陸委會提供的意向書顯示,簽署人是“財政部長”張盛和。
臺灣方面昨天通過國臺辦向亞投行提交了意向書,昨晚,7個學(xué)生團(tuán)體反對馬英九政府“黑箱操作”沖擊“總統(tǒng)府”。馬英九昨晚針對參與亞投行再度召開“國安高層會議”,臺灣當(dāng)局人士表示,一開始如果不舉手,之后就沒有發(fā)言權(quán);如果在后續(xù)過程發(fā)生被矮化的情況,當(dāng)然可以選擇退出。
臺灣“財政部長”張盛和昨晚(31日)證實,臺灣已于晚上7點通過國臺辦向亞投行籌備秘書處傳真加入意向書?!柏斦俊彪S后亦直接向亞投行多邊臨時秘書處傳真參與意向書。
由于此前馬英九“硬闖”亞投行被批黑箱操作,再顧及兩岸特殊政治情況,此次提交可謂戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。
在“財政部”直接傳真亞投行的意向書上,特地避用印有“財政部”水印的部會公文用紙,改以空白公文紙;而意向書上張盛和署名“部長”,但未提及“財政部”,也未使用正式“國名”或中華臺北等名稱。
此外,為了安撫“太陽花青年”的激烈情緒,馬英九多次解釋入亞投行原因,并為“臺灣尊嚴(yán)”劃了底線。
即便如此,一群包括學(xué)生在內(nèi)的7個學(xué)運團(tuán)體,昨晚抗議申請亞投行試圖沖撞"總統(tǒng)府",憲兵執(zhí)行架離過程,一位女憲兵還遭女性抗議民眾咬傷,府方人士希望學(xué)生和平理性表達(dá)訴求,并注意自身安全。
? 意向書只注“部長”不寫“財政部”
張盛和在“國安”會議中報告向大陸提交意向書的情況,系透過兩個管道,以傳真方式提出;一是透過國臺辦,取得亞投行籌備秘書處的傳真號碼后,直接將意向書傳真至北京;二是為了確保提交無誤,由陸委會向國臺辦傳真同一份意向書,并附上一封中文信函,請國臺辦協(xié)助轉(zhuǎn)交意向書。
張盛和與陸委會主委夏立言在31日深夜近11時舉行記者會,對外說明上述過程。根據(jù)“財政部”提供的意向書,文書由張盛和署名,官銜為“部長(minister)”,但未注明“財政部”;在意向書中,明確表述這是臺灣長久以來是許多亞洲地區(qū)開發(fā)組織的成員,擁有資金、技術(shù)、與執(zhí)行能力。
“財政部長”張盛和傳到北京的意向書,雖署名“部長”,但沒寫哪一部,也沒寫“國名”。
夏立言表示,考量兩岸關(guān)系的特殊性,不得不采取一些“彈性”作法,因此意向書中雖未使用正式“國名”,但上述表述已清楚說明是來自臺灣的申請。
事實上,為避免大陸不快,臺灣的“彈性作法”還包括不使用印有“部會”官防水印的公文紙張撰寫意向書。張盛和在記者會后也證實,此系出自陸委會與大陸討論后的建議。
陸委會31日晚間召開“參與亞投行相關(guān)事宜”臨時說明會,由陸委會主委夏立言(右)及“財政部”部長張盛和(左)共同主持。
張盛和重申,政府早自去年起就展開研議,并于本月初完成評估;當(dāng)時之所以未表態(tài)加入,一方面是因為美國希望臺灣再做評估,二是因為主要國家態(tài)度尚未明朗。張盛和表示,直至本月上旬,英國率先表態(tài)加入,隨后法、德、瑞士、澳洲等主要國家陸續(xù)表態(tài)加入,臺灣遂決定正式提出申請,希望成為創(chuàng)始成員。
至于與臺灣關(guān)系密切的美國與日本,對亞投行仍持保留態(tài)度,張盛和解釋,美方對亞投行的決策透明度、是否符合多邊組織的良善治理原則等標(biāo)準(zhǔn)都還存疑,因此請臺灣重新考量。
盡管美、日對亞投行的安全性及風(fēng)險仍有疑慮,但張盛和強調(diào),如果英國、法國都能接受,“應(yīng)該沒有問題”;政府也相信,待正式展開章程協(xié)商時,臺灣若能以創(chuàng)始成員身分參與,將更能捍衛(wèi)臺灣權(quán)益。
“愈早加入愈容易避免被矮化”
政府人士分析,臺灣國際地位特殊,如果不在一開始就加入討論,其他國家沒有辦法為臺灣說話,到時候討論出來的游戲規(guī)則自然不會對臺灣有利。
據(jù)透露,臺灣對加入亞投行的評估,從去年12月就開始,“財政部”也請各“部會”評估各種意見;3月各“部會”評估意見都已完成,但因為亞投行不僅與大陸有關(guān),也與國際有關(guān),所以府院高層都在看國外風(fēng)向。
相關(guān)人士說,3月12日英國選擇加入,帶動瑞士、法國、德國、義大利等歐洲主要國家都選擇加入或表達(dá)意向;3月22日美國表示,亞投行可以跟世界銀行合作,由于世界銀行由美國主導(dǎo),所以這代表美國對亞投行的態(tài)度已不排斥,甚至轉(zhuǎn)向正面。
看到上述情勢,臺灣當(dāng)局人士表示,確實對政府決策有影響;臺灣如果要選擇加入亞投行,不在創(chuàng)始會員階段就選擇加入的話,就有可能在第二波時面臨被矮化的情況,“愈早加入愈容易避免被矮化”。
出資大概2億美元
毛治國在“立法院院會”答詢說,臺灣加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)的名稱最好用“中華民國”;出資上限可與“立法院”討論。
國民黨籍“立委”丁守中昨天下午在“立法院院會”質(zhì)詢毛治國有關(guān)加入亞投行一事?毛治國答復(fù)表示,今天意向書會送進(jìn)去,今天會做到;至于名稱問題,他說,目前還談不到名稱,只有表達(dá)要參與意愿,唯有加入之后變成創(chuàng)始會員,才有發(fā)言權(quán),表達(dá)參與是為了爭取發(fā)言權(quán)。
被詢及最喜歡用什么名稱加入?毛治國說,當(dāng)然可以用“中華民國”名稱加入最好,在這個問題上,一定要全體“國民”都能接受,且將來在會員資格與權(quán)利上要平等。
有關(guān)加入亞投行的出資上限?毛治國說,將來要編多少預(yù)算,必須經(jīng)過立法院,按照亞洲開發(fā)銀行的比率“我們大概兩億(美元)”,如果“立法院”支持且認(rèn)為應(yīng)該有更大的比重,在尊嚴(yán)與公平的前提下,這部分可跟“立法院”討論,“這方面有空間,大家可以共同討論”。(綜合臺灣“中央社”、風(fēng)傳媒等報道)
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