中辦國辦印發(fā)社會治安防控意見 要加強城中村、城鄉(xiāng)接合部排查整治

　　嚴(yán)防針對公共交通暴恐襲擊

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》?！兑庖姟诽岢觯?020年，實現(xiàn)全國各縣(市、區(qū)、旗)的中心城區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋。到2020年實現(xiàn)縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜合服務(wù)管理平臺全覆蓋，鼓勵有條件的地方提前完成。擴大見義勇為基金規(guī)模，加大對見義勇為人員的表彰力度，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實撫恤待遇。

　　易發(fā)案部位視頻監(jiān)控要全覆蓋

　　高起點規(guī)劃、有重點有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用工作，提高公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和建設(shè)質(zhì)量。加大城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。加強單位內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè)，普及視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，實行重要部位、易發(fā)案部位全覆蓋。實施“技防入戶”工程和物聯(lián)網(wǎng)安防小區(qū)試點，推進(jìn)技防新裝備向農(nóng)村地區(qū)延伸。

　　將專項打擊非法獲取個人信息

　　對群眾反映強烈的黑拐槍、黃賭毒以及電信詐騙、非法獲取公民個人信息、非法傳銷、非法集資、危害食品藥品安全、環(huán)境污染、涉邪教活動等突出治安問題，要加強部門執(zhí)法合作，開展專項打擊整治。針對可能發(fā)生的突發(fā)案(事)件，制定完善應(yīng)急預(yù)案和行動方案，定期開展應(yīng)急處突實戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生社會治安突發(fā)案(事)件能夠快速有效處置。

　　防止因決策不當(dāng)引發(fā)群體事件

　　建立以公民身份號碼為唯一代碼、統(tǒng)一共享的國家人口基礎(chǔ)信息庫，建立健全相關(guān)方面的實名登記制度。建立公民統(tǒng)一社會信用代碼制度、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，探索建立公民所有信息的一卡通制度。落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度。落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議紀(jì)要月報制度，著力防止因決策不當(dāng)、矛盾糾紛排查化解不及時等引發(fā)重大群體性事件。

　　黨委副書記應(yīng)擔(dān)任綜治辦主任

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委主任可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記擔(dān)任，綜治辦主任應(yīng)由黨(工)委副書記擔(dān)任；村(社區(qū))綜治機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人由黨組織書記擔(dān)任，并明確一名負(fù)責(zé)人主管綜治工作。對因重視不夠、社會治安防范措施不落實而導(dǎo)致違法犯罪現(xiàn)象嚴(yán)重、治安秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案(事)件的地區(qū)，依法實行一票否決權(quán)制，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

　　明確輔警聘用條件、保障待遇

　　要加大對行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織的培育扶持力度，將適合由社會組織承擔(dān)的矛盾糾紛調(diào)解、特殊人群服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪等社會治安防控體系建設(shè)任務(wù)納入政府購買服務(wù)目錄，通過競爭性選擇等方式，交給相關(guān)社會組織承擔(dān)。規(guī)范警務(wù)輔助人員管理，明確其聘用條件和程序、職責(zé)任務(wù)、保障待遇等。

　　內(nèi)存

　　哪些重點區(qū)域要嚴(yán)管？

　　加強公交地鐵火車站安保

　　根據(jù)人口密度、治安狀況和地理位置等因素，科學(xué)劃分巡邏區(qū)域，加強公安與武警聯(lián)勤武裝巡邏，完善早晚高峰等節(jié)點人員密集場所重點勤務(wù)工作機制，減少死角和盲區(qū)。加強對公交車站、地鐵站、機場、火車站、碼頭、口岸、高鐵沿線等重點部位的安全保衛(wèi)，嚴(yán)防針對公共交通工具的暴力恐怖襲擊和個人極端案(事)件。完善幼兒園、學(xué)校、金融機構(gòu)、商業(yè)場所、醫(yī)院等重點場所安全防范機制，強化重點場所及周邊治安綜合治理。加強對偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、城中村等社會治安重點地區(qū)、重點部位以及各類社會治安突出問題的排查整治。及時發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案和極端事件的苗頭性問題，預(yù)防和減少重特大案(事)件特別是命案的發(fā)生。

　　哪些重點行業(yè)要嚴(yán)管？

　　嚴(yán)管“揚言報復(fù)社會人員”

　　旅館業(yè)、舊貨業(yè)、公章刻制業(yè)、機動車改裝業(yè)、廢品收購業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)等重點行業(yè)推動實名制登記。完善禁寄物品名錄，有效預(yù)防利用寄遞、物流渠道實施違法犯罪。危爆物品采取源頭控制、定點銷售、流向管控、實名登記等全過程管理措施，嚴(yán)防危爆物品非法流散社會。加強社區(qū)服刑人員、揚言報復(fù)社會人員、易肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者、刑滿釋放人員、吸毒人員、易感染艾滋病病毒危險行為人群等特殊人群的服務(wù)管理工作。據(jù)新華社

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