農(nóng)村的現(xiàn)狀靠城市的現(xiàn)代化覆蓋不住,必須靠農(nóng)村建設(shè)本身來解決。缺省農(nóng)村建設(shè)議題的經(jīng)濟增長,忽視農(nóng)村現(xiàn)實的發(fā)展規(guī)劃,忽略農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的社會治理,其結(jié)果都必然是退回到原點的折騰式前行。
春節(jié)假期,一些返鄉(xiāng)見聞在網(wǎng)絡(luò)間傳播,這其中尤以《一位博士生的春節(jié)返鄉(xiāng)筆記》傳播最廣。這篇字?jǐn)?shù)不多的返鄉(xiāng)筆記,以作者上大學(xué)后返鄉(xiāng)時觀察到的鄉(xiāng)村變化,尤其是最近兩年農(nóng)村的變化,展示了青壯勞動力流失后鄉(xiāng)村的現(xiàn)實圖景。這樣的圖景,雖有不同的表現(xiàn)形式,在有些地方甚至是以物質(zhì)極大繁榮的方式表現(xiàn)出來,但仍難以消弭中國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)以及鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的趨同問題。
在最近幾十年的大部分時間里,正是中國經(jīng)濟快速成長期。中國經(jīng)濟的快速增長,得益于中國在世界產(chǎn)業(yè)鏈中的比較優(yōu)勢。奠定這個比較優(yōu)勢的基礎(chǔ),就是相對廉價的勞動力資源。而大量且供給相對穩(wěn)定的勞動力資源的出處,主要分布在農(nóng)村,特別是分布在那些人多地少、窮山惡水的農(nóng)村。從這個意義上講,如果沒有農(nóng)民工,就沒有中國經(jīng)濟的高速增長。
但是,有所謂比較優(yōu)勢,也就有“比較劣勢”。由20世紀(jì)50年代工業(yè)化進程所強化的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),具體到農(nóng)業(yè)上,就是計劃經(jīng)濟的“剪刀差”結(jié)構(gòu)以及由此所形成的一系列后遺癥;具體到農(nóng)村建設(shè)上,就是公共財政支出以及公共產(chǎn)品供給的不足;具體到農(nóng)民權(quán)益上,就是各種權(quán)利以及國民待遇上的非平等性。也正是由于這些在短期內(nèi)難以消除的“比較劣勢”,中國經(jīng)濟增長的成果,很難被回饋傳遞到那些輸出了大量廉價勞動力的鄉(xiāng)村。
從某種角度講,問題正在于比較優(yōu)勢與“比較劣勢”之間大致對應(yīng)的正比例關(guān)系。比較優(yōu)勢強,則“比較劣勢”也強,反之亦然。于是,許多地方在獲得財富的沖動之下,為了經(jīng)濟增長,而有意識地通過強化“比較劣勢”而增強比較優(yōu)勢。而比較優(yōu)勢和“比較劣勢”在經(jīng)濟增長背景下的同時走強,正是城市愈益現(xiàn)代化而鄉(xiāng)村日趨衰落破敗的根本原因之一。
而問題更在于,鄉(xiāng)土農(nóng)村這一塊,曾經(jīng)是、現(xiàn)在仍是中國人和中國文明的根系深扎之地,搬不走、抹不掉,永遠是中國的一部分,在未來可見相當(dāng)長的一段時間內(nèi),也必然是中國發(fā)展進程中回避不了的議題。農(nóng)村的現(xiàn)狀,靠城市的現(xiàn)代化覆蓋不住,甚至靠城鎮(zhèn)化也消除不了,而必須靠農(nóng)村建設(shè)本身來解決。缺省農(nóng)村建設(shè)議題的經(jīng)濟增長,忽視農(nóng)村現(xiàn)實的發(fā)展規(guī)劃,忽略農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的社會治理,其結(jié)果都必然是退回到原點的事倍功半的折騰式前行。
關(guān)鍵在于,農(nóng)村建設(shè)不只是一個需要投入的地方,更是可以產(chǎn)出的地方。依現(xiàn)在國力,我們完全可以把財力更多地用于農(nóng)村建設(shè),補償農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)為工業(yè)化、城市現(xiàn)代化和“中國經(jīng)濟奇跡”所作出的犧牲,由此促進公民權(quán)利平等、社會平等,促進社會的公平正義。如此,中國經(jīng)濟也會在內(nèi)涵式發(fā)展的合理基礎(chǔ)上,在所有民眾真正受益于發(fā)展的平等基礎(chǔ)上,更加持久健康地發(fā)展。因此,無論從哪個角度講,農(nóng)村建設(shè)都必須提速。