)作用。

　　中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)、金融與證券研究所所長(zhǎng)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要更多市場(chǎng)主體的主動(dòng)投資，努力發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在投資中的資源配置作用，國(guó)家層面主要是從提高效益和質(zhì)量的方面來引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與投資，地方投資則需要根據(jù)自身發(fā)展來進(jìn)行更加具有針對(duì)性的投資。（證券日?qǐng)?bào)）

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