近日,北京市政府辦公廳發(fā)布政府網(wǎng)站建設(shè)新規(guī),要求各部門(mén)政府網(wǎng)站須對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)積極回應(yīng),重大事件應(yīng)第一時(shí)間發(fā)布信息。對(duì)內(nèi)容更新不及時(shí),信息發(fā)布不準(zhǔn)確的政府網(wǎng)站,相關(guān)部門(mén)將予以通報(bào)或通過(guò)媒體曝光。
昨日,新京報(bào)記者分別登錄北京市16區(qū)縣各委辦局的官方網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)普遍存在內(nèi)容久不更新等四大類(lèi)問(wèn)題。此外,記者還發(fā)現(xiàn),郊區(qū)縣委辦局官網(wǎng)的問(wèn)題多于主城區(qū)。對(duì)此,延慶縣網(wǎng)管辦一工作人員稱(chēng),郊區(qū)縣網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)資金很少,技術(shù)力量不足。
情況1
“服務(wù)熱線(xiàn)”無(wú)聯(lián)系電話(huà)
《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定,政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。國(guó)務(wù)院辦公廳此前也曾發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)依法公開(kāi)政府信息,做到?jīng)Q策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。
昨日,新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn),一些部門(mén)的官網(wǎng)上無(wú)法找到聯(lián)系方式。如昌平區(qū)教育局、海淀區(qū)發(fā)展與改革委員會(huì)、延慶縣外事辦、密云縣體育局、密云縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、密云縣殘聯(lián)等。
此外,在一些官網(wǎng)上設(shè)有“聯(lián)系我們”或“服務(wù)熱線(xiàn)”欄目。但記者發(fā)現(xiàn),其中部分網(wǎng)站的上述欄目成了擺設(shè)。如豐臺(tái)區(qū)水務(wù)局官網(wǎng),點(diǎn)擊左下角“服務(wù)熱線(xiàn)”后,直接跳轉(zhuǎn)回了;密云縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局官網(wǎng)“為民服務(wù)”一欄中,科室電話(huà)全為空,整個(gè)網(wǎng)站也未能找到聯(lián)系電話(huà)。
回應(yīng):昨日下午4時(shí)許,記者致電密云縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,一工作人員表示,網(wǎng)站最近在升級(jí)改造,聯(lián)系電話(huà)在后臺(tái)均有顯示,由于后臺(tái)調(diào)試,前臺(tái)未能完整呈現(xiàn)。目前,已聯(lián)系縣政府信息中心提供技術(shù)支持。
情況2
部分網(wǎng)站內(nèi)容幾年不更新
最新發(fā)布的北京市政府網(wǎng)站建設(shè)新規(guī)提到,各政府網(wǎng)站原則上至少每周更新一次,內(nèi)容更新不及時(shí)將被曝光。國(guó)務(wù)院辦公廳的相關(guān)意見(jiàn)也明確要求,健全政府網(wǎng)站信息內(nèi)容更新的保障機(jī)制,提高發(fā)布時(shí)效,對(duì)于內(nèi)容更新沒(méi)有保障的欄目要及時(shí)歸并或關(guān)閉。
記者昨日發(fā)現(xiàn),信息更新不及時(shí),甚至成為“僵尸網(wǎng)站”的情況,在密云、昌平、石景山、門(mén)頭溝等多個(gè)委辦局網(wǎng)站均存在。
在密云縣住建委網(wǎng)站“工作動(dòng)態(tài)”一欄,2014年9月19日后便再無(wú)更新內(nèi)容;石景山區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)官網(wǎng)自2014年6月16日后,內(nèi)容再無(wú)更新;延慶縣政府辦官網(wǎng),僅在2014年3月21日發(fā)布過(guò)兩條信息,此后沒(méi)有任何信息;門(mén)頭溝區(qū)人口計(jì)生委官網(wǎng)2014年3月6日后再無(wú)信息;門(mén)頭溝區(qū)直機(jī)關(guān)工委官網(wǎng)上,所有內(nèi)容均發(fā)布于2014年7月16日,此后再未更新。
除上述網(wǎng)站外,門(mén)頭溝區(qū)水務(wù)局官網(wǎng)所有信息均停止更新于2014年。其中,“水務(wù)動(dòng)態(tài)”共三條信息,均于當(dāng)年10月23日發(fā)布,兩條“政務(wù)公開(kāi)”信息、五條“水務(wù)成果”信息均為當(dāng)年10月29日發(fā)布。
更有甚者,昌平區(qū)環(huán)保局官網(wǎng),“環(huán)保宣傳”和“黨務(wù)公開(kāi)”信息,自2011年9月后便再未更新;門(mén)頭溝區(qū)團(tuán)委官網(wǎng)的最后更新日期為2011年8月12日。
回應(yīng):門(mén)頭溝區(qū)水務(wù)局網(wǎng)辦中心負(fù)責(zé)人尚先生介紹,自去年11月起,按照區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委員會(huì)統(tǒng)一規(guī)定,水務(wù)局網(wǎng)站開(kāi)始改版,目前網(wǎng)站還處于測(cè)試階段,內(nèi)容也在完善中。尚先生稱(chēng),“水務(wù)動(dòng)態(tài)”、“政務(wù)公開(kāi)”等欄目信息稀少,是因?yàn)槔暇W(wǎng)站內(nèi)容未錄入新網(wǎng)站。同時(shí),冬季水務(wù)活動(dòng)較少,各科室上報(bào)內(nèi)容亦不多。
門(mén)頭溝區(qū)人口計(jì)生委一工作人員稱(chēng),去年12月,門(mén)頭溝區(qū)人口計(jì)生委與衛(wèi)生局開(kāi)始合并為衛(wèi)生計(jì)生委,由于合并批復(fù)文件還未完全下達(dá),合并階段該官網(wǎng)的信息可能不再更新。區(qū)衛(wèi)生局工作人員稱(chēng),兩個(gè)部門(mén)合并之后會(huì)啟動(dòng)新網(wǎng)站,目前還在搭建中,人口計(jì)生委的信息暫時(shí)發(fā)布在原區(qū)衛(wèi)生局官網(wǎng)上。
至于門(mén)頭溝區(qū)直機(jī)關(guān)工委官網(wǎng)的情況,記者根據(jù)該網(wǎng)站底部所留電話(huà)撥打過(guò)去,對(duì)方卻稱(chēng)是門(mén)頭溝區(qū)文委。
情況3
信息發(fā)布“很任性”
北京市新規(guī)要求,在研究制定重大政策時(shí),政府網(wǎng)站應(yīng)同步做好政策解讀的方案。圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,需通過(guò)本單位政府網(wǎng)站作出積極回應(yīng)。
記者昨日發(fā)現(xiàn),部分網(wǎng)站發(fā)布的信息多與該部門(mén)涉及的政策、熱點(diǎn)事件無(wú)關(guān),多是一些會(huì)議信息或部門(mén)內(nèi)部工作信息。有的部門(mén)在同一天會(huì)發(fā)布數(shù)十條信息。如延慶縣財(cái)政局官網(wǎng)“政務(wù)信息”公開(kāi)一欄,2015年1月15日共發(fā)布了98條信息。
此外,還有部分網(wǎng)站發(fā)布的都是時(shí)隔已久的信息。如延慶縣農(nóng)委官網(wǎng),2013年2月5日發(fā)布的一條政務(wù)信息,內(nèi)容卻是2011年的一場(chǎng)會(huì)議;延慶縣科委官網(wǎng)“動(dòng)態(tài)信息”一欄中,一條2月4日發(fā)布的活動(dòng)信息,內(nèi)文是一則“9月21日”的活動(dòng)。
回應(yīng):對(duì)于延慶縣財(cái)政局、農(nóng)委官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)的上述問(wèn)題,網(wǎng)管辦一工作人員回應(yīng)稱(chēng),一天發(fā)98條不太可能,“應(yīng)該是后臺(tái)技術(shù)問(wèn)題導(dǎo)致。”
情況4
只有框架無(wú)內(nèi)容
國(guó)務(wù)院辦公廳的相關(guān)意見(jiàn)中要求,要將政府網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái),要求健全政府網(wǎng)站信息內(nèi)容更新的保障機(jī)制,建立網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)管理規(guī)范。
政府網(wǎng)站是政府機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開(kāi)的重要渠道。但記者發(fā)現(xiàn),通州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)官網(wǎng),卻未設(shè)政務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)欄。
還有些網(wǎng)站雖設(shè)置了欄目框架,卻未完善相關(guān)內(nèi)容。如延慶縣審計(jì)局、農(nóng)委、氣象局等官網(wǎng),“辦事服務(wù)”一欄中均無(wú)內(nèi)容;延慶縣旅游發(fā)展委員會(huì)官網(wǎng),“機(jī)構(gòu)設(shè)置”一欄空白;昌平區(qū)商務(wù)委官網(wǎng),規(guī)劃民生等專(zhuān)欄虛置。
此外,部分政府官網(wǎng)的子網(wǎng)頁(yè)無(wú)法打開(kāi)。如密云縣采購(gòu)中心官網(wǎng),點(diǎn)擊“組織機(jī)構(gòu)”一欄,網(wǎng)頁(yè)提示“404錯(cuò)誤”;石景山區(qū)人民檢察院官網(wǎng),“檢務(wù)公開(kāi)”一欄下設(shè)有“機(jī)構(gòu)設(shè)置”子欄目,點(diǎn)擊卻發(fā)現(xiàn)無(wú)效。
朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)委官網(wǎng)“黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)”主欄目下有一“機(jī)構(gòu)設(shè)置”子欄目,內(nèi)有13個(gè)科室名單,但前兩個(gè)科室點(diǎn)擊后網(wǎng)頁(yè)顯示空白。
回應(yīng):延慶縣網(wǎng)管辦工作人員表示,“辦事服務(wù)”一欄是統(tǒng)一建設(shè)的網(wǎng)站模板,系北京市政府要求。該縣多個(gè)政府部門(mén)官網(wǎng)“辦事服務(wù)”一欄為空,是因?yàn)樵摍谀坎⒎敲總€(gè)部門(mén)都需要。目前,該縣網(wǎng)管辦和信息中心正在排查網(wǎng)站問(wèn)題并予以整改。
聲音
延慶網(wǎng)管辦
郊區(qū)縣網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)資金不足
新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn),相比主城區(qū)各委辦局官網(wǎng),部分郊區(qū)縣委辦局的官網(wǎng)問(wèn)題相對(duì)較多。對(duì)此,延慶縣網(wǎng)管辦工作人員表示:“郊區(qū)縣網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)資金要少很多,技術(shù)力量也沒(méi)有他們強(qiáng)。”
他稱(chēng),他曾和主城區(qū)一網(wǎng)管辦的朋友聊天,發(fā)現(xiàn)主城區(qū)政府官網(wǎng)一年的建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用達(dá)數(shù)十萬(wàn),“我們每年才一到兩萬(wàn)?!?/p>
對(duì)于延慶縣各局委辦存在的問(wèn)題,他承認(rèn),確實(shí)有部分網(wǎng)站存在技術(shù)缺陷或管理不善的問(wèn)題,該部門(mén)年前就已開(kāi)始排查,計(jì)劃從網(wǎng)站功能、內(nèi)容、欄目等方面,有針對(duì)性的整改,并建立長(zhǎng)效機(jī)制?!拔覀兛h領(lǐng)導(dǎo)也在盯這件事,很重視。”
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