建設(shè)、運(yùn)營(yíng)分屬倆單位 是租是賣雙方老談不攏

　　“神仙打架 百姓遭殃”啥時(shí)結(jié)束

　　鄭州綜合交通樞紐公路客運(yùn)站，由鄭州交通建設(shè)投資集團(tuán)（簡(jiǎn)稱“鄭州交建投”）承建，鄭州交運(yùn)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)，是我省建設(shè)方和運(yùn)營(yíng)方分離的車站建設(shè)新模式的嘗試和探索。但運(yùn)營(yíng)一年多了客流還很稀少，原因出在了哪里？

　　東方今報(bào)記者 楊文麗/文

　　首席記者 袁曉強(qiáng)/圖

　　【現(xiàn)狀】配套不到位 車站變孤島

　　“車站就跟孤島一樣，旅客進(jìn)出不方便，我們的大客車通過也困難，每次都得繞一下。”

　　客流為啥少？鄭州交運(yùn)集團(tuán)認(rèn)為最重要的原因是配套不到位。這一點(diǎn)，建設(shè)方也認(rèn)同。

　　“規(guī)劃的東西一直不落實(shí)，我們連門都開不開?！编嵵萁贿\(yùn)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，鄭州綜合交通樞紐公路客運(yùn)站的正門，應(yīng)該是正對(duì)著火車站東廣場(chǎng)開的，但火車站東廣場(chǎng)目前正圍擋還沒施工，這導(dǎo)致汽車站連門都開不開，旅客進(jìn)站、乘車都受到了影響。

　　而且，按規(guī)劃，環(huán)繞客運(yùn)站有四條道路，還有公交港灣，如今四條道路只開工了一條，“車站就跟孤島一樣，旅客進(jìn)出不方便，我們的大客車通過也困難，每次都得繞一下”。

　　東方今報(bào)記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在此情況。就拿公交港灣來說，因?yàn)闆]建成，“現(xiàn)在從公交站點(diǎn)到車站，步行還得十幾分鐘，你說旅客拎著大包小包行李過來方便不？”

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，以上原因?qū)е轮苓吋笆袇^(qū)的客流過不來，也是造成客流稀少的一個(gè)重要原因。

　　此外，鄭州交運(yùn)集團(tuán)還提出，這個(gè)客運(yùn)站承擔(dān)的一個(gè)重要功能是：高鐵客運(yùn)的零換乘。之前規(guī)劃的是京廣和徐蘭高鐵的客流，但目前開通高鐵只有京廣，而且下了高鐵的旅客，大部分是進(jìn)入鄭州市區(qū)，很少一部分到鄭州周邊郊縣，要么開車，要么坐長(zhǎng)途車，也一定程度上影響了客流。

　　【爭(zhēng)執(zhí)】運(yùn)營(yíng)方說建得“不專業(yè)” 建設(shè)方否認(rèn)

　　“跟建設(shè)方說需要改造，他們不同意”。類似的小缺陷還有不少，但鄭州交運(yùn)集團(tuán)的改造想法都被拒絕。

　　東方今報(bào)記者也了解到，鄭州綜合交通樞紐公路客運(yùn)站，是鄭州唯一一個(gè)建設(shè)方和運(yùn)營(yíng)方分離的汽車站。

　　“當(dāng)初客運(yùn)南站、北站都在施工，領(lǐng)導(dǎo)可能考慮到我們壓力大，就讓鄭州交建投建了。”鄭州交運(yùn)集團(tuán)一負(fù)責(zé)人透露，當(dāng)時(shí)的思路是：“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，效果可能會(huì)更好。”

　　據(jù)了解，建成之后是整體出售還是說通過何種方式讓鄭州交運(yùn)集團(tuán)來運(yùn)營(yíng)，當(dāng)時(shí)并沒有敲定。

　　就車站的建設(shè)，鄭州交運(yùn)集團(tuán)不少職工私下交流：車站建得有些“外行”：鄭州綜合交通樞紐公路客運(yùn)站的維修車間只修建了兩條地溝。

　　“鄭州客運(yùn)南站設(shè)計(jì)的客流量是2萬(wàn)，建了11條地溝，樞紐站設(shè)計(jì)的是6.5萬(wàn)多人，只有兩條地溝能夠用？”他們介紹說，這兩條地溝的長(zhǎng)度還不達(dá)標(biāo)，長(zhǎng)途車進(jìn)去，屁股和頭都露在外面。

　　而維修地溝不夠用、不合規(guī)，將直接影響車輛的例檢和例保，最終影響到的是行駛安全，“跟建設(shè)方說需要改造，他們不同意”。類似的小缺陷還有不少，但鄭州交運(yùn)集團(tuán)的改造想法都被拒絕。

　　對(duì)于這種說法，鄭州交建投的相關(guān)負(fù)責(zé)人并不認(rèn)同：“設(shè)計(jì)方案出來之后，我們就拿著圖紙向鄭州交運(yùn)集團(tuán)征求意見。我們完全是按照審批的規(guī)劃來建的，建成了你要再改動(dòng)，那肯定得走相關(guān)的程序啊，不是說改就能改的！”

　　【追問】建設(shè)和運(yùn)營(yíng)分離留隱患？

　　而到底何時(shí)能達(dá)成一致、順利移交，雙方都說：“不知道，看上級(jí)咋定吧！”

　　既然各方面條件都不完善，車站為啥會(huì)啟用？

　　“當(dāng)時(shí)車站建好了，有媒體說為啥建好的車站不用，而且高鐵東站已經(jīng)啟用了，于是鄭州交運(yùn)集團(tuán)進(jìn)駐了”。但據(jù)了解，當(dāng)時(shí)雙方并沒有協(xié)商好車站的歸屬，鄭州交運(yùn)集團(tuán)暫時(shí)進(jìn)駐了車站的一層、二層開始運(yùn)營(yíng)。

　　“水電氣暖這些費(fèi)用都是我們承擔(dān)，鄭州交運(yùn)集團(tuán)沒啥成本，他們肯定不著急。”鄭州交建投一名不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這也是客流長(zhǎng)期上不來的重要原因，“要是他們自己的車站，有成本壓力，肯定不會(huì)這么弄?！?/p>

　　對(duì)于這種說法，鄭州交運(yùn)集團(tuán)覺得“冤枉”：“一輛車上一個(gè)乘客或者滿車乘客，我們配備的工作人員是一樣的，但收益可不一樣。我們完全是按照正規(guī)車站配備的工作人員，百十號(hào)人呢，每個(gè)月都賠錢。”

　　而相關(guān)知情人則透露，之所以產(chǎn)生目前的狀況，也跟鄭州綜合交通樞紐公路客運(yùn)站的歸屬權(quán)到底歸誰(shuí)有關(guān)。

　　“我們希望能整體出售給我們，以出租的形式我們接受不了?！编嵵萁贿\(yùn)集團(tuán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人說，如果出租，每月租金加利息，賠得更厲害。

　　鄭州交建投的一名知情人說，“我們也是政府的企業(yè)，出租和出售也不是我們說了算的，肯定得雙方達(dá)成一致”。

　　而到底何時(shí)能達(dá)成一致、順利移交，雙方都說：“不知道，看上級(jí)咋定吧！”

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