原香港基本法起草委員會(huì)委員譚耀宗日前表示,香港基本法實(shí)施近18年來(lái)運(yùn)作正常,迄今仍未出現(xiàn)解決不了的事情,即便是現(xiàn)在的政改爭(zhēng)議,只要依照基本法,也能夠解決。
?。玻埃保的昵》晗愀刍痉C布25周年,也是香港政制發(fā)展能否繼續(xù)向前走、實(shí)現(xiàn)2017年香港500多萬(wàn)合資格選民“一人一票”普選行政長(zhǎng)官的重要一年。
譚耀宗現(xiàn)任香港最大的政治團(tuán)體——民建聯(lián)主席。他在接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō),基本法起草歷時(shí)4年多,獲得香港社會(huì)廣泛而深入的參與:咨詢(xún)委員超過(guò)200位,來(lái)自社會(huì)各個(gè)階層,不僅有工商界、專(zhuān)業(yè)界和政界,也有來(lái)自基層,例如工人的代表。
?。保梗福茨辏保苍拢保谷?,中英兩國(guó)政府在北京簽署關(guān)于香港前途問(wèn)題的中英聯(lián)合聲明。隨即,六屆全國(guó)人大三次會(huì)議于1985年4月決議成立香港基本法起草委員會(huì)。譚耀宗回憶說(shuō),當(dāng)時(shí)的構(gòu)思就是按照中英聯(lián)合聲明,特別是中央政府對(duì)香港未來(lái)的方針政策的承諾,將這些承諾原封不動(dòng)放入基本法,成為他日香港法律的依據(jù)。
“我們起草的時(shí)候,一路摸索,一步一步去討論,也集中大家集體的智慧來(lái)解決?!弊T耀宗說(shuō),經(jīng)過(guò)了公開(kāi)、透明而且扎實(shí)的起草工作,基本法自實(shí)施以來(lái),基本上運(yùn)作正常。
“迄今為止,沒(méi)有出現(xiàn)什么重大問(wèn)題,是基本法解決不了的,進(jìn)而需要修改基本法?!弊T耀宗說(shuō),即使是目前的政改爭(zhēng)議,實(shí)際上只要嚴(yán)格按照基本法辦事,也能夠順利解決。
“(中英)聯(lián)合聲明只提到行政長(zhǎng)官由選舉或協(xié)商產(chǎn)生,從未提及‘普選’二字,但中央把‘普選’寫(xiě)入基本法,超出了聯(lián)合聲明的范圍,顯示了中央對(duì)港人的信任,也響應(yīng)了當(dāng)年港人對(duì)民主的訴求?!?/p>
對(duì)于目前的政制發(fā)展,譚耀宗表示,出現(xiàn)爭(zhēng)議并不奇怪。實(shí)際上,在香港基本法起草之初,花了最多時(shí)間處理的,就是與政制有關(guān)的條文。最終,起草委員會(huì)委員們構(gòu)思以時(shí)間表的方式,在香港回歸頭10年先規(guī)劃好政制發(fā)展的推行過(guò)程,讓首三屆特區(qū)行政長(zhǎng)官產(chǎn)生辦法以循序漸進(jìn)的方式發(fā)展,其間進(jìn)行檢討,最終達(dá)至普選目標(biāo)。
“香港特區(qū)1997年成立,2017年就可以實(shí)現(xiàn)行政長(zhǎng)官普選,這是很多人當(dāng)時(shí)都想不到的?!辈贿^(guò),譚耀宗也提醒,“當(dāng)然這個(gè)‘可以實(shí)現(xiàn)’是有個(gè)前提的,就是按基本法來(lái)做。有些人不考慮基本法的要求,這是不可行的?!?/p>
日前,特區(qū)立法會(huì)27位反對(duì)派議員聯(lián)署,宣稱(chēng)要否決根據(jù)人大常委會(huì)“831決定”制定的政改方案,為香港的政制發(fā)展增添陰霾。身為立法會(huì)議員的譚耀宗說(shuō),基本法必須要依循,全國(guó)人大常委會(huì)“831決定”也為2017年行政長(zhǎng)官普選制定了框架,如果不依循就做不到普選。
譚耀宗憶述,香港基本法在1990年頒布時(shí),當(dāng)時(shí)的香港社會(huì)反應(yīng)十分正面,連反對(duì)派也贊好?!按蠹叶加X(jué)得很合理,有關(guān)行政長(zhǎng)官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的第45條、第68條都沒(méi)人質(zhì)疑。”他說(shuō),不明白為何現(xiàn)在討論政改時(shí),有些人卻將基本法置之不理。
不過(guò),譚耀宗也坦言,“一國(guó)兩制”的偉大創(chuàng)舉,在實(shí)踐過(guò)程中不會(huì)一帆風(fēng)順。他表示,部分原因在于一些香港市民對(duì)內(nèi)地認(rèn)識(shí)有限,對(duì)基本法知道的也不多。
譚耀宗表示,希望這些人慢慢面對(duì)現(xiàn)實(shí)?!啊粐?guó)兩制’是一個(gè)政治現(xiàn)實(shí),不可以不考慮。一國(guó)是前提,兩制也不能只強(qiáng)調(diào)香港的一制,也不要想用香港的制度去沖擊內(nèi)地的制度,因?yàn)閮?nèi)地制度是主體?!?/p>
譚耀宗表示,今年正值香港基本法頒布25周年,是大力宣傳推廣基本法的好契機(jī),令社會(huì)清晰基本法是辦事的法律依據(jù)。他還建議,特區(qū)政府每年都應(yīng)重溫、強(qiáng)調(diào)基本法的內(nèi)容,增加市民對(duì)基本法的理解。
他指出,在香港回歸的過(guò)渡階段,當(dāng)年香港社會(huì)各界廣泛參與基本法的討論,所以基本法落實(shí)得比較好。而目前,部分香港年輕人沒(méi)有參與和投入,造成了與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的情況。
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