3月26日，記者從海南省工商局獲悉，海南工商深入推進商事制度改革，全面實施“先照后證”和注冊資本認繳制度，開展中介代理機構整治等一系列改革措施。下一步，海南工商將采取九大措施深化商事制度改革。

　　推行“三證合一” 探索“一照一號”登記制度

　　省工商局將按照《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)的要求，在全省推行“三證合一”登記制度。

　　按照“一個窗口辦結、一份表格申請、一個號碼通行、一個證照集中、一套系統(tǒng)完成”的“五個一”目標，全面實現(xiàn)一張照、一個號、多功能的“一照一號”登記制度。并在洋浦、先行試驗區(qū)、三沙市試點探索“一照一號”的可行性和實現(xiàn)途徑，努力爭取在?？凇⑷齺喡氏韧黄?。

　　實現(xiàn)全程網(wǎng)上登記 “足不出戶”可辦照

　　進一步提升網(wǎng)上登記技術服務水平，實現(xiàn)全省登記申請、受理、審核，發(fā)照、亮照，電子營業(yè)執(zhí)照，年報，公示信息的全程網(wǎng)上服務全覆蓋，投資者“足不出戶”即可辦照，實現(xiàn)從“審批柜臺”向“服務平臺”的轉變。

　　推行電子營業(yè)執(zhí)照

　　建立適應互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的工商登記數(shù)字證書管理系統(tǒng)，探索推行統(tǒng)一標準規(guī)范的電子營業(yè)執(zhí)照，為電子政務和電子商務提供身份認證和電子簽名服務保障。推動電子營業(yè)執(zhí)照在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下應用。

　　開展年度報告不定向抽查工作 結果將公示

　　今年6月底，全省市場主體2013年、2014年年度報告公示結束后，將首次全面開展針對全省市場主體的年度報告不定向抽查工作，并將對企業(yè)的檢查結果將通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)集中公示，記錄在企業(yè)的公示信息中。對逾期不履行公示義務的，將被載入經營異常名錄;對存在公示信息隱瞞、弄虛作假情形的，將被列入嚴重違法企業(yè)名單。

　　構建征信體系強化信用信息約束

　　完善全面涵蓋注冊登記、市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消費維權等業(yè)務信息的“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”;爭取建立與公安、食藥監(jiān)、質監(jiān)、稅務、出入境等市場監(jiān)管部門的信息資源共享平臺，共同構建全省統(tǒng)一的大執(zhí)法聯(lián)動格局;加快與銀行等金融機構的信息互通，與銀行信息并聯(lián)實現(xiàn)對企業(yè)注冊資金認繳情況的監(jiān)督管理。及時將股東繳納資金數(shù)額、繳納時間等信息實時傳送至省工商局業(yè)務信息系統(tǒng)，并通過銀行系統(tǒng)，向認繳期限即將到期但未完成認繳的客戶發(fā)送提醒短信，向認繳期限已到期未完成認繳的客戶發(fā)送預警短信。

　　構建經營主體誠信經營體系

　　按照“標本兼治、重在治本”的原則和“宣傳教育、依法治理、建章立制”的工作思路，推動建立經營主體誠信經營體系。

　　借助信息化技術，結合企業(yè)信用信息公示平臺，綜合運用經營異常名錄、“黑名單”、行業(yè)自律等社會共治手段，營造誠實、守信、文明的營商環(huán)境。

　　構筑工商“三大平臺”，強化大數(shù)據(jù)監(jiān)管

　　建設和完善全省統(tǒng)一的企業(yè)信用信息公示平臺、流通領域商品電子網(wǎng)絡監(jiān)管平臺、12315消費者申訴舉報調解處理平臺、電子檔案系統(tǒng)、商標數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、企業(yè)年報數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫、電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、“三證合一”系統(tǒng)、網(wǎng)上年報系統(tǒng)數(shù)字證書項目、國家法人庫、移動終端請示匯報及統(tǒng)計報表模塊、執(zhí)法管理業(yè)務和政策法規(guī)系統(tǒng)等15個信息化項目。

　　建設第三方網(wǎng)絡交易平臺 網(wǎng)店交易監(jiān)管系統(tǒng)

　　針對海南省尚無大型的第三方交易平臺，省內相當一部分經營主體在其他地區(qū)第三方交易平臺開辦網(wǎng)店從事網(wǎng)絡交易活動的現(xiàn)狀，擬建設第三方交易平臺網(wǎng)店交易監(jiān)管系統(tǒng)，建立海南省網(wǎng)店經營主體的基礎數(shù)據(jù)庫，對海南省經營主體開設的網(wǎng)店推行網(wǎng)上亮照經營管理，加強對海南省網(wǎng)店交易活動的監(jiān)測和監(jiān)管。

　　同時，擬建設網(wǎng)絡交易監(jiān)測中心，定期定向監(jiān)控我省網(wǎng)絡交易行為的動態(tài)，了解網(wǎng)絡交易違法行為的特點和趨勢，指導和規(guī)范第三方交易平臺和海南省網(wǎng)絡市場健康發(fā)展。

　　多號合一整合優(yōu)化各職能部門投訴舉報平臺

　　按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理、限時辦結”的原則，建設海南省政府綜合服務熱線統(tǒng)一話務平臺。

　　工商部門牽頭整合全省各政府部門對外公布的非緊急類咨詢、申訴、舉報熱線職能，實現(xiàn)除110、119、122、120等報警和緊急熱線以外的其它行政單位申訴舉報熱線全部整合納入綜合服務熱線，形成“一號對外、按責轉辦、限時辦結、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一考核”的便民、高效、權威的政府綜合服務熱線。

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