環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧就“全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)”答中外記者的提問(wèn)? 杜洋 攝

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　　十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心3月7日15時(shí)30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧就“全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　中央電視臺(tái)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者：有關(guān)空氣污染，我們已經(jīng)感受很深了。但是我國(guó)的環(huán)境污染決不是空氣一項(xiàng)這么簡(jiǎn)單。過(guò)去央視做了大量有關(guān)環(huán)境污染的報(bào)道，其中涉及到水污染、耕地污染、礦山污染，甚至現(xiàn)在還有沙漠污染。我想請(qǐng)問(wèn)陳部長(zhǎng)，您能否明確的告訴我們，我國(guó)現(xiàn)在的環(huán)境污染問(wèn)題究竟有多嚴(yán)重，有沒(méi)有什么行之有效的方法來(lái)解決這些問(wèn)題？謝謝。

　　陳吉寧：長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，我們歷屆政府一直努力破解發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾。特別是黨的十八大提出，把生態(tài)文明建設(shè)納入到“五位一體”的總體布局。整個(gè)國(guó)家的污染治理進(jìn)程明顯在加速。

　　陳吉寧：現(xiàn)在，從污染物總量減排來(lái)看，我們四項(xiàng)主要污染物，COD和二氧化硫今年已經(jīng)提前完成“十二五”的任務(wù)，氮氧化物和氨氮預(yù)計(jì)也會(huì)按期完成。隨著污染物的持續(xù)減排，一些常規(guī)的污染物在國(guó)控?cái)嗝嫔弦呀?jīng)出現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的局面。但是總的來(lái)看，污染物排放量仍然處在一個(gè)非常高的水平上，已經(jīng)接近或者說(shuō)超過(guò)環(huán)境容量，在一些地方、在一些時(shí)間段，超過(guò)還比較多。所以說(shuō)，我們的環(huán)境形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是環(huán)境質(zhì)量差。霧霾的問(wèn)題、水體富營(yíng)養(yǎng)化的問(wèn)題、地下水污染的問(wèn)題、城市黑臭水體的問(wèn)題等等。二是生態(tài)損失比較嚴(yán)重，特別是水體的生態(tài)損失。三是由于產(chǎn)業(yè)布局不合理，大量的重化工企業(yè)沿河、沿湖、沿江的布局仍然帶來(lái)比較高的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為我們實(shí)現(xiàn)全面小康的瓶頸問(wèn)題。

　　陳吉寧：這個(gè)問(wèn)題怎么看？我想是在一個(gè)發(fā)展階段出現(xiàn)的問(wèn)題，我們處在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的特殊發(fā)展階段，只要發(fā)展，這個(gè)問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)。另外，我們歷史“欠賬”也比較多，還要在解決新增污染排放的同時(shí)，解決老的問(wèn)題。

　　陳吉寧：我看了一下，世界各國(guó)在發(fā)展進(jìn)程中都面臨這個(gè)問(wèn)題，所以環(huán)境科學(xué)里面有一個(gè)很重要的曲線叫“庫(kù)茲涅茨曲線”。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，污染物排放量增加，到了轉(zhuǎn)型期，過(guò)了這個(gè)階段之后，污染物排放會(huì)下降，我們的峰值相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高。為什么呢？大家看，從工業(yè)革命以來(lái)，所有的現(xiàn)代化國(guó)家不講體量，只從人口密度和工業(yè)化帶來(lái)的單位土地面積排放量來(lái)講，這是一個(gè)環(huán)境排污強(qiáng)度，我們現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)歷史上最高的兩個(gè)國(guó)家——德國(guó)和日本，超過(guò)他們2-3倍。所以，我們面臨著一個(gè)人類歷史上前所未有的發(fā)展和環(huán)境之間的矛盾。解決中國(guó)環(huán)境問(wèn)題，不能夠操之過(guò)急，也不能期望過(guò)快，但是，更不能聽(tīng)之任之，也不能懶政不作為，因?yàn)檫@是關(guān)系到我們民生福祉和民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。

　　陳吉寧：我們也有我們的優(yōu)勢(shì)，包括體制優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，可以更好地從上向下推動(dòng)這樣一項(xiàng)工作，我們也有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)模式總體上是粗放式的，其實(shí)環(huán)境治理又何嘗不是粗放式的呢？我們現(xiàn)在治理工程主要體現(xiàn)在末端治理，如果看過(guò)去幾十年技術(shù)發(fā)展的情況，節(jié)約的技術(shù)比如說(shuō)節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、截污的技術(shù)，清潔生產(chǎn)的技術(shù)，提高生產(chǎn)效率的技術(shù)，他們的進(jìn)步要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于末端治理的進(jìn)步。但是這些紅利沒(méi)有釋放出來(lái)，為什么？一個(gè)是我們創(chuàng)新能力不強(qiáng)，還有就是我們的環(huán)保政策沒(méi)有跟經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展政策作深度的融合。所以，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中專門談到了環(huán)保稅立法的問(wèn)題。隨著創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，隨著政策深度融合發(fā)揮作用，我想，中國(guó)環(huán)境治理的進(jìn)程會(huì)進(jìn)一步加速。所以，我對(duì)我國(guó)的環(huán)境治理充滿信心。

　　陳吉寧：李克強(qiáng)總理專門講，我們解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，貴在行動(dòng)，成在堅(jiān)持。所以我們要用水滴石穿、久久為功的毅力，緊密圍繞改善環(huán)境質(zhì)量的核心，來(lái)提高社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的滿意程度。謝謝你的提問(wèn)。

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