3月5日上午，十二屆全國人大三次會議在北京人民大會堂召開，中國進入一年一度的“兩會時間”。全國“兩會”吸引著世界的目光,成為世界觀察中國的重要窗口。據(jù)兩會新聞中心統(tǒng)計，今年有3000多名中外記者報名采訪全國兩會，其中港澳臺記者和外國記者1000多人。兩會期間，外媒記者都關(guān)心哪些問題,又在記錄著怎樣的“中國故事”?

　　2015年3月2日15:00時,全國政協(xié)在人民大會堂一樓新聞發(fā)布廳召開全國政協(xié)十二屆三次會議新聞發(fā)布會，大會新聞發(fā)言人呂新華向中外媒體介紹本次大會有關(guān)情況并回答記者提問。圖為俄羅斯塔斯社記者提問。中國網(wǎng)記者楊佳攝影

　　俄羅斯塔斯社:近年來，中國發(fā)生多起境內(nèi)外恐怖組織勾結(jié)的嚴重暴恐案件。請問，2014年中國在加大反恐國際合作力度方面有何新的突破?

　　全國政協(xié)十二屆三次會議新聞發(fā)言人呂新華:

　　謝謝這位記者的提問。中國一貫主張國際社會應(yīng)該攜手打擊恐怖主義。去年，中國有關(guān)部門以打擊“東伊運”恐怖組織活動為首要目標，重點推動我們與南亞、中亞、東南亞等周邊國家的反恐合作。迄今已經(jīng)與十多個國家建立了反恐合作機制，在涉恐情報交流、線索核查、個案合作以及能力建設(shè)等領(lǐng)域開展了實質(zhì)性合作;我們還深入?yún)⑴c了聯(lián)合國、上合組織、全球反恐論壇等多邊合作機制，為國際反恐斗爭作出了重要貢獻。

　　2015年3月4日11時,十二屆全國人大三次會議于在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，由大會發(fā)言人就大會議程和人大工作相關(guān)的問題回答中外記者的提問。圖為彭博新聞社記者提問。中國網(wǎng)記者鄭亮攝影

　　彭博新聞社記者:我們有一個關(guān)于“一帶一路”和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的問題，這個機構(gòu)和IMF、世界銀行功能上有什么不同?同時可以不可以理解，把“一帶一路”和亞投行理解為中國希望在世界里有一個更大的領(lǐng)導(dǎo)性角色?謝謝。

　　十二屆全國人大三次會議副秘書長、發(fā)言人傅瑩:

　　你提到的“一帶一路”建設(shè)，你對這個地區(qū)研究的時間比較長了，你一定記得，20多年前就有關(guān)于歐亞大陸橋、中國和東盟的鐵路網(wǎng)這樣一些討論，但是長時間是掛在那，紙上談兵，沒有什么結(jié)果?，F(xiàn)在中國經(jīng)過這些年改革開放的積累，我們在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積累了技術(shù)和經(jīng)驗，另外也有資金的積累，所以，對長期以來擱置的這些周邊的項目發(fā)揮作用的條件和機會就更多一些了。

　　我們領(lǐng)導(dǎo)人提出“一帶一路”的建設(shè)，它的中心目的就是為了能夠更好地發(fā)展這個地區(qū)。我們周邊政策當中有一個很重要的想法，就是要讓中國發(fā)展的成果更好地惠及周邊。

　　外界經(jīng)常問，說中國強大了以后，要怎么樣去影響世界，要怎么樣去影響周邊?我覺得確實，“一帶一路”這個構(gòu)想，這個重要的倡議，它體現(xiàn)的就是中國利用自身的發(fā)展優(yōu)勢，在周邊構(gòu)筑一個新的合作框架，是這樣一個嘗試。一些具體的內(nèi)容，我想今后這兩天，王毅部長的記者會和徐紹史主任的記者會都會更詳細地闡述。

　　我自己的印象里，在這方面的建設(shè)上，應(yīng)該說已經(jīng)有了一些成功的經(jīng)驗的積累，比如說昆曼公路，即中國、老撾、泰國跟亞行一起修建的公路，修建起來以后，一方面貫通了這個地區(qū)，方便了大家，另一方面，也帶動了老撾周邊一些貧困地區(qū)的發(fā)展，這是一個很典型的案例。但是它需要幾個條件，當然要有安全的環(huán)境，另外相關(guān)國家都支持，再就是有充足的資金支持。所以，我們整個“一帶一路”所涉及到的互聯(lián)互通的項目，資金的支持非常重要，亞投行和絲路基金，都是為了更好地支持“一帶一路”的建設(shè)。當然，我們周圍的國家都是中小國家，大家怎么想、怎么看也很重要，我們要關(guān)心大家的想法。這個建設(shè)的最終目的是能夠帶動這個地區(qū)整體的發(fā)展，一定要使所有的國家都愿意參與，大家都能夠從中受惠，才能夠成功。

　　從中國的角度來講，我們也要考慮很多比較復(fù)雜的因素，比如物流，比如這個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境條件，各方面的因素比較多。所以，這個大的設(shè)想是好的，但是要把它落實下來，可能還需要更加細致的工作。我們國內(nèi)各方面的積極性還是很大的，我們周邊很多國家也很積極。我去周邊一些國家訪問，大家都很高興，很希望能夠參與進來。所以，我們也期待著“一帶一路”的建設(shè)，能夠逐漸地穩(wěn)步地向前推進，給整個這個地區(qū)帶來更多、更好的發(fā)展機會。這個地區(qū)的發(fā)展對世界的發(fā)展也是有益的。謝謝。

　　2015年3月5日15時,十二屆全國人大三次會議新聞中心于在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史就“經(jīng)濟社會發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為奧地利電視臺記者提問。中國網(wǎng)記者郭天虎攝影

　　奧地利電視臺記者:你好，我想問的是關(guān)于中國對于網(wǎng)絡(luò)限制的一個問題。最近歐洲的一些企業(yè)以及歐洲企業(yè)的聯(lián)合會，他們表達了中國對于網(wǎng)絡(luò)限制的擔心，您對于這個是否有同樣的擔心呢?外國公司會不會因為中國設(shè)立的防火墻以及對網(wǎng)絡(luò)的限制而離開對于中國經(jīng)濟的投資，而中國的經(jīng)濟是非常需要這樣的外國投資。中國經(jīng)濟是需要外國投資的，因為中國對于網(wǎng)絡(luò)的限制會不會影響外國的公司對中國經(jīng)濟的投資?

　　國家發(fā)改委主任徐紹史:

　　最近這些年，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展得非常快，網(wǎng)絡(luò)在方方面面的應(yīng)用也發(fā)展得比較快。從中國國內(nèi)來看，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟成為了這兩年非常熱的熱點，也有非常亮麗的表現(xiàn)。整個網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展首先應(yīng)該支持，同時要逐步地規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展要不要管理?同樣是需要的。世界各國都會按對網(wǎng)絡(luò)進行規(guī)范管理，這樣才能做到公平、公正，實現(xiàn)有序地發(fā)展。最近我們對網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展采取了一些支持政策，也采取了一些規(guī)范的措施，我想這是正常的，我并不擔心它影響到我們企業(yè)的經(jīng)營活動。我們還會在實踐當中進一步探索，更好地支持、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。謝謝。

　　2015年3月5日15時,十二屆全國人大三次會議新聞中心于在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史就“經(jīng)濟社會發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為意大利通訊社記者提問。中國網(wǎng)記者郭天虎攝影

　　意大利通訊社記者:謝謝主持人。我是意大利通訊社的駐京記者。我的問題非常簡短，對于歐洲所采取的量化寬松政策，中國是否擔心這樣的量化寬松政策會給中國帶來一些副作用?謝謝。

　　國家發(fā)改委主任徐紹史:

　　我剛才說從世界經(jīng)濟來說，也有一種看法，認為也是金融危機以來最復(fù)雜的一年，大國和主要經(jīng)濟體的貨幣政策已經(jīng)出現(xiàn)分化。前一段美國正在考慮加息的問題。歐元區(qū)和日本都在醞釀推出量寬政策來更好地刺激經(jīng)濟。各國的貨幣政策是由各國自己制定的，但是各國在制定貨幣政策時要考慮它的溢出效應(yīng)。所以說是兩句話，貨幣政策是各國、各經(jīng)濟體自主決定的，第二句話是在決定時要考慮它的溢出效應(yīng)。至于說對中國的影響，我們會密切地關(guān)注，我們并不擔心，因為中國本身市場很大，經(jīng)濟回旋的余地又非常大，所以我們并不擔心。謝謝。

　　2015年3月6日10時,十二屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請財政部部長樓繼偉、副部長劉昆就“財政工作和財稅改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為德國世界報記者提問。中國網(wǎng)記者郭天虎攝影

　　德國世界報記者:在昨天提供的2014年預(yù)算支出實際情況中，好像沒有提出公共安全和國防的支出，不在這個報告里，能不能現(xiàn)在介紹給我們?謝謝。

　　財政部部長樓繼偉:

　　預(yù)算報告里有這方面數(shù)據(jù)。2015年中央本級國防支出預(yù)算是8868.98億元，增長10.1%。全國是9114.9億元，增長10%。國防預(yù)算是公布的，主要是在中央。地方有一點，但總體上來說是公布的。

　　你剛才說到的公共安全，我們是在公共安全支出預(yù)算中來表達，也都在預(yù)算報告中公布了。特別說明一點，按照新的預(yù)算法，今年的預(yù)算和過去的預(yù)算不太一樣。按照三中全會要求，預(yù)算審核重點從平衡狀態(tài)向支出預(yù)算和政策拓展。所以，你會看到今年的預(yù)算和去年的預(yù)算不一樣了，除了一些總的收支情況外，大量的是談?wù)?，因為預(yù)算法要求要把政策說清楚。第二個要談改革，按照新預(yù)算法的要求，我們必須做很多的改革。第三個是要簡要報告各方面支出的情況，這些情況和政策是對應(yīng)的。至于很具體的表格，是在大本預(yù)算中，很厚。在預(yù)算表格中，已經(jīng)全部交給代表了。所以，預(yù)算的表達方法不太一樣了，比過去披露得更為詳細了。

　　劉昆:我們在預(yù)算報告中也有談到公共安全支出，就是今年中央本級的公共安全支出是1541.92億元，增長4.3%。但是去年中央財政公共安全支出2120.27億元，為什么有這個數(shù)字?有人提出，覺得數(shù)據(jù)不同。主要是中央財政支出和中央本級支出不同，中央財政支出不僅包括中央本級支出，還包括對地方的轉(zhuǎn)移支付。

　　樓繼偉:對。去年的預(yù)算報告中，大口徑是本級加上轉(zhuǎn)移支付給地方的公共安全支出。今年表達了中央本級的公共安全支出。對地方的轉(zhuǎn)移支付，去年從220項減到了150項，今年再減到100項左右。一些原來列為專項轉(zhuǎn)移支付的不再列了，相應(yīng)增加一般性轉(zhuǎn)移支付，由地方更為自主地安排。所以今年的口徑有點變化，但是不是沒有表達，都表達了。具體數(shù)字，劉昆管，他可能比我還清楚，他已經(jīng)給大家講了。

　　2015年3月6日16時,十二屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人畢美家就“推進改革創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為美國中華商報和美國中華商報網(wǎng)記者提問。中國網(wǎng)記者郭天虎攝影

　　美國中華商報和美國中華商報網(wǎng)記者:我的問題是和美國的農(nóng)業(yè)合作和科技，最近的合作進展，因為現(xiàn)在農(nóng)業(yè)是各國的一個主要發(fā)展領(lǐng)域。關(guān)于糧食，進出口包括的糧食和一些科技含量。目前我看農(nóng)業(yè)在用地方面有些非法占地，也影響了農(nóng)業(yè)，有的地被蓋了房子，而且有的地被用于其他方面，沒有充分利用，農(nóng)民到城鎮(zhèn)打工，而且找工作更困難，農(nóng)業(yè)又流失。請問余部長，您對這幾個問題有什么看法和解答?

　　農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人畢美家:

　　我來回答這兩個問題，這些年來我們與美國的農(nóng)業(yè)合作，無論是密度還是質(zhì)量，是在不斷提升的。在農(nóng)產(chǎn)品的進口上，美國是我們最大的來源地，中國加入WTO之后嚴格按照規(guī)則辦事，既鼓勵我們的企業(yè)將我們的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口，同時也歡迎國外的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口到中國來。這些年我們從美國進口的大豆很多，現(xiàn)在有一個問題是美國還想把他的牛肉推銷到中國，這些年來雙方進行了密切的接觸，這個事最近還沒有完全突破。我們希望美國牛肉進口的標準應(yīng)該和加拿大、澳大利亞一樣，能夠追溯到他的出生農(nóng)場。只要能夠做到這一點，相信美國的牛肉很快就會擺上中國人的餐桌。希望我們雙方共同努力。

　　第二點，現(xiàn)在隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，一些地方把農(nóng)民的耕地占了，有的甚至占了還沒有用好，看了之后是很令人心痛的。作為農(nóng)業(yè)主管部門來講，我們一直呼吁保護農(nóng)民的合法權(quán)益，保護我們寶貴的耕地資源，我們會積極推動各級政府更好地落實好黨中央、國務(wù)院的政策，維護好農(nóng)民的利益，使用好農(nóng)村的土地，包括進城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，使他們得到很好的保護。包括在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，進城農(nóng)民的合法權(quán)益也要保護好。去年中央出臺了一系列的政策，關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的、宅基地的、承包地的政策，我想這些政策在基層得到很好的貫徹后，農(nóng)民的合法權(quán)益就會得到很好的保護。謝謝。

　　2015年3月6日16時,十二屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人畢美家就“推進改革創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為路透社記者提問記者提問。中國網(wǎng)記者郭天虎攝影。中國網(wǎng)記者郭天虎攝影

　　路透社記者:我有兩個問題：第一，最近有很多民眾起訴農(nóng)業(yè)部有關(guān)轉(zhuǎn)基因安全信息不夠，你們披露的信息不夠，我想問問你們怎么看這個問題。第二，關(guān)于中國政府給農(nóng)民的補貼。昨天總理報告說了中國政府要繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是最近美國農(nóng)民協(xié)會抱怨中國政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量的補貼，所以我想問你們怎么看這個問題。

　　農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮:

　　剛才這位記者朋友連提了兩個問題，一個是轉(zhuǎn)基因問題，一個是農(nóng)業(yè)補貼的問題，我都非常樂意來回答。首先回答關(guān)于轉(zhuǎn)基因的問題。農(nóng)業(yè)部對待轉(zhuǎn)基因問題的態(tài)度是一貫的、明確的，簡單地講就是突出三條：一是在研究上積極支持自主創(chuàng)新，占領(lǐng)農(nóng)業(yè)生物科技的制高點。二是推廣上慎重，做到確保安全。三是管理上依法。當前，人們對轉(zhuǎn)基因有疑慮和擔心，社會上對轉(zhuǎn)基因問題有爭論，從人類科技進步史的角度來看，這是正常現(xiàn)象，因為轉(zhuǎn)基因作為一項重要的生物新技術(shù)，誕生的時間還不長，社會對這項技術(shù)的認識還有一個不斷深化的過程。目前人們對它的看法存在不同是正常的，屬于科學認知的問題。轉(zhuǎn)基因是一項新技術(shù)，也是一個新產(chǎn)業(yè)，具有廣闊發(fā)展前景，我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，也是農(nóng)產(chǎn)品的消費大國，而又人多地少水缺、水旱災(zāi)害頻繁，病蟲害發(fā)生率高，所以為了保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品長期有效地供給，必須走科技創(chuàng)新之路，包括在轉(zhuǎn)基因這項高新技術(shù)上，必須占有一席之地。因此，今年中央一號文件提出，要加強轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的研究，安全管理和科學普及。我想，隨著科普的深入和實踐的發(fā)展，公眾的疑慮是可以逐步減弱的。下一步我們要認真貫徹好中央一號文件的要求，把這些工作做實，做到位。

　　剛才這位記者朋友連提了兩個問題，一個是轉(zhuǎn)基因問題，一個是農(nóng)業(yè)補貼的問題，我都非常樂意來回答。首先回答關(guān)于轉(zhuǎn)基因的問題。農(nóng)業(yè)部對待轉(zhuǎn)基因問題的態(tài)度是一貫的、明確的，簡單地講就是突出三條：一是在研究上積極支持自主創(chuàng)新，占領(lǐng)農(nóng)業(yè)生物科技的制高點。二是推廣上慎重，做到確保安全。三是管理上依法。當前，人們對轉(zhuǎn)基因有疑慮和擔心，社會上對轉(zhuǎn)基因問題有爭論，從人類科技進步史的角度來看，這是正?，F(xiàn)象，因為轉(zhuǎn)基因作為一項重要的生物新技術(shù)，誕生的時間還不長，社會對這項技術(shù)的認識還有一個不斷深化的過程。目前人們對它的看法存在不同是正常的，屬于科學認知的問題。轉(zhuǎn)基因是一項新技術(shù)，也是一個新產(chǎn)業(yè)，具有廣闊發(fā)展前景，我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，也是農(nóng)產(chǎn)品的消費大國，而又人多地少水缺、水旱災(zāi)害頻繁，病蟲害發(fā)生率高，所以為了保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品長期有效地供給，必須走科技創(chuàng)新之路，包括在轉(zhuǎn)基因這項高新技術(shù)上，必須占有一席之地。因此，今年中央一號文件提出，要加強轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的研究，安全管理和科學普及。我想，隨著科普的深入和實踐的發(fā)展，公眾的疑慮是可以逐步減弱的。下一步我們要認真貫徹好中央一號文件的要求，把這些工作做實，做到位。

　　我這里還想講一下，近年來農(nóng)業(yè)部采取了一系列措施來加強監(jiān)管，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因的生物安全管理規(guī)范有序，總體可控。具體來講，一是建立健全了一整套適合我國國情，并且與國際接軌的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程和管理體系。國務(wù)院頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，農(nóng)業(yè)部制定并實施了四個配套的規(guī)章。二是加強技術(shù)支撐體系建設(shè)，組建了由64位各方面專家組成的國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會，負責轉(zhuǎn)基因的生物安全評價。組建了由41位專家組成的全國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理標準化技術(shù)委員會，已經(jīng)發(fā)布了108項轉(zhuǎn)基因的生物安全標準。三是建立了轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管體系，建立了由12個部門組成的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部級聯(lián)席會議制度。四是加強了轉(zhuǎn)基因標識的管理，發(fā)布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標簽的標識》標準。依法對轉(zhuǎn)基因的大豆、玉米、油菜、棉花、番茄等五類作物的17種產(chǎn)品實行按目錄強制標識。五是加強日常監(jiān)管。上個月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)頒布了2015年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作方案，要求各地農(nóng)業(yè)行政主管部門切實履行屬地化管理的責任，研發(fā)人切實落實“第一責任人”的制度，堅決杜絕個別單位和個別人違規(guī)銷售種植轉(zhuǎn)基因作物的現(xiàn)象。

　　在這里我們也歡迎包括新聞媒體的朋友，加強對違規(guī)違法種植銷售轉(zhuǎn)基因作物，特別是對安全標識進行監(jiān)督。我們一旦發(fā)現(xiàn)將發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。我還想借此機會講一下，我國只批準了轉(zhuǎn)基因的棉花和木瓜的商業(yè)化種植，還沒有批準任何轉(zhuǎn)基因的主糧商品化生產(chǎn)，今后我們將遵循“非食用——間接食用——食用”的推進步驟，慎重地進行推廣應(yīng)用。同時，中國政府始終堅持轉(zhuǎn)基因的信息公開透明，凡是涉及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的相關(guān)法律法規(guī)、安全評價標準、審批結(jié)果等信息，我們都在農(nóng)業(yè)部的網(wǎng)站上進行了公開，并接受社會的監(jiān)督，可以請這位記者朋友到網(wǎng)上去瀏覽一下。當然，我們還將進一步加大力度，更好地做好政府信息公開的工作，這是我想回答的第一個問題。

　　第二，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的補貼問題。昨天李克強總理的《政府工作報告》在農(nóng)業(yè)支持保護上態(tài)度是堅決的，其中一個重要的方面就是要強化惠農(nóng)政策，強化支農(nóng)資金的投入，這也是我們國家這些年農(nóng)業(yè)之所以能不斷豐收、不斷增產(chǎn)，農(nóng)民不斷增收的重要原因。中國農(nóng)業(yè)豐收了，不僅是中國人民受益，而且是世界人民受益，為世界糧食安全作出了重要的貢獻。當然，剛才記者朋友所關(guān)心的問題，我們在支持農(nóng)業(yè)、在補貼政策上也充分地尊重世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，我們盡可能用好“黃箱”政策和“綠箱”政策，特別是加大對農(nóng)業(yè)資源保護、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、推動農(nóng)業(yè)科技的投入，從而增強農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)減災(zāi)能力。

　　2015年3月7日15時30分,十二屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請環(huán)境保護部部長陳吉寧就“全面加強環(huán)境保護”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為美國中文電視、美國中文網(wǎng)記者提問。中國網(wǎng)記者郭天虎攝影

　　美國中文電視、美國中文網(wǎng)記者:有媒體報道說，中國霧霾已經(jīng)影響世界其他國家，甚至飄洋過海到了美國，影響了當?shù)厝说纳眢w健康，請問您對此如何回應(yīng)?謝謝。

　　環(huán)境保護部部長陳吉寧:

　　謝謝你的提問。我想說，我們各國共同擁有一個地球村，我們都有責任共同維護好人類賴以生存的地球生態(tài)環(huán)境。

　　你談到跨界污染的問題和污染轉(zhuǎn)移的問題，這是一個非常復(fù)雜的過程，它的機理、影響因子有非常大的不確定性。今天這個問題是這樣，歷史上又何嘗不是呢?我想，在中國現(xiàn)代化進程之中，我們跟所有發(fā)達國家一樣，都在經(jīng)歷著這樣一個污染物排放比較高的時期。但是我相信你也看到了，中國政府高度重視環(huán)境保護，從“十一五”以來，通過實行污染物總量控制，大力推進節(jié)能減排，減少了主要污染物排放總量。2013年9月開始，我們實施了《大氣污染防治行動計劃》，投入力度和行動力度都是前所未有的，也取得了一定的成效。近期還會公布《水污染防治行動計劃》，進一步加強河流流域水污染的治理。同時，中國已經(jīng)和周邊有關(guān)國家建立了相關(guān)的機制，開展環(huán)境方面的合作，我們共同分享信息，共同交流經(jīng)驗，共同面對跨界的污染問題。

　　2015年3月7日15時30分,十二屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請環(huán)境保護部部長陳吉寧就“全面加強環(huán)境保護”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為俄羅斯阿爾發(fā)電視臺記者提問。中國網(wǎng)記者郭天虎攝影

　　俄羅斯阿爾發(fā)電視臺記者:環(huán)保問題不僅是中國的問題，也是世界性的問題，請問陳部長，今年會有哪些國際雙邊和多邊方面的合作項目?謝謝。

　　環(huán)境保護部部長陳吉寧:

　　環(huán)境問題是國際社會高度關(guān)注的一個議題，世界各國必須加強在環(huán)境保護方面的合作，共同應(yīng)對我們面臨的全球和區(qū)域環(huán)境問題，促進可持續(xù)發(fā)展，來共同呵護地球家園。

　　中國政府作為國際社會負責任的一員，一直積極參與聯(lián)合國等政府間組織發(fā)起的各項環(huán)境保護公約和行動計劃。與發(fā)達國家合作，來探討引進先進的理念和技術(shù)，促進國內(nèi)的節(jié)能減排;與發(fā)展中國家合作，堅持互利共贏，分享破解發(fā)展和環(huán)境之間矛盾的經(jīng)驗;與周邊國家合作，來共同解決我們面臨的環(huán)境問題。

　　2015年，我們將進一步深化和拓寬與國際組織、區(qū)域組織和各國在環(huán)境保護方面的合作，推進互利共贏，服務(wù)“一帶一路”倡議實施，共建綠色絲綢之路，積極履行國際環(huán)境公約規(guī)定的義務(wù)，積極參加全球治理體系規(guī)則的構(gòu)建，包括自貿(mào)協(xié)定和環(huán)境產(chǎn)品清單等相關(guān)的談判，共同推進區(qū)域和全球問題的解決，為亞太地區(qū)和全球可持續(xù)發(fā)展貢獻我們的力量。

　　另外，我們今年還要舉辦中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會的年會，這次會議將圍繞“綠色轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展”的主題，分享各自的經(jīng)驗，為構(gòu)建中國的環(huán)境治理現(xiàn)代化體系建言獻策。謝謝。

　　2015年3月8日10時,十二屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請外交部部長王毅就中國的外交政策和對外關(guān)系相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為尼日利亞電視臺記者提問。中國網(wǎng)記者高聰攝影

　　尼日利亞電視臺記者:中國非常善于制定并執(zhí)行計劃，這幫助中國取得了巨大的發(fā)展。我們看到，中國已經(jīng)提出了今年的政府工作報告，相信在外交方面一定也制定了相關(guān)的計劃。最近中方任命了新任的駐非盟的大使，這是一個很好的跡象，我們能否期待中國在推進對非合作、加強對非伙伴關(guān)系方面推出一些新的舉措?

　　外交部部長王毅:

　　很歡迎非洲朋友提問。中國確實凡事都愿意先做一個規(guī)劃，但是我們也很善于應(yīng)對突發(fā)事件。比如去年西非地區(qū)突發(fā)了埃博拉疫情，中國政府和人民感同身受，率先馳援，我們已經(jīng)緊急提供了4批共7.5億人民幣的援助，我們還向疫區(qū)派出醫(yī)務(wù)人員近千人次，他們冒著感染的風險，為非洲人民的健康奮戰(zhàn)在疫區(qū)。我們要向他們致敬，為他們點贊。

　　就在兩天前，利比里亞最后一名埃博拉患者從中國援建的醫(yī)療中心康復(fù)出院，這條消息讓我們感到很欣慰。

　　說到中非合作，去年李克強總理訪非時提出了加強中非合作的“六大工程”和“三大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，得到了非洲各國的廣泛贊同。最近我們又新設(shè)了常駐非盟使團，首任團長已經(jīng)到位，這充分體現(xiàn)了中方對中非合作以及非洲一體化的支持。中非合作論壇今年將召開第六次部長級會議，我們愿在鞏固各領(lǐng)域傳統(tǒng)合作的同時，著眼非洲最迫切的需求，再做好三件事：一是推進產(chǎn)能合作，助力非洲工業(yè)化進程;二是加強衛(wèi)生合作，幫助非洲提升防疫和防災(zāi)能力;三是加強安全合作，維護非洲和平與穩(wěn)定。中國和非洲從來都是命運共同體，我們愿意同非洲兄弟們一道共同努力，把中非傳統(tǒng)友好轉(zhuǎn)化為互利合作的成果，把非洲的發(fā)展?jié)撃苻D(zhuǎn)化為國家綜合實力。謝謝!

　　2015年3月8日10時,十二屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請外交部部長王毅就中國的外交政策和對外關(guān)系相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為日本NHK記者提問。中國網(wǎng)記者高聰攝影

　　日本NHK記者:部長好，中國政府今年將舉辦紀念第二次世界大戰(zhàn)勝利70周年的閱兵式，中方打算邀請安倍首相嗎?今年中方有沒有打算舉行日中首腦會議，共同商談兩國關(guān)系未來發(fā)展大計?另外，在日本有不少民眾認為中國是不是利用歷史問題作為武器來貶低日本這些年來對世界和平的貢獻，中傷日本在國際上的信譽。如果中國作為大國有寬廣的胸懷，是不是應(yīng)該調(diào)整對日政策?謝謝。

　　外交部部長王毅:

　　今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年。作為當年世界反法西斯戰(zhàn)爭的東方主戰(zhàn)場，中方參照其他國家的做法，舉辦包括閱兵式在內(nèi)的活動十分正常、自然，目的就是要銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開辟未來。我們會向所有的有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織發(fā)出邀請，不管是誰，只要誠心來，我們都歡迎。

　　你剛才又提到了歷史問題，這個問題一直在困擾中日關(guān)系，所以我們不禁要問一聲，究竟原因何在?我想起一位中國的外交老前輩在這個問題上的主張，他認為，加害者越不忘加害于人的責任，受害者才越有可能平復(fù)曾經(jīng)受到的傷害。這句話既是人與人的交往之道，也是對待歷史問題的正確態(tài)度。日本的當政者在這個問題上做得如何，首先請捫心自問。世人也自有公論。70年前，日本輸?shù)袅藨?zhàn)爭，70年后日本不應(yīng)再輸?shù)袅贾?。是繼續(xù)背著歷史包袱不放，還是與過去一刀兩斷，最終要由日本自己來選擇。謝謝!

　　2015年3月8日10時,十二屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請外交部部長王毅就中國的外交政策和對外關(guān)系相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為今日俄羅斯通訊社記者提問。中國網(wǎng)記者高聰攝影

　　今日俄羅斯通訊社記者:謝謝主持人，我的問題是，在西方對俄羅斯實施制裁、盧布大幅貶值的背景下，中國將如何與俄羅斯開展合作，特別是推進能源、金融等領(lǐng)域合作?中俄如何進一步加強在國際事務(wù)中的協(xié)調(diào)配合?謝謝。

　　外交部部長王毅:

　　中俄關(guān)系不受國際風云的影響，也不針對任何第三方。由于中俄雙方已經(jīng)建立起牢固的戰(zhàn)略互信，兩國關(guān)系更趨成熟、穩(wěn)定。作為全面戰(zhàn)略伙伴，中俄之間有著相互支持的好傳統(tǒng)，兩國人民的友誼也為加強兩國的戰(zhàn)略合作提供了堅實的民意基礎(chǔ)。

　　中俄務(wù)實合作是因為互有需要，秉持的是互利雙贏，而且有著巨大的內(nèi)生動力和提升空間。今年的中俄務(wù)實合作會有一系列的新成果，比如我們將力爭實現(xiàn)雙邊貿(mào)易1000億美元的目標，將簽署絲綢之路經(jīng)濟帶合作協(xié)議并啟動對接。將會全面開工建設(shè)東線天然氣管道并簽署西線天然氣合作協(xié)議。我們會加快聯(lián)合研制遠程寬體客機的進程，啟動遠東地區(qū)開發(fā)的戰(zhàn)略合作，還有加強在高鐵方面的合作等等。同時我們也會繼續(xù)深化雙方在金融、油氣、核能這些領(lǐng)域的合作。

　　中俄都是安理會常任理事國，我們會為維護國際和平與安全繼續(xù)加強戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與合作。今年，中俄雙方將各自舉辦一系列紀念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年的活動，我們將相互支持，共同維護國際正義和二戰(zhàn)勝利成果。謝謝!

　　2015年3月9日15時，十二屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。全國人大常委會法制工作委員會副主任闞珂，全國人大常委會法制工作委員會副主任鄭淑娜，全國人大常委會法制工作委員會行政法室主任袁杰、刑法室主任王愛立、國家法室主任武增，將就立法法修改與立法工作相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為日本亞洲通訊社記者提問。中國網(wǎng)記者郭天虎攝影

　　日本亞洲通訊社記者:謝謝主持人。昨天張德江委員長在人大工作報告當中特別提到一點，就是要健全請示制度，也就是說人大要向中央請示。那么，人大如何在日常或者重大的工作當中接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，如何處理好國家最高權(quán)力機構(gòu)與黨中央之間的關(guān)系，我想請教一下專家。第二個問題，今年可能也是相隔24年重新修訂行政訴訟法，在中國“民告官”一直是一個很難的事情，而且老百姓勝訴的機會總是很少，這次修改可能會為“民告官”或者減少上訪人員打通一個通路。在這次的行政訴訟法當中，對于政府尤其是個別地方政府有法不依、有錯不究的問題，行政訴訟法將會有哪些新的懲處措施?我想請教各位。謝謝。

　　全國人大常委會法制工作委員會副主任闞珂:

　　我來回答第一個問題。感謝日本媒體的提問。在1954年的9月15日，召開了一屆全國人大第一次會議。在這個會議的開幕式上，當時毛澤東主席作了一個非常著名的開幕辭，在這個開幕辭當中他講到，“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨”。當他話音一落，全場爆發(fā)了熱烈的掌聲。這個情節(jié)看當時的《人民日報》看得很清楚。在毛澤東致開幕辭時，哪一句話后面是長時間的掌聲，哪個地方鼓掌，哪個地方是熱烈的鼓掌都很清楚。我想這個掌聲就表達了一屆全國人大代表對中國共產(chǎn)黨是我們國家的領(lǐng)導(dǎo)黨認同、認可和接受。

　　我到全國人大工作之后，現(xiàn)行的憲法經(jīng)歷了四次修改。修改憲法的過程大致是這樣，首先由中共中央提出建議，全國人大常委會接受建議，由全國人大常委會把它轉(zhuǎn)化為一個議案，在常委會上審議之后，提請大會審議。經(jīng)過代表大會審議，最后表決通過。再有一件事情，1990年時我參加了當時機關(guān)總結(jié)人大從1949年以來40年的工作經(jīng)驗。在總結(jié)的過程當中，大家有一個深刻的認識和共識，就是在中國要加強社會主義民主法治建設(shè)，要充分發(fā)揮人大的作用，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨重視了，加強了這方面的工作，人民當家作主就有保障。到2010年，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，在這個時候，六屆的委員長彭真曾經(jīng)提到過，在法律體系比較健全、比較成熟之前，那個時候是既依靠政策，也依靠法律辦事。法律越制定越多，法律體系越來越完善、越來越健全，那么就由既依靠政策又依靠法律辦事過渡到依靠法律辦事。

　　黨的十八大、黨的十八屆三中全會、四中全會就明確法治是治國理政的根本方式，我體會這句話是對人治的根本否定，要善于運用法治思維和法治方式治國理政。社會主義法治的本質(zhì)和核心是人民當家作主，共產(chǎn)黨在國家和社會生活當中起領(lǐng)導(dǎo)作用。怎么起領(lǐng)導(dǎo)作用呢?就是通過法定程序把黨的主張變?yōu)閲乙庵?、變?yōu)榉?，把黨推薦的人選通過法定程序變?yōu)閲覚C關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，通過國家政權(quán)實現(xiàn)對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。這句話講的就是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)要依靠社會主義法治來實現(xiàn)。在我們的具體工作當中遇到重大的問題要向中央請示，中央有了原則的意見，人大常委會通過法定的程序，經(jīng)過充分的審議，聽取各方面的意見，最終變成國家意志。在工作當中，我們體會很深，黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當家作主，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是完全一致的，是高度一致的，我們將堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這樣一個重大的政治原則。謝謝。

　　全國人大常委會法制工作委員會行政法室主任袁杰:

　　關(guān)于行政訴訟法的問題我回應(yīng)一下。首先感謝記者的提問，但我在這里還是要呼吁要關(guān)注我們的立法活動，要關(guān)注我們的法律。行政訴訟法去年10月份經(jīng)過人大常委會的審議已經(jīng)正式公布了，將于今年5月1日實施，現(xiàn)在我再向大家報告一下。

　　剛才記者提到主要是兩個問題，第一個問題是“民告官”的問題，第二個問題是怎么監(jiān)督行政機關(guān)的問題。在新修改的行政訴訟法中都有充分的體現(xiàn)。因為大家都知道行政訴訟法的修改要解決的問題是“三難”問題，最重要的一個“難”就是老百姓告狀難。在行政訴訟法中對解決老百姓告狀難有很細致的、具體的規(guī)定，有很多，我就不一一列舉了。比如在法律中規(guī)定了立案登記制，比如完善立案程序、受理的程序，在受理窗口不能不接收老百姓的狀子。比如規(guī)定了如果不立案有哪些救濟措施，同時也規(guī)定了法院內(nèi)部對立案的監(jiān)督機制。這些都是從具體的規(guī)定入手，解決老百姓立案難的問題。

　　第二個方面，作為一個訴訟制度，它首先是一個救濟的機制。但是因為“民告官”，行政機關(guān)是被告，所以通過訴訟制度進一步監(jiān)督行政機關(guān)依法行政，也是行政訴訟法一個很重要的目的。比如大家都知道的，規(guī)定了行政首長出庭的制度，規(guī)定了很多對行政機關(guān)的約束制度。為了克服地方保護主義，我們規(guī)定了提級管轄和相對的集中管轄制度。在行政訴訟法修正案通過前夕，黨的十八屆四中全會召開了，在全會的決定中闡述了深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府，保證公正司法、提高司法公信力，對行政訴訟等問題都作了明確的闡述。行政訴訟法也體現(xiàn)了中央的精神，所以對通過行政訴訟法解決這兩個問題，我們充滿信心。謝謝。

　　2015年3月11日9時全國政協(xié)在梅地亞兩會新聞中心二層多功能廳召開全國政協(xié)十二屆三次會議記者會，邀請全國政協(xié)常委朱維群、黃潔夫以及全國政協(xié)委員胡曉義、李彥宏、俞敏洪圍繞促進民生改善與社會和諧穩(wěn)定回答中外記者提問。圖為法國歐洲時報記者提問。中國網(wǎng)記者高聰攝影

　　法國歐洲時報記者:我的問題是提給黃潔夫委員的，從今年1月1日起，中國停止了死囚器官的使用，器官移植完全來自于公民的自愿捐獻，我想請問這一決定的原因是什么?這樣做是否會造成器官移植的短缺?目前中國公民自愿捐獻器官的情況如何?謝謝。

　　全國政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體委員會副主任，國家器官捐獻與移植委員會主任黃潔夫:

　　很感謝給我提這個問題。今天到這兒來，我想大家問我的第一個問題就是器官移植。這幾天開會，大概幾十名中外記者都問到了這個問題，所以我很高興回答這個問題。為什么要取消死囚器官這個來源?首先給大家闡明，死囚器官的來源是在2009年以前中國的器官移植事業(yè)為了救器官功能衰竭的病人，當時又沒有公民自愿捐獻的體系，實屬無奈之舉，說得更明白一點，是飲鴆止渴的方法。這種方法是不符合世界衛(wèi)生組織指導(dǎo)原則的，同時也是導(dǎo)致了國際上多年的垢病，同時使中國的人權(quán)事業(yè)受到影響。取消死囚器官的來源是把它推向陽光、透明的公民自愿捐獻的事業(yè)，是完全超越了器官移植醫(yī)療服務(wù)的，標志著中國司法的進步，也標志著中國人權(quán)事業(yè)的進步，更加彰顯了器官移植事業(yè)的純潔和高尚，不要讓醫(yī)護人員在灰色的地帶進行神圣的救死扶傷的服務(wù)。

　　死囚器官短缺會不會引起短缺?正好相反，我們要取消死囚器官就是為了解決器官短缺的問題，因為中國近年來人權(quán)事業(yè)在進步、司法體制改革在進步，我們的政策是少用或者是慎用死刑，如果器官移植還是依靠死囚器官，我們的器官移植事業(yè)就變成了無源之水。隨著現(xiàn)在死囚越來越少，從2014年光明、自愿捐獻器官在全國推開以后，我們80%的器官移植已經(jīng)來自于公民自愿捐獻。去年有一個重要的會議——中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會，主題是依法治國，根據(jù)規(guī)定，特別是刑法修正案，我們必須全面落實依法治國，同時也是人民群眾迫切的要求，要有一個透明公開的器官移植體系。當我們宣布之后，得到了全社會的熱烈響應(yīng)，也得到了國際上的廣泛贊譽。世界上所有器官移植的雜志他們都表示支持。一個偶然的機會，羅馬教皇知道了，他也表示贊賞。這是我們國家人權(quán)事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)乃至社會全面的進步。

　　大家擔心會不會引起短缺，2014年已經(jīng)是80%，今年我們是從1月1日到3月4日，正好是春節(jié)時間，中國的文化是最忌諱談死亡的，可是今年的春節(jié)和往年的春節(jié)不一樣，就是在這兩個月時間里，很多人因不幸的事故死亡、犧牲，他們生命的挽歌就帶來了另外一些生命的升華，他一個家庭的悲痛給更多家庭帶來了生命。今年1月1日—3月3日，中國公民捐獻器官的是381例，差不多近1000個器官，跟2014年比較，數(shù)字增加了1倍，證明公民的捐獻是陽光的、透明的，是大有希望的。我們告別了昨天難看的過去，翻開了中國器官移植發(fā)展的新的一頁，我們充滿希望。謝謝。