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據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,近日,河南省鄧州市劉集鎮(zhèn)有村干部反映,近幾年,他們征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不是根據(jù)村里的實(shí)際超生情況,而是按照鎮(zhèn)里給的任務(wù)指標(biāo)征收。完不成任務(wù),由村干部墊資。
   
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河南一鎮(zhèn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)被指攤派 官方稱已調(diào)查

海口網(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2015-05-12 10:43

  一張寫有某村村干部名字的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專用票據(jù)

  據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,近日,河南省鄧州市劉集鎮(zhèn)有村干部反映,近幾年,他們征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不是根據(jù)村里的實(shí)際超生情況,而是按照鎮(zhèn)里給的任務(wù)指標(biāo)征收。完不成任務(wù),由村干部墊資。

  按照現(xiàn)行《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),必須向征收對(duì)象出具由省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。這是開給當(dāng)事人的,寫當(dāng)事夫妻姓名。那么,村干部墊付社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),相關(guān)手續(xù)是否合法合規(guī)?

  (部分當(dāng)事人聲音經(jīng)過處理)

  劉集鎮(zhèn)多名村干部表示,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是按照鎮(zhèn)上給的任務(wù)在征收,而不是按村里的實(shí)際超生情況。

  在一份劉集鎮(zhèn)財(cái)政所存檔的《劉集鎮(zhèn)2014年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)現(xiàn)金計(jì)算表》上,列出了劉集鎮(zhèn)26個(gè)村的“任務(wù)”數(shù)額。鎮(zhèn)財(cái)政所一位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這就是各村要完成的任務(wù):

  財(cái)政所知情人士:這個(gè)就是那任務(wù)。這肯定是真的。你看它是現(xiàn)金計(jì)算表,它這有個(gè)“任務(wù)”,任務(wù)下來了,就必須弄這些。鄉(xiāng)里一定,就各村分了。

  為了完成任務(wù)數(shù)額,收不夠的部分,通常由各村干部墊付。一張某村開具給村干部的收條上明確寫著“今欠,某某某墊支上交鎮(zhèn)2014年春季超生費(fèi)任務(wù)”,并蓋有該村委會(huì)紅章。

  有卸任村干部向劉集鎮(zhèn)反映墊付情況,劉集鎮(zhèn)分管計(jì)生工作的黨委副書記閆永照曾稱,這是因公墊付:

  閆永照:這個(gè)東西你也好好給人家解釋解釋,真是因公墊的錢。你墊錢到這個(gè)時(shí)候,我的意見也是該給你,但是現(xiàn)在數(shù)額大得很,有時(shí)候也得實(shí)際一點(diǎn)。

  按照相關(guān)規(guī)定,村民委員會(huì)在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收中是“配合征收”,不是征收主體。也就是說,村里不承擔(dān)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的責(zé)任。而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),為了完成任務(wù),村干部墊付,也造成了相關(guān)手續(xù)混亂的情況。

  按規(guī)定,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),必須向征收對(duì)象出具由省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。這個(gè)票據(jù)是要開給當(dāng)事人的。那么,如果是村干部墊的錢,票開給誰呢?

  據(jù)劉集鎮(zhèn)部分現(xiàn)任和時(shí)任當(dāng)?shù)卮甯刹拷榻B,他們的做法是,超生戶或墊付村干部先把錢交到村里,先由村里給他們開收據(jù),之后,村里再把錢交到鎮(zhèn)上,鎮(zhèn)里開具專用票據(jù),這個(gè)票據(jù)入村里賬目。

  某村會(huì)計(jì):有群眾交了,給人家農(nóng)戶下收據(jù)。村干部是,他拿來錢,我開成借款或者是欠款,收到誰的墊資,下面都寫著墊資超生費(fèi)任務(wù)。

  亞俊太:我們交到鄉(xiāng)里去了,鄉(xiāng)里給我們開那個(gè)票,那個(gè)票村里下賬了,那個(gè)單子不能給罰款人,因?yàn)槟莻€(gè)要上賬,賬上你得有手續(xù)。

  按照國家規(guī)定,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的專用票據(jù)上要記載繳款夫婦的名字和繳款金額,但是,村干部墊付的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),沒有對(duì)應(yīng)的當(dāng)事人,票據(jù)怎么開?

  對(duì)此,劉集鎮(zhèn)一名去年卸任的村支書透露,為了完善手續(xù),有些繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專用票據(jù)上的人名、數(shù)額和實(shí)際超生、征收情況不符:

  某村支書:錢交了要名單,超生了沒交錢的可以給他寫上,寫上去不讓各家(超生戶)知道,知道他自己就不交錢了。

  記者:那要是人數(shù)不夠呢?

  某村支書:可以把數(shù)額寫大,一個(gè)人收8000,可以寫兩萬,對(duì)上數(shù)。

  記者:把那個(gè)開的票湊成鄉(xiāng)里給的咱們的這個(gè)總數(shù)?

  某村支書:對(duì)對(duì)對(duì)。村里還拿那個(gè)下賬。

  其他村的一名村會(huì)計(jì)也表示,專用票據(jù)上的數(shù)額或和實(shí)際征收情況不符,只是為了總數(shù)能湊到征收任務(wù)數(shù)額:

  村會(huì)計(jì):鄉(xiāng)里開那個(gè)票、那個(gè)罰款收據(jù),不真實(shí)。為啥不真實(shí),他對(duì)住那個(gè)任務(wù)數(shù)。比方說你交5000,這是實(shí)繳款。但是我上鄉(xiāng)里開票的時(shí)候呢,那就不一定了,那用你這個(gè)名我可以開8000,開一萬,那我要湊這個(gè)七萬六千九。鄉(xiāng)里開的票反映不了農(nóng)戶交款的真實(shí)數(shù)字,只能反映我們今年交的總款數(shù)。

  此外,記者發(fā)現(xiàn),有些專用票據(jù)上直接寫了村干部的名字,而非當(dāng)事超生戶。對(duì)此,劉集鎮(zhèn)副書記閆永照則解釋稱,這種情況是對(duì)象戶把錢給了村干部,村干部替當(dāng)事人交的:

  閆永照:人家開票的人怎么說的,人家說干部是替他的親戚交的,甚至說是替對(duì)象戶交的,對(duì)象戶把錢給他。

  可是,如果按此解釋,就意味著,超生當(dāng)事人出了錢,但專用票據(jù)上卻寫別人的名字,而無法證明自己已經(jīng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。閆永照并未對(duì)此做出進(jìn)一步解釋。

  對(duì)于以上問題,鄧州市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)法制科徐科長(zhǎng)表示,已展開調(diào)查,預(yù)計(jì)本周內(nèi)將公布結(jié)果:

  徐科長(zhǎng):這個(gè)情況我們知道,知道以后我們即刻成立了一個(gè)調(diào)查組,正在調(diào)查。財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、信訪都參加,核實(shí)這個(gè)情況,他們鄉(xiāng)里也在做工作,有情況要整改,或者是要消化一下。通過鄉(xiāng)里財(cái)政、村里財(cái)政,包括這個(gè)超生對(duì)象的數(shù)量啊、繳納情況啊。

  而對(duì)于,記者提出的關(guān)于征收手續(xù)、票據(jù)中所顯示出的問題,該負(fù)責(zé)人表示,還不能確認(rèn)是什么情況,需調(diào)查、核實(shí)。

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[來源:中國廣播網(wǎng) ] [作者:劉飛 鄧詩如] [編輯:林婧]
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