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　　近日一知名招聘網(wǎng)站發(fā)布的調(diào)查報告顯示，春節(jié)后半數(shù)白領(lǐng)都有跳槽意愿，已經(jīng)跳槽的達到了將近14%，其中跨行業(yè)跳槽人群最活躍的是公務(wù)員，同比去年增加超過三成，令不少人感到驚詫。

　　公務(wù)員跳槽，要防人走了權(quán)仍在

　　公務(wù)員跳槽熱，要防止人走了權(quán)力仍有影響的后遺癥。實際上，企業(yè)與政府打交道的過程中，如何拿捏市場與權(quán)力的邊界，恰恰是最難的。

　　考上公務(wù)員，是與政府簽訂了一項契約，解除契約，是《公務(wù)員法》賦予公務(wù)員的合法權(quán)利。《公務(wù)員法》第八十條規(guī)定：“公務(wù)員辭去公職，應(yīng)當(dāng)向任免機關(guān)提出書面申請。任免機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)予以審批，其中對領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請，應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起九十日內(nèi)予以審批?！?/p>

　　當(dāng)然，公務(wù)員成“最活躍跳槽人群”，也需置于當(dāng)下公務(wù)員制度改革的語境下進行考量：自十八大以來，反腐不斷加碼，公務(wù)員福利減少，養(yǎng)老金雙軌制取消，灰色收入不斷被擠壓……總之，公務(wù)員的日子沒有以前過得舒服了是事實。

　　而利用在政府機構(gòu)的從業(yè)優(yōu)勢跳槽企業(yè)，或許是更好的選擇。這所謂優(yōu)勢，在我看來，其實就是公務(wù)員從業(yè)經(jīng)歷所賦予的相關(guān)經(jīng)驗與人脈資源。相對的，這也正是企業(yè)喜歡接納公務(wù)員的原因所在。

　　據(jù)悉，此次公務(wù)員跳槽熱中，公務(wù)員所跳槽的行業(yè)，多集中于房產(chǎn)、金融等行業(yè)。這些行業(yè)，很容易受政策影響，把一些善于解讀政策和熟悉政府工作流程的公務(wù)員招至麾下，對企業(yè)把握政策方向，調(diào)整經(jīng)營策略，大有裨益。而且，一些從專業(yè)性較強崗位上辭職的公務(wù)員也會更熟悉某類業(yè)務(wù)，跳槽到相關(guān)行業(yè)，可充分利用從業(yè)經(jīng)歷為企業(yè)創(chuàng)造附加值。

　　比如，今年三月份，中國國家發(fā)改委價格監(jiān)督與反壟斷局的一名副處長，就加入美國一家擅長反壟斷業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所。職業(yè)身份雖然有所轉(zhuǎn)換，但具體的工作內(nèi)容是相通的，工作起來自然駕輕就熟。

　　企業(yè)之所以喜歡接納來自政府機構(gòu)的公職人員，當(dāng)然也是看中了他們所掌握的人脈，或者說政治資源。

　　但這又帶來一個問題：企業(yè)聘用有公務(wù)員背景的職員與政府打交道，會不會夾有灰色地段？通過熟人舊交打交道，難免以規(guī)則為代價，尤其是聘用一些曾經(jīng)在政府部門任高職的人員，是否會發(fā)揮“權(quán)力余熱”？

　　從這個意義上說，公務(wù)員跳槽熱，要防止人走了權(quán)力仍有影響的后遺癥。實際上，企業(yè)與政府打交道的過程中，如何拿捏市場與權(quán)力的邊界，恰恰是最難的。所以，公務(wù)員跳槽熱，不只是人才自由流動那么簡單，警惕背后可能隱藏的權(quán)錢交易。（王言虎）

　　改革逐步到位，公務(wù)員離職會增加

　　對于公務(wù)員離職，我們不僅要理解、支持，也需要規(guī)范。公務(wù)員的離職不能成為謀取個人或者某一單位利益的途徑。對公務(wù)員離職的立法規(guī)制也非常重要。

　　雖然我個人認為，這一調(diào)查的科學(xué)性和權(quán)威性還值得進一步驗證，但在不少地方，這兩年離職的公務(wù)員人數(shù)大幅增加，卻是不爭的事實。但是，對于公務(wù)員離職人數(shù)增多甚至形成“離職潮”，倒也不必大驚小怪。每個行業(yè)都會有離職和跳槽，公務(wù)員作為一種職業(yè)自然也不應(yīng)例外。

　　促進人才的有序流動是中央近年來人才工作的重點。2010年全國人才工作會議曾明確要求，要激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，重點圍繞用好用活人才、提高人才效能，從人才培養(yǎng)開發(fā)、選拔任用、流動配置等方面形成更加科學(xué)、更具活力的一整套機制。這其中，促進公務(wù)員有序流動、政府部門和不同行業(yè)之間的人才交流就是重點內(nèi)容。只要能夠做到人盡其才、才盡其用，不管一個人的身份今天是什么，對其明天的選擇，我們都應(yīng)當(dāng)予以理解和尊重，國家和社會也應(yīng)當(dāng)予以支持。如果一個公務(wù)員在行政機關(guān)積累了一定的經(jīng)驗，他到與原來工作相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)工作，只要是依法流動，可能會更好地發(fā)揮其才能，也可能會促進這個行業(yè)的發(fā)展。此類有序流動，是完全應(yīng)當(dāng)予以支持的。

　　我個人的判斷是，隨著改革逐步到位，今后公務(wù)員離職數(shù)量還會有所增加。前些年，我國社會保險體系不夠健全。絕大多數(shù)公務(wù)員沒有加入養(yǎng)老保險體系，即使加入了，也無法實現(xiàn)和社會并軌。這樣，一個公務(wù)員如果離職，他的養(yǎng)老保險是難以接續(xù)的，這是許多工齡較長的公務(wù)員不敢離職的重要原因之一。今后，隨著公務(wù)員全面納入社會養(yǎng)老保險體系，實現(xiàn)并軌，上述問題就會得以解決。就會為那些在機關(guān)工作一段時間后愿意到企業(yè)一展身手的公務(wù)員，消除后顧之憂，清除障礙。所以，如果今后某個地方，某個部門，即使出現(xiàn)公務(wù)員“離職潮”，也沒有什么值得驚詫的。

　　當(dāng)然，對于公務(wù)員離職，我們不僅要理解、支持，也需要規(guī)范。公務(wù)員的離職不能成為謀取個人或者某一單位利益的途徑。對公務(wù)員離職的立法規(guī)制也非常重要。

　　現(xiàn)行的法律規(guī)定，公務(wù)員辭去公職的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。這一規(guī)定必須得到遵守，并且要通過鼓勵公眾監(jiān)督等方式，切實落實好這一規(guī)定。另外，對于法律限制流動的公務(wù)員，比如涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位尚未滿國家規(guī)定的脫密期限的，是不能離職的，這些規(guī)定也都需要嚴格執(zhí)行。（朱恒順）