?3月31日是亞投行接收新意向創(chuàng)始成員國(guó)申請(qǐng)的截止日期,隨著韓國(guó)宣布申請(qǐng)加入亞投行,亞投行“朋友圈”已擴(kuò)展至將近40國(guó)。
《法制晚報(bào)》記者就此采訪了國(guó)際多位權(quán)威專家,對(duì)亞投行在區(qū)域乃至全球扮演的角色,以及亞投行在成立初期將如何準(zhǔn)確投資,能夠吸引哪些國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)一一進(jìn)行解讀。
填補(bǔ)空缺
調(diào)動(dòng)國(guó)際金融資源??滿足基礎(chǔ)設(shè)施需求
澳大利亞?wèn)|亞經(jīng)濟(jì)研究局局長(zhǎng)、澳大利亞國(guó)立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)榮譽(yù)教授彼得·德賴斯代爾在接受法晚記者采訪時(shí)表示,亞洲乃至全球在基礎(chǔ)設(shè)施投資上都有巨大的缺口。亞洲發(fā)展銀行預(yù)計(jì)這一缺口大約在8萬(wàn)億美元,目前其他的跨國(guó)銀行并沒(méi)有填補(bǔ)這一缺口的能力。而亞投行能夠在這方面起到戰(zhàn)略性的重要貢獻(xiàn),能夠調(diào)動(dòng)亞洲乃至國(guó)際金融資源填補(bǔ)目前存在的基礎(chǔ)設(shè)施融資空缺,并以此開(kāi)展覆蓋整個(gè)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
前澳大利亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)高級(jí)官員、澳大利亞國(guó)立大學(xué)教授安德魯·埃列克告訴法晚記者,現(xiàn)在對(duì)于生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施仍然有很多未被滿足的需求,特別是在亞洲的新興經(jīng)濟(jì)體間。2011年,經(jīng)合組織預(yù)測(cè)未來(lái)20年,全球基礎(chǔ)設(shè)施的需求將會(huì)耗費(fèi)50萬(wàn)億美元左右。而亞洲發(fā)展銀行預(yù)計(jì)亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在2010年至2020年間需要8萬(wàn)億美元的資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資。
他稱,要把更多的儲(chǔ)蓄資金導(dǎo)向基礎(chǔ)設(shè)施,無(wú)論是從全球還是從亞洲來(lái)看都很不容易。但是如果政治領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)致力于此,由于基礎(chǔ)設(shè)施投資不足所造成的問(wèn)題將會(huì)得到克服。因此,所有的亞太地區(qū)政府應(yīng)該歡迎中國(guó)建議成立亞投行的倡議,并尋求參與到這一機(jī)構(gòu)中的計(jì)劃。
中國(guó)完全可以選擇“單干”,或是使用新成立的金磚銀行,但是更加廣泛的參與和合作將會(huì)幫助亞投行快速發(fā)展,向需要基礎(chǔ)設(shè)施投資的工程進(jìn)行融資,確保高質(zhì)量的工程完成準(zhǔn)備和成功施工。
發(fā)展空間????基建工程拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)??與多邊銀行合作發(fā)展
德賴斯代爾教授告訴記者,相比于亞洲發(fā)展銀行等其他區(qū)域性銀行,亞投行的最大魅力就在于其所關(guān)注的基建工程將會(huì)對(duì)持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭,對(duì)實(shí)現(xiàn)亞洲轉(zhuǎn)型起到非常重要的作用,并為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎提供動(dòng)力。
他表示,亞投行將更加關(guān)注于基礎(chǔ)設(shè)施工程投資,將會(huì)補(bǔ)充世界銀行、亞洲發(fā)展銀行和其他地區(qū)發(fā)展銀行的發(fā)展資金。而更為理性化的發(fā)展就是,亞投行未來(lái)還將可以和這些現(xiàn)有的區(qū)域性發(fā)展銀行一起在一些重大工程上進(jìn)行共同融資。
埃列克教授也表達(dá)了相同的觀點(diǎn)。他稱,像亞洲發(fā)展銀行和世界銀行,從全球資本市場(chǎng)募集資金,并用于在商業(yè)條件下的基礎(chǔ)設(shè)施貸款的能力非常有限。世界銀行和亞洲發(fā)展銀行更加關(guān)注的是“優(yōu)惠貸款”和低收入國(guó)家的知識(shí)共享。這也為一個(gè)新金融機(jī)構(gòu)的誕生創(chuàng)造了一個(gè)重要的發(fā)展“缺口”。
因此,從這一點(diǎn)來(lái)看,新的發(fā)展銀行有很大的發(fā)展空間,特別是進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施融資的發(fā)展銀行。他進(jìn)一步指出,亞投行可以與現(xiàn)有的多邊銀行合作發(fā)展。
借鑒經(jīng)驗(yàn)????了解各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略??投資項(xiàng)目“優(yōu)先排名”
埃列克教授表示,即將成立的亞投行能夠?qū)W到世界銀行的成功經(jīng)驗(yàn),特別是世界銀行最初發(fā)展幾年里的成功經(jīng)驗(yàn)。在世界銀行成立的最初幾年,其運(yùn)行的模式基于更加商業(yè)化的基礎(chǔ),為基礎(chǔ)設(shè)施的重建進(jìn)行借貸。
他表示,獲取多邊銀行的專業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)是最有效的途徑。這將幫助亞投行建立起評(píng)估和成功實(shí)施工程的能力。而各國(guó)政府廣泛參與亞投行,這些政府同時(shí)也在世界銀行和亞洲發(fā)展銀行中持有股份,將會(huì)幫助亞投行最大化地發(fā)揮“合力共贏”的潛力。他分析稱,假以時(shí)日,亞投行在區(qū)域內(nèi)的影響力能夠超越亞洲發(fā)展銀行或是世界銀行。
德賴斯代爾教授表示,亞投行需要對(duì)具體在哪里進(jìn)行生產(chǎn)性投資進(jìn)行融資有著明確的了解。這就需要對(duì)各個(gè)國(guó)家,乃至區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)定有深入的了解。而且這其中牽涉到關(guān)于國(guó)家乃至區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的工程,必須對(duì)此建立全面的了解。
德賴斯代爾教授還稱,亞投行需要“有的放矢”,對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行“優(yōu)先排名”,并進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估,相信亞投行能夠在評(píng)估投資項(xiàng)目上在區(qū)域內(nèi)和國(guó)際范圍內(nèi)做出很好的范例。而且亞投行將會(huì)在跨國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施,例如亞洲的鐵路、物流和通訊的融資上扮演至關(guān)重要的角色。
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