?？诰W(wǎng)2月28日消息（?？谕韴?bào)全媒體記者 王媛 通訊員 王丹靖 張?jiān)疲┚?jiǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整；轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)；加強(qiáng)自身建設(shè)，解決“燈下黑”……2014年，?？谑屑o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求，把監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上，狠抓作風(fēng)建設(shè)不放松，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新，“三轉(zhuǎn)”工作取得階段性成效。

　　轉(zhuǎn)職能：聚焦主業(yè)主責(zé)

　　轉(zhuǎn)職能，就是要明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

　　明確定位，正確履職。工欲善其事，必先利其器。?？谑屑o(jì)委明確將“三轉(zhuǎn)”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作必須堅(jiān)持的努力方向、重要原則和基本遵循，要求全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把明確定位、工作布局、力量整合、重心調(diào)整四個(gè)方面作為切入點(diǎn)，集中精力落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，切實(shí)執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)。經(jīng)市紀(jì)委十二屆四次全會(huì)明確后，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不再參與征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等與職責(zé)無(wú)關(guān)的工作。

　　建章立制，厘清責(zé)任。制定《?？谑胸瀼芈鋵?shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃>的實(shí)施意見(jiàn)》，將落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的要求、內(nèi)容、責(zé)任作為我市今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容進(jìn)行總體部署和規(guī)劃，明確并分解了59項(xiàng)任務(wù)；制定《?？谑?014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì) 2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行統(tǒng)一部署；提出了公開(kāi)承諾、公開(kāi)檢討、約談、通報(bào)、“一案雙查”等創(chuàng)新性舉措；認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共?？谑形P(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》中“各級(jí)紀(jì)委作為黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有重要的監(jiān)督職責(zé)”的規(guī)定，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，把工作重心調(diào)整到組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量、嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督、加大辦案工作力度、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面。

　　整合優(yōu)化，突出主業(yè)。市、區(qū)紀(jì)委參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由362個(gè)減少為88個(gè)，精簡(jiǎn)了76%；優(yōu)化整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)，市紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員分別占到總數(shù)的83%和80%。

　　轉(zhuǎn)方式：聚力執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

　　轉(zhuǎn)方式，就是要依紀(jì)依法履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。

　　依紀(jì)依法懲治腐敗?！耙獔?jiān)持以法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，牢固樹(shù)立依紀(jì)依法履職，安全文明辦案的理念，不斷提升辦案工作質(zhì)量和效率?！笔屑o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。市紀(jì)委將違紀(jì)違規(guī)辦案作為絕對(duì)不能觸犯的“高壓線”，堅(jiān)持依紀(jì)依法安全文明辦案，完善執(zhí)紀(jì)辦案工作基本規(guī)范和案件檢查文書(shū)基本格式，強(qiáng)化對(duì)“兩規(guī)”“兩指”措施使用的監(jiān)督管理，杜絕辦案安全隱患。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化線索處置工作，信訪線索轉(zhuǎn)交、初核、結(jié)案件數(shù)分別增長(zhǎng)189.5%、82%和84%。查處案件數(shù)連續(xù)三年呈現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年立案66宗；2013年立案122宗，同比增長(zhǎng)84.8%； 2014年立案213宗，同比增長(zhǎng)70.4%，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分260人，同比增長(zhǎng)73.3%，其中查處處級(jí)干部18人，同比增長(zhǎng)125%。2014年，嚴(yán)肅查處了市市政市容委原副主任李學(xué)文、市公交集團(tuán)原總經(jīng)理陳建軍、市供銷(xiāo)聯(lián)社原副主任吳英福受賄案，海南華僑中學(xué)原校長(zhǎng)曾紀(jì)寧、王繼源等市教育系統(tǒng)部分干部在校安工程建設(shè)、校服采購(gòu)等過(guò)程中的腐敗案，市交通局原調(diào)研員王永輝等市交通系統(tǒng)部分干部在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中的腐敗案。

　　持之以恒糾“四風(fēng)”。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，部署開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)，深入糾治庸懶散奢貪，掃除“四風(fēng)”積弊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，共組織落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定精神和市委二十一條規(guī)定、整治庸懶散奢貪工作監(jiān)督檢查130次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題73個(gè)，通報(bào)批評(píng)66個(gè)單位、133人，問(wèn)責(zé)157人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分75人，組織處理26人，清理“吃空餉”1人。堅(jiān)持一個(gè)階段一個(gè)階段地推進(jìn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，組織開(kāi)展治理“吃拿卡要”、“會(huì)所中的歪風(fēng)”、“不干事、不擔(dān)事”突出問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)查工作機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)與發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)的協(xié)作配合，形成合力，聯(lián)動(dòng)查糾“四風(fēng)”突出問(wèn)題。嚴(yán)肅查處了媒體曝光的窗口人員辦事拖拉、違法屠宰點(diǎn)監(jiān)管不力、干部違規(guī)操辦婚宴等問(wèn)題26起，在全市點(diǎn)名道姓通報(bào)5批13起“四風(fēng)”典型案例。

　　完善黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，擴(kuò)充評(píng)議對(duì)象、增設(shè)問(wèn)責(zé)機(jī)制，把回應(yīng)群眾關(guān)切、兌現(xiàn)承諾措施、解決突出問(wèn)題貫穿于評(píng)價(jià)工作全過(guò)程，對(duì)各類(lèi)別中社會(huì)評(píng)價(jià)綜合得分倒數(shù)第一的單位進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，通過(guò)社會(huì)評(píng)價(jià)工作推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。我市2012年服務(wù)窗口行業(yè)滿意度達(dá)86.06%，首次達(dá)到全國(guó)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，2013年窗口行業(yè)滿意度達(dá)87.38%，2014年窗口行業(yè)滿意度達(dá)87.82%。開(kāi)展《亮見(jiàn)》直播評(píng)議活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)、報(bào)紙、微信等媒體，征集群眾意見(jiàn)建議，從中選取關(guān)注度高的重點(diǎn)部門(mén)和行業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)述職、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議?！啊读烈?jiàn)》節(jié)目既是官員履行職責(zé)的督察會(huì)，也是檢查承諾的問(wèn)責(zé)會(huì)，更是政府與民眾溝通的交流會(huì)。”市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，這是一檔“民考官”的平臺(tái)，是我市創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)述職評(píng)議的一種新形式?！读烈?jiàn)》共播出兩期，首期上場(chǎng)的是市住建局、市食藥監(jiān)局，第二期上場(chǎng)的是市教育局、市衛(wèi)生局，節(jié)目中提出的問(wèn)題大多與百姓切身利益相關(guān)，如住房的問(wèn)題、食品安全問(wèn)題、孩子上學(xué)的問(wèn)題、看病就醫(yī)的問(wèn)題等，共反映了16個(gè)問(wèn)題，目前已解決11個(gè)，5個(gè)正在落實(shí)當(dāng)中。通過(guò)這種倒逼機(jī)制的方式，架起干部和群眾溝通的橋梁，治庸問(wèn)責(zé)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高干部素質(zhì)和工作效率。

　　此外，主動(dòng)有為推進(jìn)機(jī)制改革，制定紀(jì)律檢查體制和作風(fēng)建設(shè)制度改革工作方案，明確了“兩責(zé)任、兩為主、兩覆蓋、三轉(zhuǎn)工作”等17項(xiàng)工作任務(wù)。落實(shí)下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告制度，把日常談話談心活動(dòng)和推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”落實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，及時(shí)糾偏治病，2014年，市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展談心談話36次。強(qiáng)化反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)和工作流程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成懲治腐敗“全市一盤(pán)棋”。出臺(tái)“一案雙查”辦法，確定對(duì)發(fā)案單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部10種失職行為啟動(dòng)問(wèn)責(zé)，探索對(duì)市、區(qū)各部門(mén)和市屬企事業(yè)單位開(kāi)展巡查工作。加強(qiáng)和改進(jìn)巡查工作。出臺(tái)《中共海口市委巡查工作辦法》，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)市、區(qū)各部門(mén)和市屬企事業(yè)單位巡查全覆蓋，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問(wèn)題及易發(fā)、多發(fā)腐敗重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐工作，加大派駐機(jī)構(gòu)人員調(diào)整配備，以辦案推動(dòng)監(jiān)督，切實(shí)履行派駐監(jiān)督責(zé)任。2014年，五個(gè)派駐組查辦案件15件，立案數(shù)比上年增長(zhǎng)50%以上，派駐監(jiān)督職能得到有力強(qiáng)化。

　　轉(zhuǎn)作風(fēng)：聚心責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是要堅(jiān)持以鐵的紀(jì)律加強(qiáng)自身建設(shè)，打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

　　正人先正己。海口市紀(jì)委以上率下，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。帶頭嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持和完善書(shū)記辦公會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、常委會(huì)議等議事決策制度，不斷完善決策程序和決策機(jī)制，充分發(fā)揮市紀(jì)委常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　真抓實(shí)干，帶頭糾正“四風(fēng)”。?？谑屑o(jì)委早謀劃、早安排，開(kāi)展“特殊崗位、特殊要求”大討論、“深入基層接地氣，我為群眾順心氣”、完善五大制度等活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。作表率，重實(shí)效，市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)責(zé)一個(gè)信訪積案，一包到底；出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，接待群眾上訪14批29人次；全市率先完成清理騰退辦公用房工作；組織開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“對(duì)黨忠誠(chéng)、嚴(yán)守紀(jì)律、秉公執(zhí)紀(jì)”專(zhuān)題教育活動(dòng)，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

　　加強(qiáng)組織保障，嚴(yán)防“燈下黑”。海口市紀(jì)委不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，通報(bào)批評(píng)履行紀(jì)檢監(jiān)察職能缺位、三年來(lái)未立案一起的7個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組織，嚴(yán)肅查處了秀英區(qū)紀(jì)委原執(zhí)法監(jiān)察室主任李華等3名紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為，切實(shí)解決“燈下黑”問(wèn)題。

?

?

相關(guān)鏈接：

?？谑屑o(jì)委鞏固作風(fēng)建設(shè) 整治“四風(fēng)”成效顯著
五名干部述責(zé)述廉 ?？谑屑o(jì)委委員質(zhì)詢不留“情面”
海口市紀(jì)委將加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的巡查力度 防止國(guó)有資產(chǎn)流失
?？谡匍_(kāi)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)暨市政府第三次廉政工作會(huì)議
?？谑屑o(jì)委鞏固作風(fēng)建設(shè) 整治“四風(fēng)”成效顯著

?