中國(guó)占股會(huì)逐步稀釋降低
“我們將歡迎美國(guó)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行?!?中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌在德國(guó)《商報(bào)》(Handelsblatt)3月19日發(fā)表的采訪報(bào)道中如是說(shuō)。他還強(qiáng)調(diào)亞投行與美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的世界銀行并非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,更多地是擔(dān)當(dāng)輔佐其它國(guó)際機(jī)構(gòu)的角色,而且中國(guó)也將參考其它國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作方式。
美國(guó)被認(rèn)為一直私下游說(shuō)其盟友們不要加入亞投行,上周還公開(kāi)批評(píng)作為“特殊關(guān)系”盟友的英國(guó)不跟美國(guó)商量就加入亞投行是對(duì)中國(guó)“一再遷就”。白宮擔(dān)心,亞投行將削弱世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等現(xiàn)有國(guó)際機(jī)構(gòu),而且會(huì)成為代表中國(guó)戰(zhàn)略利益的工具。美國(guó)警告盟友,如果北京當(dāng)局擁有這個(gè)銀行的一票否決權(quán),那么亞投行或許將成為中國(guó)新的外交政策工具。
華盛頓的批評(píng)者們還聲稱,亞投行對(duì)于貸款條件和借款者行為的規(guī)范采取寬松不一的標(biāo)準(zhǔn),將導(dǎo)致腐敗滋生,并質(zhì)疑其是否會(huì)遵守透明度、信譽(yù)度、環(huán)境的可持續(xù)性及社會(huì)保障等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
但在被勸的國(guó)家看來(lái),事情根本不是像美國(guó)說(shuō)的那樣。“因?yàn)楝F(xiàn)在議事規(guī)則還沒(méi)有出來(lái),到今年年中才開(kāi)會(huì)討論這個(gè)事情,但之前討論已經(jīng)達(dá)成一些基本共識(shí),重要的一點(diǎn)是,中國(guó)未必會(huì)堅(jiān)持自身或其它任何成員國(guó)擁有否決權(quán),當(dāng)然這個(gè)問(wèn)題還有待成員國(guó)之間討論確定?!币晃唤咏杏⒄勁袥Q策者的人士對(duì)本報(bào)說(shuō)。
就出資比例而言,各意向創(chuàng)始成員將以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值衡量的經(jīng)濟(jì)權(quán)重作為各國(guó)股份分配的基礎(chǔ)。據(jù)本報(bào)了解,在亞投行注冊(cè)資本1000億美元中,初步分配是中國(guó)出500億,占一半份額,25%給區(qū)域內(nèi)其它成員國(guó),25%給英國(guó)等非亞洲成員國(guó);隨著參與成員國(guó)增多,下一階段中國(guó)持股比例還會(huì)逐步稀釋降低。
“中國(guó)占大頭可以幫助亞投行盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),”前述人士稱,“否則光討論來(lái)討論去就會(huì)影響事情推進(jìn)。中國(guó)看準(zhǔn)了這條路,希望先把事情推動(dòng)起來(lái)?!?/p>
據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行估計(jì),亞洲地區(qū)每年需要8000億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資以保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而美日主導(dǎo)的亞開(kāi)行這些年專注于扶貧項(xiàng)目,缺乏承擔(dān)大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的財(cái)力,美國(guó)也反對(duì)為亞開(kāi)行增資。
彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所前所長(zhǎng)弗雷德·貝格斯滕稱,美國(guó)抵制一家旨在幫助亞洲滿足能源、電力、交通、電信和其它基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域數(shù)萬(wàn)億美元投資需求的銀行是犯下了一個(gè)巨大錯(cuò)誤,對(duì)透明度、采購(gòu)和反腐標(biāo)準(zhǔn)倒退的擔(dān)憂是合理的,但解決這些問(wèn)題的方法是加入該機(jī)構(gòu),從內(nèi)部實(shí)現(xiàn)變革,而不是站在外面挑毛病。
事實(shí)上,這么多財(cái)力雄厚的股東加入亞投行,無(wú)疑更有利于保障亞投行采取與世界銀行和其它國(guó)際機(jī)構(gòu)相應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理運(yùn)營(yíng)。
倫敦金融城政府政策與資源委員會(huì)主席包墨凱(Mark?Boleat)稱,亞投行將給亞太地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)提供更多資金渠道。英國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)工程技術(shù)、金融服務(wù)和綠色科技等領(lǐng)域都具有領(lǐng)先地位,而亞洲經(jīng)濟(jì)體持續(xù)保持高速增長(zhǎng),在這些領(lǐng)域的需求與日俱增,英國(guó)更多地參與上述領(lǐng)域的合作,能夠開(kāi)創(chuàng)支持英國(guó)及其亞洲合作伙伴發(fā)展全面戰(zhàn)略關(guān)系的新途徑。
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