包海高鐵走向圖3（資料圖片）

內蒙古包頭至海南高鐵（包海高鐵）跨越省份（資料圖片）

如果說在2014年12月之前，由陜西、內蒙古、湖南、重慶、湖北、廣東、海南等七省市區(qū)發(fā)改委一起策劃了包海高鐵大通道還處于“紙上談兵”階段的話，那么兩個多月后的今天，在地方政府、人大代表、政協(xié)委員和社會輿論等各方力量的共同推動下，外界對它的關注已經(jīng)上升到了國家層面，這條原本只是一個“概念”的高鐵通道正在變得越來越清晰。

據(jù)悉，目前，包海高鐵通道規(guī)劃已經(jīng)經(jīng)由沿線省區(qū)發(fā)改委并國家發(fā)改委和中國鐵路總公司聯(lián)合上報，期望能將之列入中長期規(guī)劃中。

人大代表：“意義不亞于當年修建京廣鐵路”

2014年年底，內蒙古、陜西、湖北、湖南、廣西、廣東、海南等多個?。▍^(qū)）聯(lián)合鐵路設計部門在西安市召開了“包海高鐵”項目前期工作座談會，就該項目線路走向上形成如下共識：即北起內蒙古包頭，經(jīng)內蒙古鄂爾多斯；向南進入陜西省，經(jīng)榆林、延安、銅川引入西安樞紐，出站后穿越秦嶺經(jīng)安康進入重慶，后引線進入湖北恩施經(jīng)湖南省張家界、吉首、懷化向南進入廣西，經(jīng)桂林進入廣東湛江，跨瓊州海峽，引入海南海口。

正是這次座談會，讓尚是一個“概念”的包海高鐵通道引發(fā)了外界的高度關注。而之后，包海高鐵通道沿線的省份甚至市縣都開始迅速行動，動員各方力量加以推動，冀望將這條高鐵通道變?yōu)楝F(xiàn)實。

3月8日，包海高鐵通道再次成為人大代表熱議的話題。

當天，在十二屆全國人大三次會議陜西代表團對外開放日全團會議上，全國人大代表、陜西省發(fā)改委主任方瑋峰呼吁規(guī)劃建設包海高鐵，帶動中西部地區(qū)南北通暢。方瑋峰代表認為，目前我國四條縱向的高鐵大動脈主要集中在東部地區(qū)，中西部結合地區(qū)也亟需一條南北高鐵大動脈。他建議修建一條由內蒙古包頭到海南?？诘母哞F，并將“包海高鐵”納入國家“十三五”規(guī)劃中。

方瑋峰代表說，這條規(guī)劃中的鐵路通道，北起內蒙古包頭市，南下經(jīng)陜西、湖北、湖南、廣西、廣東，終點為海南省海口市，全程3000多公里，工程投資總額約為4200億元。建成后將連接“絲綢之路經(jīng)濟帶”新起點西安和“21世紀海上絲綢之路”腹地廣西、廣東、海南，貫穿長江經(jīng)濟帶湖北、湖南，是一條承載國家戰(zhàn)略的西部高鐵通道。

方瑋峰代表進一步解釋，這條線路貫穿的正好是我國地理位置最中心的地區(qū)，也是中西部結合的區(qū)域。沿線既有革命老區(qū)、扶貧開發(fā)重點區(qū)域，也經(jīng)過不少風景名勝區(qū)域，對帶動沿途經(jīng)濟社會發(fā)展都有重要作用?！鞍８哞F”如能建成，將成為中西部地區(qū)的大動脈，極大地帶動南北通暢、東西連接，納入“十三五”規(guī)劃并加快建設，將極大推動“一帶一路”的整體發(fā)展和中西部地區(qū)發(fā)展?！耙饬x不亞于當年修建京廣鐵路。”

記者注意到，方瑋峰代表提到的京廣鐵路起自豐臺站，止于廣州站（總站）（原終點為老廣州南站），全長2270千米。這條鐵路由原京漢鐵路和粵漢鐵路組成。是中國最重要的一條南北鐵路交通大動脈，其連接了6座省會、直轄市，以及多座大中城市，是中國線路最長，運輸最為繁忙的鐵路，具有極其重要的戰(zhàn)略地位。

政協(xié)提案：設計標準上應“適度超前”

此前有消息稱，海南與廣東已經(jīng)就湛江—?？诟哞F建設達成共識，將聯(lián)合向國家發(fā)改委申報支持，該項目如若申報成功，未來可順接深圳—湛江高鐵。3月5日，全國人大代表、海南省發(fā)改委主任林回福在今年全國兩會上接受媒體采訪時表示，海南和廣東目前正在推動建設湛江至海口高速鐵路。包頭到?？谑侵形鞑控炌ǖ囊粭l線，海南與廣東高鐵貫通的這個項目正是?？诘桨^高鐵貫通項目中的一部分。與廣東的貫通在泛珠論壇層面已經(jīng)與廣東方面達成意向。海南將分段建設，使海南高鐵逐步融入全國的高鐵。如果海南高鐵與廣東連接起來，整列高鐵將可以開進輪渡運輸過海，速度將大大提升，旅客搭乘火車進出島將更方便、更舒適。

記者在采訪2015年全國兩會時發(fā)現(xiàn)，不僅沿線省份對于包海高鐵通道密切關注，民主黨派提交的提案也建議將包頭至海口高速客運鐵路納入國家“十三五”規(guī)劃。

民革中央的提案稱，“包海高鐵”將為貫徹落實國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和西部大開發(fā)戰(zhàn)略提供強有力的支撐，對加快推進中西部地區(qū)鐵路建設，帶動沿線經(jīng)濟社會發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設，進一步完善國家“四縱四橫”快速鐵路網(wǎng)布局意義重大。

民革中央建議：將包海高鐵通道建設列入國家“十三五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，并盡快啟動項目前期工作；由國家發(fā)改委牽頭,協(xié)調財政部、交通運輸部、國家鐵路局、中國鐵路總公司等單位，共同召開八省區(qū)市協(xié)調會，研究推進項目規(guī)劃，為項目規(guī)劃實施奠定基礎；在線路走向上應與沿線?。▍^(qū)、市）已有的鐵路建設規(guī)劃相銜接。

民革中央還提出，在其設計標準上應“適度超前”。該線路是京廣線以西一條南北向的第五條縱線，是重要客運通道，也是海南聯(lián)系內陸地區(qū)最便捷的快速通道。其功能定位應以區(qū)域客運交流為主、兼顧沿線城際功能的客運專線鐵路，建議采用如下技術標準——鐵路等級：客運專線；正線數(shù)目：雙線；設計行車速度：350公里/小時；正線線間距：5米；最大坡度：20‰；最小曲線半徑：7000米；牽引種類：電力；機車類型：客車動車組；到發(fā)線有效長：650米；列車運行控制方式：自動控制；運輸調度方式：調度集中。

網(wǎng)友聲音：包海高鐵有助海陸互動南北融合

近段時間，在包海高鐵通道沿線省份的論壇、微博上，網(wǎng)友們除了積極參與將高鐵站設在自家門口的；論戰(zhàn)之外，也紛紛就這條線路的意義和如何推動其加快建設發(fā)帖建言。

網(wǎng)友“秦磚”說，西部要發(fā)展，高速、快捷交通網(wǎng)才是構建互聯(lián)互惠的長遠發(fā)展之本，包海西部高鐵便承載了國家這一戰(zhàn)略的大貫通。其連通貫穿了“絲綢之路經(jīng)濟帶”的核心區(qū)和“21世紀海上絲綢之路”的廣袤腹地，無疑是一項實現(xiàn)海陸互動、南北融合、東西貫通的“金紐帶”工程，對于完善國家綜合交通網(wǎng)絡體系，帶動沿線區(qū)域開發(fā)和城鎮(zhèn)化建設，推動“一帶一路”和西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

修建包海高鐵通道，將在中國版圖中間地帶形成新的鐵路大動脈，南北文化交流和經(jīng)濟合作廊道。該通道直接涉及的8省區(qū)國土面積、人口、旅游人數(shù)和經(jīng)濟總量分別占全國的17%、26%、32%和25%左右，串珠式連接了呼包鄂榆、關中、成渝、長株潭、北部灣和珠三角等城市群，直接帶動了包頭、延安、西安、張家界、武陵源、鳳凰古城、古藺等旅游、文化和風景名勝區(qū)，對于增強各大城市群、經(jīng)濟圈互動交流，對于促進沿線革命老區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)承接東中部產(chǎn)業(yè)轉移、擴大群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)極為重要。自北向南可與國家“四橫”高鐵網(wǎng)徐蘭、滬漢蓉、滬昆、貴廣高鐵銜接，將成為京廣高鐵以西的第五條縱線，必將助推內陸地區(qū)邁向對外開放的最前沿。

“秦磚”認為，未來的西部高鐵對國家“一路一帶”的戰(zhàn)略布局及西部內能挖潛帶動作用顯而易見。不必諱言，高鐵已經(jīng)成為社會經(jīng)濟發(fā)展和轉型的助推器，也是區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要標志。相信包海西部高鐵必將承載中國夢崛起之重，把西部各區(qū)域經(jīng)濟扶上馬送一程，東西挽手，南北結合成為共同實現(xiàn)大中華燦爛明天的“高鐵脊梁”。

　　中華鐵道網(wǎng)評論員曹朋飛則認為，包頭至?？诟咚勹F路建成后，有利于減少交通運輸對沿線環(huán)境帶來的影響，保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，必將成為中西部內陸地區(qū)發(fā)展的綠色引擎。此外，其連接“絲綢之路經(jīng)濟帶”起點西安和北部灣經(jīng)濟區(qū)，途徑廣博的中西部內陸腹地，形成中西部內陸地區(qū)新的出海通道。包海高鐵沿線地區(qū)的經(jīng)濟和文化交流得以加強，有利于地區(qū)經(jīng)濟的均衡發(fā)展。

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