網(wǎng)友建言有望寫(xiě)入政府工作報(bào)告

　　明天，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將向大會(huì)做政府工作報(bào)告，網(wǎng)友提出的意見(jiàn)建議有望納入其中。記者日前從中國(guó)政府網(wǎng)獲悉，由多家網(wǎng)站主動(dòng)發(fā)起的“2015政府工作報(bào)告我來(lái)寫(xiě)——我為政府工作獻(xiàn)一策”活動(dòng)目前已收到4.1萬(wàn)條網(wǎng)友建言，其中已有914條優(yōu)質(zhì)意見(jiàn)送抵政府工作報(bào)告文件起草組。

　　一個(gè)多月收集意見(jiàn)4.1萬(wàn)條

　　從今年1月22日起，中國(guó)政府網(wǎng)聯(lián)合人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等網(wǎng)站，發(fā)起“2015政府工作報(bào)告我來(lái)寫(xiě)——我為政府工作獻(xiàn)一策”活動(dòng)，公開(kāi)征集社會(huì)各界對(duì)政府工作報(bào)告的意見(jiàn)建議。“獻(xiàn)一策”活動(dòng)截至昨天，7家參與網(wǎng)站接收建言總數(shù)達(dá)4.1萬(wàn)條，專(zhuān)題頁(yè)面訪(fǎng)問(wèn)量616萬(wàn)。

　　獻(xiàn)策活動(dòng)過(guò)程中，網(wǎng)民通過(guò)各網(wǎng)站對(duì)18個(gè)主題進(jìn)行建言，分別是簡(jiǎn)政放權(quán)、宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)稅金融、新型城鎮(zhèn)化、“三農(nóng)”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入分配、教育公平、科技創(chuàng)新、醫(yī)療改革、社會(huì)保障、住房保障、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、依法行政、反腐倡廉及其他主題。

　　據(jù)了解，活動(dòng)期間，各網(wǎng)站還在專(zhuān)題頁(yè)面上按主題分類(lèi)選登網(wǎng)民建言，設(shè)立熱門(mén)建言排行榜、歷年政府工作報(bào)告回顧等板塊，同時(shí)開(kāi)通微博、微信交流區(qū)等與網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)。

　　中國(guó)政府網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在政府工作報(bào)告起草期間公開(kāi)向社會(huì)公眾廣泛匯聚民智，是把公眾參與作為重大決策的一項(xiàng)重大舉措。在報(bào)告起草過(guò)程中，主動(dòng)聽(tīng)取網(wǎng)民的意見(jiàn)還屬首次。此外，對(duì)一些政府重大的決策，主動(dòng)讓網(wǎng)民建言，對(duì)一些難題邀網(wǎng)民一同參與獻(xiàn)智獻(xiàn)策，將成為“新常態(tài)”。

　　網(wǎng)友拍磚少貢獻(xiàn)點(diǎn)子多

　　中國(guó)政府網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與其他問(wèn)政欄目有所區(qū)別，“獻(xiàn)一策”活動(dòng)因?yàn)閷?zhuān)門(mén)指向政府工作報(bào)告，所以指向性更加明確，時(shí)間也相對(duì)集中，欄目收集到的網(wǎng)友建言質(zhì)量相對(duì)較高。

　　該負(fù)責(zé)人還表示，從網(wǎng)友提交的建言來(lái)看，建言人來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域，提的意見(jiàn)建議覆蓋了社會(huì)生活的各個(gè)方面。而且，一大鮮明特點(diǎn)是“提問(wèn)的少、拍磚的少、出點(diǎn)子想辦法的多”。絕大多數(shù)網(wǎng)友在提出問(wèn)題的同時(shí)，也給出了自己的點(diǎn)子，貢獻(xiàn)自己的解決辦法。

　　從具體的意見(jiàn)來(lái)看，網(wǎng)民的選點(diǎn)小而實(shí)，比如在談及簡(jiǎn)政放權(quán)問(wèn)題時(shí)，網(wǎng)友提出要提倡無(wú)紙化辦公，進(jìn)行網(wǎng)上審批，加大綜合服務(wù)大廳建設(shè)等。

　　此外，針對(duì)某一個(gè)具體問(wèn)題，網(wǎng)民從不同的角度提出了不同的意見(jiàn)建議，有的甚至出現(xiàn)了針?shù)h相對(duì)的現(xiàn)象。比如，對(duì)于物業(yè)管理方面，有的網(wǎng)友提出，加大對(duì)物業(yè)企業(yè)的扶持并給出充分的論據(jù)。與之相對(duì)，也有網(wǎng)友提出要將物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)向社區(qū)化，交給業(yè)主委員會(huì)。“本著兼聽(tīng)則明的原則，我們也將不同的意見(jiàn)送到文件起草組參考，同時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)部門(mén)研究處理。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　兩會(huì)期間可繼續(xù)提意見(jiàn)

　　拿到網(wǎng)友留言之后，“獻(xiàn)一策”欄目組如何篩選？

　　“有的網(wǎng)友為確保自己提交的意見(jiàn)能夠進(jìn)入決策者視野，在7家活動(dòng)網(wǎng)站均提交了同一個(gè)觀點(diǎn)?！惫ぷ魅藛T介紹稱(chēng)，首先要排除重復(fù)性留言，然后就同一個(gè)領(lǐng)域、同一個(gè)點(diǎn)，甚至同一個(gè)觀點(diǎn)的留言進(jìn)行歸類(lèi)。

　　對(duì)于網(wǎng)友留言的核心觀點(diǎn)，工作人員要進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)注，這是為了確保后邊的人對(duì)每一條留言都認(rèn)真審閱，在報(bào)送政府工作報(bào)告文件起草組時(shí)，也能讓起草組專(zhuān)家更加明晰地看到網(wǎng)友的核心觀點(diǎn)而不被遺漏。

　　在經(jīng)過(guò)排除重復(fù)留言、分類(lèi)篩選、對(duì)核心觀點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)注之后，欄目組向政府工作報(bào)告起草組分6批共報(bào)送914條網(wǎng)友意見(jiàn)。這些意見(jiàn)覆蓋了18個(gè)主題，其中最多的是社會(huì)保障，達(dá)到103條。此外，排在前列的還有簡(jiǎn)政放權(quán)、三農(nóng)、財(cái)稅金融、教育公平、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)療改革等。

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　　以社會(huì)保障為例，網(wǎng)友的意見(jiàn)包括社保在全國(guó)范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移；老齡化社會(huì)如何完善養(yǎng)老服務(wù)體系；加強(qiáng)對(duì)特殊人群的社會(huì)保障力度，比如留守老人兒童、失獨(dú)、殘疾；建議對(duì)大病、罕見(jiàn)病進(jìn)行醫(yī)保保障等。

　　在簡(jiǎn)政放權(quán)方面，網(wǎng)友提出，政府在曬出權(quán)力清單之后也要加強(qiáng)網(wǎng)上審批；希望審批權(quán)下放的同時(shí)增加監(jiān)管；加大政務(wù)公開(kāi)力度等。

　　針對(duì)三農(nóng)問(wèn)題，網(wǎng)友明確提出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要合理規(guī)劃。有網(wǎng)友提出要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化；也有網(wǎng)友提出城鎮(zhèn)化要分步走，要尊重有的農(nóng)民愿意留在故土的愿望。

　　在金融財(cái)稅方面，網(wǎng)友提出要對(duì)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)減稅、免費(fèi)力度。

　　在18個(gè)主題當(dāng)中還有一類(lèi)“其他問(wèn)題”也排名較高。據(jù)介紹，其他問(wèn)題中含有交通問(wèn)題、食品安全問(wèn)題、社會(huì)治安問(wèn)題等。其中，網(wǎng)友提出要建立食品安全違法舉報(bào)快速處理的制度，提出要嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)兒童行為，對(duì)兒童進(jìn)行DNA檢測(cè)登記。

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