上海自貿區(qū)洋山港集裝箱碼頭 新華社記者 凡 軍攝
2014年,中國,不易。
面對復雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內發(fā)展改革穩(wěn)定任務,全年國內生產總值比上年增長7.4%。與過去相比,去年經濟增速盡管略有放緩,但既沒有“掉擋失速”,又蘊含著更高的含金量。7.4%的增速所對應的經濟增量已達8000億美元,相當于中國上世紀90年代中期全年GDP總值。
中國經濟新常態(tài)下蘊藏著新邏輯、新氣象、新動力。
陣痛中生成新動力
2014年,中國經濟發(fā)展速度雖然有所放緩,但發(fā)展的勢頭在全面深化改革的推動下并未減弱。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人,與2013年相當。全國居民人均可支配收入比上年名義增長10.1%,扣除價格因素實際增長8.0%,比人均GDP增速高1.2個百分點。農村居民人均可支配收入實際增速快于城鎮(zhèn)居民2.4個百分點,城鄉(xiāng)居民收入倍差比上年縮小0.06。在全球資本市場,中國仍是理想的投資國之一,2014年超過美國成為吸引外資最多的國家。同時,對外投資規(guī)模達到1400億美元左右,首次超過利用外資的規(guī)模。
“中國經濟增速適當放緩可以理解為經濟內在因素作用的結果,不一味講GDP,而是更多地追求全面發(fā)展,更多講求質量。”全國政協(xié)委員、華東師大國際金融研究所所長黃澤民表示,7.4%的增速還是適中的。如果按照市場經濟發(fā)展規(guī)律,增速處于可控制范圍之內。
去年的中央經濟工作會議指出,中國經濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化,經濟發(fā)展進入新常態(tài)。這就要求用新的思維和理念來看待中國經濟的發(fā)展現(xiàn)狀。結構調整及發(fā)展方式轉變會帶來陣痛,但新的增長動力也在不斷生成。認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài),是當前和今后一個時期中國經濟發(fā)展的大邏輯。
“事實上,從國際比較來看,在總量增大的情況下,增速適度放緩本身就是一個常態(tài)?!比珖f(xié)委員、民建中央調研部部長蔡玲告訴記者。
為適應經濟新常態(tài),2015年初的地方兩會,不少省份調低了GDP的增長速度。在全國人大代表、安徽省六安市市長畢小彬看來,六安市人口多、底子薄,更需要在發(fā)展中實現(xiàn)經濟轉型,在發(fā)展中提高質量效益,充分激發(fā)市場和社會活力。
改革中釋放新紅利
2014年,全年最終消費對GDP的貢獻率達到51.2%,比上年提高3個百分點,成為拉動經濟增長的主引擎。電子商務交易額達13萬億元,同比增長25%。自去年3月份商事制度改革實施以來,到年底全國新登記注冊市場主體1146.7萬戶,增長16.8%,注冊資本(金)增長85.8%。民間固定資產投資比上年增長18.1%,不少民間資本進入到鐵路等壟斷性行業(yè)。公民出境游比以往更為活躍。
深改元年2014,改革為中國釋放出了更多紅利。
“鄉(xiāng)親們切實感受到了改革的實惠,以前是想著打工往外跑,現(xiàn)在是想辦法回來發(fā)展?!比珖舜蟠怼⒑幽鲜≥x縣市張村鄉(xiāng)裴寨村黨支部書記裴春亮告訴記者,外出務工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正成為潮流,村民的人均年收入從2005年的不足千元變成了1萬多元。去年,村里投資5000多萬,修了水庫。
“2014年實施工商登記制度改革后,新增市場主體井噴式增長,全市新增各類市場主體3.7萬戶。最典型的是我們280萬農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性在不斷增強?!比珖舜蟠?、安徽省阜陽市委書記于勇感慨全面深改后的新變化。
在云南,去年底開通的泛亞鐵路東線通往紅河哈尼族彝族自治州腹地。全國人大代表、昆明鐵路局局長劉柏盛告訴記者,昆明鐵路局2600多公里的鐵路線將白族、彝族、納西族、哈尼族等多個少數(shù)民族聚居地串了起來,對促進和釋放當?shù)孛癖姷南M能力,提高服務業(yè)在云南經濟中的占比起到了積極的推動作用。
奮進中實現(xiàn)小康夢
歷史地、辯證地認識中國經濟發(fā)展的階段性特征,準確把握經濟發(fā)展新常態(tài),實現(xiàn)長期保持中高速增長,邁向中高端水平的“雙中高”目標是完全有條件、有可能的。全國政協(xié)委員、經濟學家林毅夫表示。
全國人大代表、經濟學家辜勝阻認為,引領新常態(tài)需要把“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”作為新引擎。他還表示,中國經濟在新常態(tài)下將面臨著人口城鎮(zhèn)化、經濟服務化、發(fā)展低碳化、產業(yè)高端化、社會信息化、經營國際化的新機遇。
推廣上海自貿區(qū)可復制改革試點經驗,促進服務外包產業(yè)加快發(fā)展,引導農村產權流轉交易市場健康發(fā)展,機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革……剛過去的兩個月,多項改革密集出爐,全面深化改革在2015年這個關鍵年必然提速。有2014年改革共識下的成績,中國人民對2015年抱有充足的信心和干勁兒,將在新常態(tài)下激蕩中國夢、共圓小康夢。
本報記者 尹曉宇 葉曉楠 錢 偉 朱家順
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