4月1日,六井孔一幢4層建筑。泉州多名干部稱,2010年下半年,徐鋼每周至少三天的下午在這幢建筑的地下酒窖。本組攝影/新京報記者翟星理
4月1日,泉州北門街的六井孔音樂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。六井孔主打餐飲娛樂項目,泉州一些官員認為這與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)難有關聯(lián)。
3月30日,泉州新門街附近的T淘園。徐鋼在泉州市委書記任上將與他交往密切的商人引入泉州古城區(qū)開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
3月20日,福建副省長徐鋼被中紀委通報涉嫌嚴重違紀違法接受組織調(diào)查,成為十八大后福建第一位落馬的副省級官員,被稱為“福建首虎”。
福建省紀檢部門知情人士透露,2008年至2013年徐鋼在泉州市委書記任上的一系列舉措,是他落馬的主要原因。這一說法也被福建省發(fā)改委、泉州市委多位退休干部認可。
徐鋼在泉州的五年時間里,力推泉州創(chuàng)建全國文明城市、打造海峽西岸文化名城。但新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),徐鋼在鐵腕推行基建項目的同時,也將與他私交甚篤的地產(chǎn)商引入泉州古城區(qū)核心區(qū)域,開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。在創(chuàng)城時,還涉嫌向親屬利益輸送——徐鋼的弟弟承建了極富爭議的市政工程。
“他的仕途成于泉州,也敗于泉州?!备=ㄊ∫幻睆d級干部如此評價。
福建泉州多位副處級以上干部對新京報記者證實,徐鋼被調(diào)查的消息公布還不到兩小時,相關辦案人員就收走了牽涉徐鋼的多家企業(yè)的賬本。
3月22日,徐鋼被中紀委官網(wǎng)通報接受調(diào)查兩天之后,一直跟隨徐的陳姓司機在朋友圈中貼出一張全家福,叮囑妻子照顧好兒子和父母,隨后在福州的家中嘗試自殺。他在泉州市委司機班的朋友說,鄰居發(fā)現(xiàn)之后撥打120,其就醫(yī)出院后就被辦案人員帶走。
從2014年春夏之交就開始在泉州官場流傳的徐將落馬說法,成為了現(xiàn)實。
福建省國資委一處級干部說,去年3月到5月,中央第九巡視組巡視福建期間,徐鋼被巡視組叫去問話,雖然不到半個月就照常上班,“但是人明顯受到了影響,非常低調(diào)?!?/p>
泉州市司法系統(tǒng)一名官員還透露,當時,徐鋼任泉州市委書記期間交往密切的幾個泉州商人被帶走問話。泉州官場傳言徐將落馬。
其中,徐鋼曾主推的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園中一個項目投資人“消失”兩個多月后出現(xiàn),便極少露面。與該投資人有過合作的一位晉江商人說,其曾透露徐鋼在他經(jīng)營的酒店持有暗股。
今年1月底福建省兩會期間,一位與徐相熟的記者注意到其情緒低落,而且沒及時刮胡子。他說,在省兩會這樣的公開場合,徐的形象與此前相去萬里。
徐鋼被通報接受調(diào)查前后,和他交往密切的兩名泉州官員先后被宣布判刑、接受組織調(diào)查。福建省紀檢部門人士透露,除了涉嫌與官員利益交換,徐鋼事發(fā)與其在泉州力推創(chuàng)建全國文明城市、打造海峽西岸文化名城過程中與商人交往“過界”密切相關。
與商人交往過密
交通廳前同事稱,徐鋼的親弟弟主做為基建項目供應瀝青的生意,另一位親戚在做筑路機械的生意,“這在交通系統(tǒng)不是秘密”
在任泉州市委書記之前,徐鋼已在省城福州做了近五年廳級干部,先后任福建省交通廳廳長、經(jīng)貿(mào)委主任、國資委主任。他給周圍人留下的印象是“低調(diào)”。
徐鋼在交通廳的一位前同事說,徐鋼在任交通廳廳長時,“會議上發(fā)言很簡短,除非迫不得已,極少表態(tài)。此外,性格有點孤僻。”
徐在福州任職時,已傳出有家人經(jīng)商。這位交通廳的前同事稱,徐鋼的親弟弟主做為基建項目供應瀝青的生意,另一位親戚在做筑路機械的生意,“這在交通系統(tǒng)不是秘密?!?/p>
這位同事回憶,因先后在要害部門任主官,徐曾對弟弟提出兩不準:做生意時不準與老家人士交往、拿項目時不準提徐鋼的名字。
其還說,此前徐鋼在莆田當副市長時,通過他老婆(莆田籍)認識了不少莆田商人。
2008年4月,徐鋼調(diào)任泉州市委書記。在福建官場,GDP總量一騎絕塵的泉州歷來被官員們視為升遷的“政治福地”。
到了泉州,徐鋼與商人交往曾引起不小的震動。
2008年下半年,泉州石獅市一家典當行的蔡姓老板借給莆田市一位商人2000多萬元的高利貸。當年底,雙方因還錢事宜發(fā)生糾紛。
一位和該老板認識的人士告訴記者:后來蔡求助于泉州市相關部門,卻很快先后被以涉黑、涉嫌非法經(jīng)營公開調(diào)查。蔡托人打聽,得知莆田商人是徐鋼的朋友,對自己調(diào)查的指令也出自徐。
當時負責此事的泉州市一名處級干部找到蔡,表明不愿結(jié)怨閩南商幫,讓蔡寫好檢舉材料,并通過一個中間人轉(zhuǎn)交到北京一位領導手中。這名中間人告訴新京報記者,北京的領導撥通福建省一位領導的電話,托他詢問徐鋼對此事的明確態(tài)度。
該中間人說,后來徐鋼對福建領導提出向北京領導直接匯報,但被拒絕,“他只是提醒徐鋼,作為主政一市的書記,不要太張揚,辦事要有分寸?!?/p>
此后,對蔡的調(diào)查停止,莆田商人也歸還了本金。
地下酒窖里“上班”
泉州一位處級干部的秘書說,2010年下半年,每周至少3個工作日的下午,徐都是在親近商人的酒窖中度過的
福建省發(fā)改委一名要求匿名的官員說,徐在泉州主政,先后提出破解“熟人經(jīng)濟”、建設兩個“陸家嘴”的發(fā)展思路。但在他看來,這些思路不切實際。
該官員說,徐本人也意識到操作的難度,這兩個提法更多停留在文件中,他花大力氣推動的,是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),并再次傳出與商人交往過界。
與徐搭檔過的一位泉州退休干部說,2009年年底,徐就提出將泉州打造為海峽西岸文化名城,在徐的推動下,泉州正式通過了《關于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。
這位干部說,當時“一個姓郭的老板帶著徐鋼在老城區(qū)轉(zhuǎn),指著老廠房說可以開發(fā)?!碑敃r泉州市政府負責意見落實的一位干部說,郭姓老板的方案是建酒吧、KTV和電影院,與文化創(chuàng)意關聯(lián)度較低,“匯報上去,徐書記通過了?!?/p>
2009年12月,位于泉州市鯉城區(qū)原泉州機電廠,占地面積5700平方米的六井孔音樂文化創(chuàng)意園開工。公開資料顯示,該項目開發(fā)商為福建省華門零零玖投資管理有限責任公司(以下簡稱華門零零玖),郭姓商人是自然人股東之一。
一位要求匿名的專家對記者說,1982年,泉州即被國務院列為首批歷史文化名城,而六井孔位于泉州古城區(qū)核心區(qū)域。開發(fā)之初,泉州市即規(guī)定開發(fā)時須保留舊有的廠房、辦公樓結(jié)構與閣樓基本結(jié)構,僅對建筑外部、內(nèi)部進行必要的改造、修補、裝飾。但開工之后,這個地塊上的建筑全被拆除重建。
“我們托人去問徐書記,搞政績搞面子我們理解,但是泉州那么大,為什么非要在古城區(qū)核心地帶搞?徐書記說這不是為了他的面子,是為了泉州的面子?!痹搶<艺f。
曾在郭姓商人身邊工作的一位人士說,不僅是選址,徐在施工許可上也為郭姓商人開了綠燈。“開工沒有許可證,徐鋼打電話給他解決的?!痹撊耸空f。新京報記者從鯉城區(qū)建設局獲悉,六井孔取得施工許可證的時間是2010年12月,是其真實開工時間的一年之后。
該人士稱,為對徐表示謝意,郭姓商人在六井孔一幢四層建筑的地下酒窖內(nèi)為徐建造了套房,供徐辦公。他說,酒窖接受私人藏酒,很多商人想盡辦法在這個酒窖中藏酒,以品酒為名結(jié)交徐。
泉州一位處級干部的秘書說,2010年下半年,每周至少3個工作日的下午,徐都是在該酒窖中度過的。
4月5日,酒窖所屬建筑的租賃人告訴新京報記者,地下酒窖最晚在2012年就已被郭姓商人轉(zhuǎn)出,此后一直被當做倉庫使用。
4月20日,記者撥通該商人手機,他稱自己不認識徐鋼,否認為徐鋼在地下酒窖建套房,并稱“有人亂講”。他拒絕了新京報記者面訪的要求。
親弟卷入市政改造
泉州前市委常委稱,當時常委會反對換植,認為涉嫌浪費財政。徐鋼對反對意見一概不理,常委會無計可施,只好通過其提議
作為創(chuàng)城的另一張牌,徐鋼在主政泉州期間的另一項“政績工程”——爭創(chuàng)全國文明城市中也展現(xiàn)出其強勢作風。這項工作中,也傳出徐鋼為親屬謀利。
公開資料顯示,徐鋼到任前,泉州爭創(chuàng)全國文明城市已超過10年。一位曾在泉州市文明辦工作過的人士說,徐上任之初對爭創(chuàng)一事并不重視,直到2010年下半年泉州城主要道路“白改黑”,“徐書記在會上說,機會來了?!?/p>
2010年下半年,按福建省統(tǒng)一部署,泉州市15條主要道路將由水泥路改造為瀝青路,俗稱“白改黑”。泉州地標刺桐路就是其中之一。
當時在任的一名泉州市委常委說,徐提出將刺桐路拓寬為8車道,“一些常委反對,認為拓寬工程資金需求太大,建議暫緩?!钡鞂Ψ磳σ庖娭弥焕?。
在泉州一家工程監(jiān)測機構工作的林子冬,參與了刺桐路拓寬工程的驗收工作。他介紹,徐主導的拓寬工程名為拓寬,實為新建。按照“白改黑”要求,施工隊挖開水泥路面后只需鋪設瀝青,但事實上,施工隊還打掉了路基重建,“刺桐路使用多年,路基已經(jīng)沉降,很堅固,完全符合使用條件?!?/p>
福建省發(fā)改委、泉州市委兩名干部告訴新京報記者,當時為刺桐路改造供應瀝青的,正是徐的弟弟。
前述常委說,他本以為拓寬工程后就不會再有動靜,但很快徐又提出刺桐路景觀改造工程,要求將栽培已久的柳樹全部清除,換植香樟。
“我們在常委會上就反對,柳樹已成活,換植有浪費財政之嫌?!彼f,徐對常委和民主黨派的反對意見一概不理,常委會無計可施,只好通過徐的提議。
泉州一名副廳級干部說,在泉州大搞道路拓寬、景觀改造工程的過程中,泉州城建系統(tǒng)一名官員因公開反對徐的一些做法被免職,之后調(diào)入政協(xié),任一個閑職退居二線。
被調(diào)離官員出身城市規(guī)劃專業(yè),是專家型干部,而且是年富力強的民主黨派成員,上述副廳級干部評價。
欲毀古建被舉報
部分老干部“怕他對古城區(qū)盯著不放”,開始寫信舉報,一位老干部列舉了徐鋼在古城區(qū)開發(fā)文創(chuàng)園的關聯(lián)商人
時至今日,參與上世紀八十年代初泉州申請歷史文化名城申辦工作的陳祖徽,仍對平原溪在徐對刺桐路的改造中被路面遮蓋一事耿耿于懷,“當時托人向他提過,把平原溪改成暗河就破壞了整體景觀,明顯是不懂城市規(guī)劃,他沒理?!?/p>
泉州一位處級干部說,有干部實名舉報徐違反黨內(nèi)民主,紀委還找過該舉報干部問話。
這次風波過后不久,一次福建省人大代表選舉大會上,按慣例,市委書記一般高票當選,但在泉州參選的代表中,徐的票數(shù)只排在中間。他說,在離開會場的通道上,徐向身邊的工作人員抱怨,“泉州人為什么這樣對我?”
泉州一名退休副廳級干部說,徐鋼工作中的強勢作風,及與地產(chǎn)商屢屢傳出權錢交易的傳言,逐漸引起一些泉州籍老干部的不滿。
泉州城建系統(tǒng)一位退休處級干部介紹,六井孔和T淘園建成后,就有泉州籍老干部向徐轉(zhuǎn)達過保護古城區(qū)的意見。但在2012年,徐又力推開發(fā)古城區(qū)核心地帶的西街。
規(guī)劃方案送到泉州城市規(guī)劃建設專家顧問組,專家們才得知,徐的方案,是想把這條從宋代就已繁榮、目前泉州市區(qū)保存最完整的街區(qū)推倒,建成博物館和娛樂消費項目。
一位專家回憶,當時專家組聯(lián)名反對該方案。
這位專家說,但反對的文件石沉大海,徐積極籌備重建后的西街招商問題,直到一位福建省領導在西街考察,在現(xiàn)場提出應采取保護措施,徐才不得不作罷。
泉州一位退休副廳級干部介紹,部分老干部“怕他對古城區(qū)盯著不放”,開始寫信舉報。一位老干部列舉了徐鋼在古城區(qū)開發(fā)文創(chuàng)園的關聯(lián)商人,向上級舉報3年前,建文創(chuàng)園時,未取得施工許可證就開工建設。
2012年,在泉州一次老干部座談會上,徐主動談及被舉報一事。當時參會的一位老干部回憶,徐很生氣,說泉州有“叛徒”舉報他是大老虎,“如果不是我的身份還在,我就要和你單挑?!?/p>
被指涉官員貪腐案
福建省紀委公布對頗受徐重用的官員立案的消息,已升任副省長的徐鋼通過各種渠道往泉州放風,說自己不會有事
泉州司法系統(tǒng)一名干部說,早在2012年底,泉州官場就風傳徐將落馬。當時,徐重用的泉州市南安市市委書記駱國清卷入一樁貪腐案。
與駱相熟的一名退休處級干部說,2012年福建紀檢部門查辦南安腐敗案期間,駱擔心受賄問題敗露,不止一次找到徐鋼。此后,駱國清安全過關。
泉州市政府一名要求匿名的在職干部說,當時泉州官場風傳駱向徐打點過,金額有400萬、1100萬兩個版本。
2012年5月駱國清卸任南安市委書記,時任石獅市長、市委副書記黃南康接任。
曾在泉州市人大工作過的人士說,徐、黃二人本就沾親帶故,徐上任后對黃也多有提點。
徐鋼任期內(nèi)的2009年5月,黃任石獅市代市長。在泉州,石獅長期占據(jù)GDP第二的位置,知名企業(yè)眾多,黃成為這座民營資本重鎮(zhèn)的核心決策者之一?!爸赜玫囊馕兑呀?jīng)很明顯了?!痹撊耸空f。8個月之后,黃即轉(zhuǎn)為石獅市長。
前述泉州司法系統(tǒng)人士稱,黃在南安市委書記任上與當?shù)厣倘藖硗芮?,一度同時在20多家民營企業(yè)中持有暗股,并多次向徐打點。
2013年8月,福建省紀委公布對駱立案偵查的消息。泉州僑聯(lián)一位人士說,駱被調(diào)查后,已升任副省長的徐通過各種渠道往泉州放風,“說他不會有事?!?/p>
但關于徐行將落馬的傳言仍愈演愈烈。
今年福建省兩會前夕的1月9日,福建龍巖市中級法院以受賄罪判處駱國清有期徒刑15年,并處沒收個人財產(chǎn)人民幣200萬元,追回贓款共計909.3萬元。判決書顯示,駱多次接受商人賄賂,還非正常干預干部任免?!靶熹摽吹脚袥Q結(jié)果,半天沒說一句話。”在徐身邊工作過的人士說。
在徐鋼被通報落馬18天之后的4月8日,福建省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站通報泉州南安市委書記黃南康涉嫌嚴重違紀,接受組織調(diào)查。福建省紀檢部門人士告訴新京報記者,徐案仍在“深度發(fā)酵”。
回顧徐在泉州五年的施政經(jīng)歷,一個退休副市長說,他從未想到“普通”的徐鋼會給泉州官場帶來如此震動。就在2008年年底,徐就任泉州市委書記不久的一次老干部座談會上,一個退休副市長問徐,卸任時希望泉州如何評價他?當時徐有些心不在焉地說,“一個普通的市委書記?!?/p>
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