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亞投行：世界多極化趨勢的表征

?？诰W(wǎng)　http://mmkcvlj.cn　時間：2015-03-28 15:11

　　繼英國之后，法國、德國、意大利均宣布計劃成為中國主導的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(下稱“亞投行”)的創(chuàng)始成員國。澳大利亞和韓國也表示將盡快決定是否加入。G7中4個歐洲國家無視美國反對，決定加入中國主導的亞投行，加拿大也表示正在積極考慮，這一舉動所掀起的輿論熱點大多指向中美競爭全球經(jīng)濟規(guī)則制定的主導權(quán)。這一觀點似乎高估了亞投行在全球經(jīng)濟治理中的角色。

　　毋庸置疑，在亞行之外設(shè)立亞投行，確是崛起中的新興經(jīng)濟體努力改善自身國際地位的一個舉措。事實上，人們關(guān)注的與其說是中國主導亞投行的用意，還不如說是發(fā)達國家無視美國反對、申請加入亞投行。歐洲大國申請加入亞投行究竟是對中國的“遷就”還是對中國的制衡，抑或只是全球格局調(diào)整中自身利益最大化的一步棋？這個答案本身并不重要，重要的是，它讓我們看到世界政治經(jīng)濟格局調(diào)整越來越復雜，多極化趨勢正日益清晰。

　　這種復雜性來自于當前世界經(jīng)濟的調(diào)整，以及轉(zhuǎn)型所加劇的世界經(jīng)濟超級大國與新興經(jīng)濟體之間綜合實力的相對變化。

　　2014年世界經(jīng)濟增長出現(xiàn)見底企穩(wěn)的跡象，2010~2012年間世界經(jīng)濟增長連續(xù)大幅下滑和多次探底的反復趨勢消失了。發(fā)達經(jīng)濟體以美國為龍頭逐步進入穩(wěn)步增長軌道，英國的經(jīng)濟增速在2012年后明顯回升，歐元區(qū)2014年經(jīng)濟增長也轉(zhuǎn)負為正，預計之后將轉(zhuǎn)入低速增長。日本經(jīng)濟受消費稅率上調(diào)影響出現(xiàn)大起大落，“安倍經(jīng)濟學”效果逐漸衰減，2015年之后或?qū)⑦M入穩(wěn)步低速增長軌道。危機后新興經(jīng)濟體依靠后發(fā)優(yōu)勢成為經(jīng)濟增長的引擎，但隨著全球經(jīng)濟的衰退，新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟增速也逐步回落，呈現(xiàn)出分化勢頭。金磚國家中的中國和印度增速稍有下降，俄羅斯和巴西則下降幅度較大。總體來看，世界經(jīng)濟在分化中低速增長，危機后的深度調(diào)整仍未結(jié)束，全球增長動力還需進一步確認和夯實。

　　全球經(jīng)濟仍面臨深度調(diào)整是因為各國正處于危機和衰退引發(fā)的經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型階段，結(jié)構(gòu)改革和增長方式轉(zhuǎn)型尚需時日。發(fā)達國家在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡和經(jīng)濟增速下滑的背景下，推進“再工業(yè)化”，引導制造業(yè)投資回歸國內(nèi)，發(fā)揮制造業(yè)對生產(chǎn)效率的帶動作用，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空心化。新興經(jīng)濟體普遍存在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢衰減、經(jīng)濟增長方式亟須轉(zhuǎn)變的情況。中國和印度正加緊推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，理順市場，促進創(chuàng)新。俄羅斯和巴西致力于提高國內(nèi)投資率，完善金融市場。

　　全球經(jīng)濟調(diào)整和轉(zhuǎn)型進一步加快了世界主要經(jīng)濟體綜合實力對比的變化。進入21世紀以來，美國經(jīng)濟由于受到網(wǎng)絡(luò)泡沫經(jīng)濟破滅的影響和“9·11”事件的沖擊，發(fā)展速度明顯放緩，綜合實力開始下降，作為世界唯一超級大國的霸主地位趨于衰落。

　　首先，美國經(jīng)濟增長率降低，在全球GDP的占比下降，經(jīng)濟實力明顯衰落，尤其是在國際金融危機之后；其次，隨著美國經(jīng)濟疲軟，美元在全球外匯儲備中的比重不斷下降，導致在國際金融體系中的地位開始下降；最后，隨著經(jīng)濟地位下降，美國在國際事務(wù)中的影響力不斷減弱。

　　與之相對，中俄印為代表的新興經(jīng)濟體綜合實力不斷增強。新世紀以來，中、俄、印等新興經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展速度遠遠超過發(fā)達國家。全球危機后的一段時間內(nèi)，中俄印經(jīng)濟增長更是遠超歐美發(fā)達國家?？焖俚慕?jīng)濟增長使得這些國家的經(jīng)濟實力同美國的差距越來越小，在國際貿(mào)易和投資中的地位也不斷提高。

　　國家綜合實力的相對變化及全球經(jīng)濟的深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型，正在推動全球經(jīng)濟治理發(fā)生重大變革。

　　首先，全球治理體制從G7逐步向G20過渡，以金磚國家為核心的新興經(jīng)濟體在國際舞臺上的角色越來越重要。

　　其次，國際貨幣基金組織[微博](IMF[微博])開始改革其份額和治理結(jié)構(gòu)，有意增加新興經(jīng)濟體的地位。

　　再次，在2010年IMF份額和治理改革方案因美國國會沒有通過而擱淺的情況下，金磚國家著手建立自己的國際金融合作機制。2011年，金磚國家簽署《金磚國家銀行合作機制金融合作框架協(xié)議》，加強開展資本市場、本幣結(jié)算和促進貿(mào)易投資便利化等方面的合作。2014年，金磚5國簽署協(xié)議成立金磚國家開發(fā)銀行，建立金磚國家應(yīng)急儲備安排。中國于2014年發(fā)起的亞投行也是這其中的一環(huán)。

　　最后，由于WTO[微博]主導的多邊貿(mào)易談判始終沒有實質(zhì)進展，全球多邊貿(mào)易治理的角色減弱，美國強力推進的TPP、TTIP、TISA談判以及新版投資協(xié)議談判，或?qū)⒅厮芤悦绹鵀橹鲗У娜蛸Q(mào)易投資治理。

　　總之，隨著經(jīng)濟大國綜合實力對比的變化以及全球經(jīng)濟調(diào)整和轉(zhuǎn)型的沖擊，全球治理結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大調(diào)整，無論是中國主導亞投行，還是歐洲大國有意加入亞投行，都是世界多極化趨勢的表征。