????資料圖:4月21日7時(shí),海南海事局“海巡21”和“海巡1103”船舶編隊(duì)從三亞起航,開赴西沙開展為期3天的西沙海域巡航執(zhí)法行動。中新社發(fā)尹海明 攝??
美國海軍戰(zhàn)爭學(xué)院中國海事研究所研究員、亞太海上安全專家金來爾(Lyle Goldstein)當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日在華盛頓表示,基于中國過去在通過雙邊談判解決領(lǐng)土爭議方面有“良好記錄”,美方應(yīng)支持中國等國家通過雙邊渠道解決南海爭議,過于提倡“多邊渠道”解決爭議的做法是“不現(xiàn)實(shí)”的。
長期關(guān)注中美兩軍互動的金來爾近日出版了一本關(guān)于如何化解中美對抗態(tài)勢的書,他當(dāng)天在華盛頓做新書推介時(shí)做上述表示。在他看來,為化解中美之間存在的地緣緊張,兩國應(yīng)通過創(chuàng)造性的手段來管控對抗風(fēng)險(xiǎn),并提出了中美十大“合作的螺旋”建議,涵蓋氣候變化、南海問題、中美日三角關(guān)系、中美關(guān)系大局等多個(gè)領(lǐng)域。
以南海問題為例,金來爾建議美國減少在南海北部的偵察活動、中國澄清南海九段線主張的性質(zhì),以此為起點(diǎn),雙方再各自采取其他措施,逐步推動爭議的解決。
中國一直致力于通過外交對話和談判和平解決南海爭議,根據(jù)與東盟國家共同提出的“雙軌”思路,有關(guān)具體爭議由直接當(dāng)事國通過談判協(xié)商和平解決,南海和平穩(wěn)定由中國和東盟國家共同維護(hù)。
金來爾說,美國主要倡議通過多邊渠道解決南海爭議,這是不現(xiàn)實(shí)的。中國過去在通過雙邊談判解決爭議方面有良好的記錄,考慮到這一正面記錄,美國應(yīng)在南海問題上支持推動雙邊解決方案,這是比較現(xiàn)實(shí)的做法。
他就中美兩軍關(guān)系表示,從媒體報(bào)道看,美國國內(nèi)已習(xí)慣討論如何對抗中國,這讓他感到“很不安”。事實(shí)上,中國國內(nèi)有很多關(guān)于倡導(dǎo)合作的理性聲音。從他在美國海軍供職期間的近距離觀察來看,兩國海軍、尤其是海軍領(lǐng)導(dǎo)人一直努力達(dá)成合作協(xié)議,如已經(jīng)達(dá)成關(guān)于??障嘤霭踩袨闇?zhǔn)則的諒解備忘錄。
除了海軍領(lǐng)導(dǎo)人直接會晤,金來爾表示兩軍急需在既有成果基礎(chǔ)上推進(jìn)機(jī)制化合作,中方提出的“新型海軍關(guān)系”是一個(gè)很有吸引力的概念,美方需要予以認(rèn)真對待。
他尤其強(qiáng)調(diào)了兩軍加強(qiáng)“基層互動”的必要性,比如美國海軍戰(zhàn)爭學(xué)院有來自新加坡、印度等多國的學(xué)員,卻沒有來自中國的學(xué)員。中美基層軍官需要了解對方并深化聯(lián)系,此種聯(lián)系將會持續(xù)很多年,對雙邊關(guān)系有利。
出席新書推介的另一位美國海軍專家、退役海軍少將麥德偉(Michael McDevitt)認(rèn)為,隨著中國??諏?shí)力繼續(xù)上升,亞太將進(jìn)行力量“再平衡”,此種平衡也應(yīng)認(rèn)可中國的合法海洋權(quán)益。
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