“長(zhǎng)江水資源保護(hù)狀況不容樂(lè)觀(guān),排污量很大,長(zhǎng)江水質(zhì)、水量、水生態(tài)的保護(hù)急需增強(qiáng)。長(zhǎng)江沿岸經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)規(guī)劃應(yīng)和污染防治工作同步進(jìn)行?!?月4日下午,在上海代表團(tuán)的會(huì)前議案集中會(huì)簽會(huì)上,上海市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)姚海同代表率先介紹自己的議案。
記者注意到,有三分之一的會(huì)上發(fā)言代表都不約而同地關(guān)注長(zhǎng)江水環(huán)境治理。有趣的是,繼去年湖北團(tuán)、江蘇團(tuán)針對(duì)長(zhǎng)江水污染治理提出議案后,今年兩會(huì),上海團(tuán)也醞釀對(duì)此提出議案。
長(zhǎng)江水資源占我國(guó)的35%,長(zhǎng)江流域4億人口“喝長(zhǎng)江水”,全國(guó)三分之一城市沿江而建?;S(chǎng)排污、生活垃圾傾倒、水土流失、農(nóng)田排水、固體廢棄物丟棄……承載船運(yùn)還得吞下“毒藥”,這讓長(zhǎng)江不堪重負(fù)。
農(nóng)工黨中央委員、上海金融學(xué)院副院長(zhǎng)陳晶瑩代表提出:“目前的情況很緊迫,長(zhǎng)江涉水監(jiān)管部門(mén)有12家之多,卻沒(méi)有對(duì)長(zhǎng)江水資源、水環(huán)境保護(hù)、沿江開(kāi)發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一督管的機(jī)構(gòu)。污水處理設(shè)施建設(shè),跟不上水環(huán)境污染的速度。”
陳晶瑩認(rèn)為,南水北調(diào)工程全面建成后,“喝長(zhǎng)江水”的人口將達(dá)8億人,沿江11省市聯(lián)防聯(lián)治長(zhǎng)江水污染迫在眉睫。改變“多龍治水”現(xiàn)狀,是長(zhǎng)江治污的“頂層設(shè)計(jì)”。沿江各省市要根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),統(tǒng)一制訂流域重化工產(chǎn)業(yè)布局、水資源利用、水環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃。
多位代表建議,應(yīng)盡早建立長(zhǎng)江流域環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度,完善上下游信息交互、通報(bào)、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)處置重大環(huán)境突發(fā)事件機(jī)制,建設(shè)全流域環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
農(nóng)工黨中央常委、上海市委副主委、上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全代表向記者介紹,為了從制度上更有效地應(yīng)對(duì)水污染防治的新任務(wù)和新要求,水污染防治法的修改列入了十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。而修訂水污染防治法應(yīng)以改善水環(huán)境為核心,改變過(guò)去將水污染治理放在控制污染物排放量上面。這樣長(zhǎng)江水污染治理才能事半功倍。
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