美國難阻歐洲盟友加入亞投行,美正考慮改變立場。(資料圖)
歐洲大國為什么紛紛擁抱亞投行
3月17日,德國財政部長朔伊布勒在柏林與中國副總理馬凱共同出席新聞發(fā)布會。朔伊布勒當(dāng)日表示,德國將加入中國倡導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。 CFP供圖
自3月12日英國表達(dá)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)的意愿起,法國、德國、意大利上周“抱團”共同宣布了加入意向。最近幾天,隨著盧森堡和瑞士兩個金融強國遞交申請,歐洲掀起了一股亞投行熱:有明確表達(dá)加入意向的,有態(tài)度正在發(fā)生轉(zhuǎn)變的,也有還在猶豫之中的。
將亞投行這個話題推到歐洲公眾視野中、掀起這股浪潮的英、法、德、意這些歐洲大國,在亞投行這個問題上到底是怎么想、怎么做的?
對于英、法、德、意等歐洲國家來說,選擇和中國走到一起,當(dāng)然首先是出于各自的務(wù)實考慮。正如率先提出加入“亞投行”申請的西方發(fā)達(dá)國家的英國所表達(dá)的那樣,“加入亞投行完全出于本國利益考慮”。換個角度理解,加入亞投行的“朋友圈”,為歐洲帶來更多的是機遇。
從經(jīng)濟角度看,亞投行受到歐洲國家的青睞,主要有幾個重要原因。
首先,歐洲自己有投資需求。雖然歐洲經(jīng)濟的疲軟狀態(tài)短期難以緩解,但歐洲實際上并不缺乏資金,各方資本需要尋找新的投資點。去年新上任的歐盟委員會主席容克,已經(jīng)提出了3000億歐元的投資計劃來提振經(jīng)濟。作為成熟經(jīng)濟體的歐洲,目前并沒有明顯的新經(jīng)濟增長點,經(jīng)濟增長率低迷,投資回報率不高,這些資本正在全球各處迫切尋找高回報的投資出口。在世界經(jīng)濟復(fù)蘇仍然乏力的情況下,亞洲作為全球最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū),是拉動世界經(jīng)濟增長的重要引擎,尤其基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求非常龐大。與此同時,現(xiàn)有國際金融秩序存在“斷檔”現(xiàn)象,世界銀行、國際貨幣基金組織和亞洲開發(fā)銀行等組織“標(biāo)準(zhǔn)高、附加條件多”,無法滿足巨大的資金需求。因此,歐洲加入亞投行這個新興的多邊開發(fā)機制,在這個充滿活力的地區(qū)進(jìn)行投資,顯然“有利可圖”。
其次,隨著近年來中國經(jīng)濟的影響力逐步擴大,在全球經(jīng)濟中的分量不斷增加,作為重要貿(mào)易伙伴的歐洲國家,當(dāng)然希望通過亞投行這一平臺深化與中國的貿(mào)易關(guān)系,期待取得更大的互惠互利結(jié)果。
此外,歐洲國家還逐漸認(rèn)識到,一個完全由美國主導(dǎo)的全球金融體系,可能不再符合歐洲的利益。歐洲以前總是習(xí)慣于和美國綁在一起來影響世界,但近年來的經(jīng)濟危機,使歐洲國家開始對美國失去信心,認(rèn)識到構(gòu)建除美國外的另外一個支點,進(jìn)而增加歐洲話語權(quán)、保護(hù)自身利益的重要性。歐債危機期間,美國不僅沒有購買歐債,對歐洲少有援手,反而有多家美國信用評級機構(gòu)不斷地唱衰歐洲。美國在金融危機后多次推行量化寬松政策,客觀上也對歐元信心造成嚴(yán)重打擊,損害了歐元在全球的影響力。
從地緣戰(zhàn)略角度看,法國資深外交官、地緣政治專家伏舍分析說,當(dāng)前的國際地緣經(jīng)濟格局已經(jīng)發(fā)生了變化,世界經(jīng)濟多中心、多極化發(fā)展的趨勢更加明顯。這就要求國際金融秩序與時俱進(jìn),同時需要與之匹配的多邊金融組織,亞投行機制正是一個很好的嘗試。而歐盟本身也是這樣一個地區(qū)性的地緣經(jīng)濟體系,未來與亞投行的合作空間也很大。
可以預(yù)見的是,隨著中國提出的設(shè)立亞投行倡議的一步步落實,將會有大批的基礎(chǔ)設(shè)施項目不斷跟進(jìn),從東亞、東南亞到中亞再到歐洲之間的通道將被打通,中國和歐洲,這兩個位于歐亞大陸兩端的龐大人口和經(jīng)濟實體,將以一種前所未有的方式高效地連接起來。伏舍表示,從這個意義上說,歐洲國家也是希望通過這種方式與中國提出的“一帶一路”倡議進(jìn)行某種程度的對接。歐洲投入亞投行的懷抱是符合邏輯的、合理的選擇。
伏舍還強調(diào)說,現(xiàn)在,沒有哪個國家能夠獨自塑造未來的國際秩序,但每個國家都可以負(fù)起自己構(gòu)建新的國際秩序的那份責(zé)任。為塑造未來秩序,中國的戰(zhàn)略眼光、中國在推進(jìn)亞投行項目上表現(xiàn)出的開放性、包容性,都非常值得敬佩。
從亞投行本身的發(fā)展來說,多幾個歐洲朋友自然也是好事。
正如伏舍所指出的,對于亞投行的創(chuàng)建者來說,作為域外國家的法國及其他歐洲盟友的加盟,不僅可以帶來一筆可觀的資金推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),緩解亞投行運營的資金壓力,更會帶來一系列的人才和智力支持。例如,歐洲對復(fù)雜投資項目的管理制度、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的決策方式、對項目投資回報預(yù)估等方面的經(jīng)驗等,都對剛剛起步的亞投行非常有利。當(dāng)然,這也意味著給亞投行的運營提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
有質(zhì)疑聲音提出,歐洲會不會借著這些高標(biāo)準(zhǔn)而對亞投行的運營和管理指手畫腳?伏舍對此表示,中歐之間具有廣泛的共同利益和積累多年的合作經(jīng)驗,來自“歐洲的聲音”只會讓亞投行走得更穩(wěn)、更好,他相信中歐以及亞投行其他創(chuàng)始成員國有智慧、有能力達(dá)成一致。英、法、德、意等國選擇加入亞投行,肯定是帶著誠意和協(xié)商的態(tài)度而來的。
歐洲國家的加入,也將為亞投行獲得較高的信用評級助力。對于發(fā)展中國家主導(dǎo)的金融機構(gòu)亞投行來說,在信用評級方面取得突破,有利于未來在國際市場上獲得低息融資。
距離遞交加入亞投行申請的截止日期還有不到一周時間,英、法、德、意這些歐洲大國的想法和做法,或許可以給那些還在猶豫中的國家一定的借鑒。
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