原標(biāo)題：海南查8市縣采砂采礦 ?？诟笔虚L(zhǎng):觸目驚心

　　海口20家砂場(chǎng)停關(guān)等待6月“招拍掛”

　　 4月20日至24日，省人大執(zhí)法檢查組將深入8個(gè)市縣的砂場(chǎng)、石場(chǎng)、礦場(chǎng)，開(kāi)展《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及《海南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查暨海南環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)。

　　省人大執(zhí)法檢查組分為兩個(gè)小組，分別奔赴?？?、三亞、澄邁、定安、文昌、陵水、東方、昌江等8個(gè)市縣進(jìn)行礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。檢查組將通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看、走訪(fǎng)當(dāng)?shù)厝罕姷确绞剑攸c(diǎn)檢查礦產(chǎn)資源法律法規(guī)執(zhí)行情況，查處違法勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的案件，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采秩序情況，主要解決無(wú)證勘查和開(kāi)采、亂采濫挖、破壞環(huán)境等突出問(wèn)題。

　　截至目前，海南共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源88種，已探明列入資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)的有64種，產(chǎn)地507處，其中石英砂礦、鋯鈦砂礦、飾面用花崗巖、富鐵礦等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量列全國(guó)前10。

　　省人大常委會(huì)環(huán)資工委最近一份調(diào)研報(bào)告指出，目前海南無(wú)證開(kāi)采、亂采濫挖河砂資源等問(wèn)題突出，礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)進(jìn)展緩慢、礦山采礦坑、尾礦庫(kù)存在安全隱患、建筑石材越界開(kāi)采破壞景觀等問(wèn)題還不同程度存在。2010至2014年，海南共檢查礦山、采石場(chǎng)1500多家次，打擊、取締非法采礦點(diǎn)366個(gè)，立案查處違法采礦案件378宗，處罰金1399萬(wàn)元，刑事立案查處犯罪嫌疑人16人。

　　據(jù)介紹，目前海南大部分市縣已停發(fā)采砂許可證，但建設(shè)市場(chǎng)對(duì)河砂需求旺盛，缺少合法采砂場(chǎng)供給，資源短缺也造成河砂價(jià)格偏高，非法采砂亂象時(shí)有發(fā)生。今年海南再次掀起為期一年的打擊河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，堵疏結(jié)合的規(guī)范管理才是“良方”。記者了解到，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)河道采砂管理規(guī)定》已列入2015年省人大立法計(jì)劃，目前該規(guī)定討論稿已基本完成，將爭(zhēng)取早日上報(bào)審議。

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　　省人大執(zhí)法檢查組首站走進(jìn)南渡江?？诙紊皥?chǎng)副市長(zhǎng)稱(chēng)“觸目驚心”

　　一有車(chē)過(guò)就刮“沙塵暴”

　　汽車(chē)駛過(guò)大坑小坑的沙土路，揚(yáng)起漫天飛沙，大白天有時(shí)連路面都看不清楚，這是20日下午省人大執(zhí)法檢查暨環(huán)保世紀(jì)行首站進(jìn)入?？谛阌^(qū)溪頭村看到的情景。因前期濫采河砂，挨著南渡江的村道早已被碾壓破壞，村民出行十分不便。

　　對(duì)于這一現(xiàn)象，分管農(nóng)業(yè)和水務(wù)的海口副市長(zhǎng)蒙國(guó)海深有感受，他用“觸目驚心”來(lái)形容濫采對(duì)村莊的危害，“要是遇上下雨時(shí)，路上全部都是泥水，泥濘到都沒(méi)法走路，孩子們上學(xué)都受影響。”

　　河砂濫采一天超3萬(wàn)立方

　　 20日下午，海口秀英區(qū)溪頭村、東蒼村、良陳村3處采砂場(chǎng)，分別停放著好幾艘采砂船，部分采砂設(shè)備還泡在河水中，“砂場(chǎng)春節(jié)前就全部停了，但半夜3、4點(diǎn)還有小規(guī)模偷采，管不住。”?？谛阌^(qū)水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　南渡江跨越?？?個(gè)區(qū)，?？诙卧械膸资掖笮∩皥?chǎng)經(jīng)過(guò)打擊、取締后，余下20家具有《河道采砂許可證》的砂場(chǎng)集中在秀英、東山區(qū)域，但開(kāi)采點(diǎn)多、采砂量大考驗(yàn)著監(jiān)管水平，常出現(xiàn)濫采、超標(biāo)開(kāi)采現(xiàn)象。

　　 “過(guò)量的開(kāi)采影響大、危害大，群眾意見(jiàn)也大。”?？谑懈笔虚L(zhǎng)蒙國(guó)海說(shuō)，按照測(cè)算，每天開(kāi)采幾千立方為?？诙蔚暮侠聿缮胺秶酝O(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，每天采砂量超過(guò)3萬(wàn)立方，?？诮ㄖ袌?chǎng)對(duì)河砂的需求一年為150萬(wàn)立方，按照這個(gè)速度，不需2個(gè)月即采超一年需求的量。

　　砂場(chǎng)周邊好像刮“沙塵暴”

　　濫采除了影響河道，對(duì)周邊村莊道路的破壞更是顯而易見(jiàn)。省人大執(zhí)法檢查組從進(jìn)入首個(gè)砂場(chǎng)所處的村莊開(kāi)始，滿(mǎn)眼都是塵土飛揚(yáng)。

　　 “這是典型的砂場(chǎng)周邊村道，長(zhǎng)期運(yùn)輸河砂大型卡車(chē)的反復(fù)碾壓和砂石掉落，砂場(chǎng)周邊區(qū)域道路遭到極大破壞，坑坑洼洼并布滿(mǎn)砂土，只要一有車(chē)開(kāi)過(guò)或起大風(fēng)，就好像刮‘沙塵暴’。”?？谛阌^(qū)水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　對(duì)于這一現(xiàn)象，?？诟笔虚L(zhǎng)蒙國(guó)海深有感受，因?yàn)楣ぷ餍枰?，每周都?huì)下鄉(xiāng)的他，多次發(fā)現(xiàn)因村道毀壞，部分村民種的農(nóng)作物難以運(yùn)出去，以及村民經(jīng)過(guò)村道時(shí)都要在塵土中捂嘴捂鼻快步走。

　　?？谏皥?chǎng)6月份有償出讓

　　查處違法采砂，管住濫采偷采勢(shì)在必行，去年海口水務(wù)部門(mén)籌建了水上執(zhí)法碼頭，購(gòu)買(mǎi)執(zhí)法巡邏船只，進(jìn)一步加大對(duì)違法采砂的打擊力度，取締了11個(gè)無(wú)證采砂點(diǎn)。

　　今年，?？诟恰皠?dòng)真格”，把違法采砂監(jiān)管列入六大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，接連出臺(tái)了《南渡江河道采砂綜合整治工作方案》和《采砂權(quán)出讓工作實(shí)施方案》，明確了各部門(mén)的管理職責(zé)，全面掀起南渡江?？诙魏拥啦缮罢危㈥P(guān)停了?？谌?0家采砂場(chǎng)，明確在采砂權(quán)未出讓前，停止一切采砂活動(dòng)。

　　 “全部關(guān)停，是出于規(guī)范管理的考慮，這20家砂場(chǎng)只持有河道采砂許可證，并未按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌，不能有效實(shí)現(xiàn)有償出讓?zhuān)芾硪搽y以規(guī)范?！泵蓢?guó)海表示，關(guān)停期間海口市場(chǎng)的砂石供應(yīng)主要依靠原有的庫(kù)存，目前南渡江?？诙魏拥啦缮耙?guī)劃已出臺(tái)，設(shè)置了5個(gè)可采區(qū)、5個(gè)保留區(qū)、3個(gè)禁采河段、11個(gè)涉水工程禁采區(qū)域，?？趪?guó)土部門(mén)將于6月對(duì)3個(gè)開(kāi)采點(diǎn)進(jìn)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌程序合法有償出讓?zhuān)?duì)砂場(chǎng)的開(kāi)采量、車(chē)輛運(yùn)輸重量、車(chē)輛運(yùn)輸路線(xiàn)都進(jìn)行明確規(guī)定。

　　東方

　　省人大執(zhí)法檢查組“點(diǎn)贊”一家環(huán)保磚企業(yè)

　　尾礦渣制環(huán)保磚大家都來(lái)學(xué)學(xué)

　　目前海南共有持證礦山企業(yè)267家(不含油氣、地?zé)?、礦泉水)，開(kāi)采固體礦產(chǎn)礦石總量5213萬(wàn)噸，如何科學(xué)合理地處理尾礦渣一直是一個(gè)難題。20日下午，省人大執(zhí)法檢查組來(lái)到西部工業(yè)城市東方市，對(duì)一家回收利用尾礦渣做環(huán)保磚的企業(yè)進(jìn)行檢查。省國(guó)土廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該企業(yè)對(duì)尾礦渣的做法，值得其他企業(yè)效仿。

　　記者跟隨執(zhí)法檢查組來(lái)到這家企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng)了解后發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在把尾礦渣制成環(huán)保磚中，需要加入脫硫石膏等工業(yè)疲渣，大大提高工業(yè)疲渣的綜合利用水平，對(duì)農(nóng)田復(fù)墾、節(jié)約能源、特別是環(huán)境保護(hù)等方面有積極作用。而利用金礦尾礦渣生產(chǎn)的蒸壓加氣磚屬于新型輕質(zhì)墻體材料，具有很大的發(fā)展空間和潛力，對(duì)保護(hù)環(huán)境具有重要的意義。

　　 “通過(guò)這種方式，可以減小尾礦庫(kù)對(duì)周邊環(huán)境資源的破壞，也能將尾礦重復(fù)利用起來(lái)，是一種處理解決尾礦渣問(wèn)題的方式，值得其他市縣礦產(chǎn)企業(yè)學(xué)習(xí)?！眻?zhí)法檢查組有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　走訪(fǎng)過(guò)程中，檢查組還發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的廢料廢渣堆放在空地上，沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行覆蓋，如果遇到風(fēng)力，廢渣形成的灰塵會(huì)漫天飛揚(yáng)，污染空氣質(zhì)量。對(duì)此，該企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)髽I(yè)從2014年開(kāi)始試生產(chǎn)，目前廠區(qū)一些設(shè)備的確沒(méi)有做好，對(duì)于檢查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人也表示將進(jìn)行整改，減少生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)空氣的污染。

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