原標(biāo)題:工信部回應(yīng)“網(wǎng)費(fèi)貴”:市場供給不足 將引入民資
國務(wù)院新聞辦今日舉行新聞發(fā)布會,介紹一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展有關(guān)情況。工信部通信發(fā)展司司長聞庫在回答關(guān)于“網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)貴”的提問時(shí)表示,近幾年移動流量費(fèi)和寬帶費(fèi)都有所下降,但跟社會期望、用戶要求還有一定差距;按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,資費(fèi)高的原因主要是市場供給不足。工信部將從解決供給不足、引入民資進(jìn)入通信市場等五個(gè)舉措來降低資費(fèi)。
聞庫表示,李克強(qiáng)總理在一季度經(jīng)濟(jì)形勢座談會上就手機(jī)流量費(fèi)和網(wǎng)速的問題作出了重要的指示,這表明政府對老百姓所關(guān)心的互聯(lián)網(wǎng)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在拉動傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效方面寄予了厚望。當(dāng)前各行各業(yè)都在擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”,“網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)貴”的問題對發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)+”至關(guān)重要,亟待各方合力進(jìn)行推動。
關(guān)于資費(fèi)的問題,聞庫表示,近些年來,流量費(fèi)是社會各界關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題,工信部一直在通過推動電信資費(fèi)改革、鼓勵(lì)競爭的方式來促進(jìn)電信資費(fèi)的下降。今年一季度,電信業(yè)務(wù)總量同期增長22%。但是相對應(yīng)的電信業(yè)務(wù)的收入增長了2.9%。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年跟2011年相比,移動流量資費(fèi)下降了60%,寬帶的資費(fèi)水平也做了比較,大概下降了30%,但是下降的幅度跟社會的期望、用戶的要求還是有一定差距。
“總的來看,資費(fèi)高的原因是很多方面的,但是,按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律而言,主要是市場供給不足,4G投資還沒有見效益,大家知道,去年剛剛投下去還沒有產(chǎn)生效益,普及率跟國際相比還在進(jìn)一步提升。成本降低和充分競爭還有進(jìn)一步的推動空間。”聞庫說。
聞庫還介紹了促進(jìn)資費(fèi)下降的五個(gè)方面工作方向:首先發(fā)展是硬道理,要著重解決供給不足的問題,最主要是加大投入。近年來,加大投資建設(shè)4G,建設(shè)全光網(wǎng)絡(luò)城市,大力發(fā)展4G,盡可能地將現(xiàn)在的一些移動用戶轉(zhuǎn)移到4G網(wǎng)絡(luò)上來,這個(gè)速度還是很快的。去年在啟動4G之后,大概有接近1個(gè)億的用戶,今年一季度,新增和轉(zhuǎn)移過來的有6000萬,今年,如果發(fā)展好的話,希望能夠到2.5億。在固定寬帶方面,要加大“光進(jìn)銅退”的改造,通過技術(shù)進(jìn)步,提高網(wǎng)絡(luò)的暢通能力,降低每一個(gè)單位流量包的造價(jià),這是一方面。
另一方面,引入民資進(jìn)入通信市場,前年開放了虛擬移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù),去年年底發(fā)了一個(gè)通知,今年在十幾個(gè)城市試行引入民間資本開放本地接入業(yè)務(wù),就是家里的寬帶允許引入一些民間資本來做這項(xiàng)工作,擴(kuò)大對這個(gè)領(lǐng)域的投資,引入競爭。來之前看了,大概有幾百個(gè)企業(yè)來申請這個(gè)業(yè)務(wù)。
三是在城市里要聯(lián)合有關(guān)部門推動老舊小區(qū)改造和多家通信公司進(jìn)小區(qū)的事情,讓用戶可以有更多的選擇余地。在這里,我也呼吁各個(gè)小區(qū)的物業(yè)管理以及我們的業(yè)主委員會能夠支持響應(yīng)多家通信公司進(jìn)小區(qū)的事情,讓他們能夠提供服務(wù),讓用戶盡可能的把銅線換成光纖,用上新技術(shù)。同時(shí),多個(gè)公司進(jìn)了小區(qū)之后,老百姓還有選擇余地,形成競爭,促進(jìn)降價(jià)。
四是加大共建共享的力度,原來是一個(gè)企業(yè)建一個(gè)桿,只掛自己的光纜,一個(gè)企業(yè)建一個(gè)塔,在這個(gè)塔上只掛自己的天線,通過推動共享機(jī)制,讓一個(gè)桿上可以多家企業(yè)都掛光纜,一個(gè)塔上面多家企業(yè)都掛天線,這樣可以節(jié)省成本。通過共享機(jī)制,降低通信企業(yè)的運(yùn)行成本,也為降價(jià)省出空間。
五是加強(qiáng)管理,不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部管理流程,降低運(yùn)行成本,創(chuàng)造資費(fèi)下調(diào)的空間。
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