省高級人民法院院長董治良接受記者專訪:
用每一場庭審?fù)苿右婪ㄖ问?/strong>
采訪嘉賓:省高級人民法院院長董治良 主持人:彭青林
“把報告落實(shí)到海南,對全省法院系統(tǒng)來說,就是踏實(shí)做好每一件工作、每一場庭審、每一個判決,努力讓人民群眾感受到司法的公平正義,推動法治精神在全社會彰顯?!绷邢萌珖舜笕螘h的省高級人民法院院長董治良說。
今天(12日),記者對董治良進(jìn)行了專訪,邀請他一起用海南視角來解讀最高人民法院工作報告。-本報特派記者彭青林
談司法改革試點(diǎn)——
率先在全國完成過渡期法官選任
記者:不管是報告里還是現(xiàn)實(shí)中,我們都能明顯感受到過去一年我國法院工作的變化。海南去年發(fā)生了哪些變化,對全國做出了哪些貢獻(xiàn)?
董治良:2014年,海南法院充分發(fā)揮審判職能作用,全省法院收、結(jié)案數(shù)均首次突破10萬件,法官人均辦案數(shù)遠(yuǎn)高于許多兄弟省份。在這樣繁重的工作下還確保了案件的質(zhì)量,糾正了一些過去的錯案,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)出臺了防止錯案再發(fā)生的有力措施。
堅持打擊犯罪,懲治腐敗,特別創(chuàng)新旅游法庭、交通法庭等特色便民巡回法庭和醫(yī)療法庭、環(huán)保法庭、少年法庭等專業(yè)法庭,快速便捷地裁斷調(diào)處糾紛,形成便民品牌。加快司法公開“三大平臺”建設(shè),推進(jìn)陽光司法,在《中國司法透明度年度報告》中連續(xù)4年名列前茅。
記者:說到司法改革,海南作為試點(diǎn),在哪些方面取得了突破?
董治良:海南是全國首批七個司法改革試點(diǎn)省份之一。從去年11月海南司法體制改革試點(diǎn)方案正式獲得批準(zhǔn)開始,海南僅用三個月時間就率先在全國完成過渡期法官選任,實(shí)現(xiàn)了司法人員分類管理、法官員額制、司法責(zé)任制三個方面的破題,成為全國第一個“吃螃蟹”的省份。
改革最難的地方,在于法官如何選任,全國沒有先例。誰選、怎么選、在哪選、資格怎么確定?我們根據(jù)海南實(shí)際,通過在同一平臺上進(jìn)行公開、公平、公正地“考試+考核”、優(yōu)中選優(yōu)。今年1月,全省司法改革過渡期內(nèi)1133名法官人選已公示確定,這標(biāo)志著海南省司法改革已經(jīng)渡過了最艱難的階段。
記者:海南的司法改革可以說成功走出了第一步,我們今年還要在哪些方面繼續(xù)探索?
董治良:今年是海南法院的司法改革年。改革的目的和報告的要求,就是要以審判為中心,“讓審理者裁判,讓裁判者負(fù)責(zé)”,實(shí)現(xiàn)獨(dú)立審判權(quán)和司法責(zé)任制的統(tǒng)一,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
改革要求我們更努力地工作。從這個月開始,省高院和各中院中層業(yè)務(wù)干部只要沒有承擔(dān)案件的,都要到基層法院去,實(shí)地檢查指導(dǎo)選任出來的法官,看他們辦案,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗。同時重新整合配置業(yè)務(wù)資源,確保85%以上的力量放在審判一線。
改革啟動以來,我們先后出臺了9個相關(guān)配套制度,今年要繼續(xù)完善落實(shí)。比如說,建立案例參考指導(dǎo)制度,針對海南法官的綜合素質(zhì)現(xiàn)狀和工作條件,為防止實(shí)行司法責(zé)任制后出現(xiàn)司法尺度不一、同案不同判等問題,組織編發(fā)能夠覆蓋本省刑事、民事、行政、執(zhí)行四大類95%以上收案的全省法院指導(dǎo)性案例。
接下來,還要建立錯案、瑕疵議定程度和追責(zé)懲戒制度,對每個案件都將設(shè)定終身識別“二維碼”,通過推行主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,做到誰審理、誰裁判、誰負(fù)責(zé)。
談服務(wù)依法治省——
用每一場審判維護(hù)誠信彰顯正義
記者:今年是海南全面推進(jìn)依法治省的開局之年,司法改革將為我省依法治省建設(shè)發(fā)揮哪些作用?
董治良:從省高院來說,今年我們要繼續(xù)圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的工作目標(biāo),積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),增強(qiáng)工作前瞻性、主動性。抓好司法改革試點(diǎn)工作,優(yōu)化審判機(jī)制,深化司法公開,從嚴(yán)管理隊伍,維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義,為打造平安海南、法治海南,提供更加有力的司法保障。
服務(wù)好依法治省建設(shè)的重點(diǎn),在于發(fā)揮好司法機(jī)關(guān)對全社會法治精神的引領(lǐng)導(dǎo)向作用。也就是要求我們認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作,用每一件工作、每一場庭審、每一個判決,來維護(hù)誠信、彰顯正義,使審判活動能夠參與到全社會的普法和法治建設(shè)中去,讓法治精神深入人心。司法公開是做到這一點(diǎn)的關(guān)鍵,過去4年我省的司法透明度始終位居全國前列,今年報告對司法公開也提出了明確要求,我們將繼續(xù)做好這項工作,讓司法在陽光透明下運(yùn)行,讓司法體現(xiàn)出人性。
記者:報告中提出加強(qiáng)司法隊伍管理,同時我省也面臨著加強(qiáng)法官職業(yè)保障的問題。今年我省在法院隊伍管理上會做哪些探索?
董治良:現(xiàn)在一個案子進(jìn)門,訴訟雙方會發(fā)一張監(jiān)督卡,結(jié)案后,訴訟雙方對合議庭的態(tài)度進(jìn)行評價,有投訴會及時處理。這不僅保障了訴訟雙方當(dāng)事人的利益,也對法官進(jìn)行了監(jiān)督。在加強(qiáng)隊伍管理方面,海南法院已經(jīng)建立實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部過往案件的登記、追責(zé)制度和立案登記制度、廉政風(fēng)險防控機(jī)制等。下一步,省高院將嚴(yán)格按照司法責(zé)任制,貫徹落實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),配合有關(guān)部門把配套制度建立健全起來。相信隨著司法改革的深入,法治理念的深入人心,瑕疵案件、冤錯案件會越來越少。
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