打一場重點項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)

　　文昌攻堅克難推進(jìn)項目建設(shè)，4月固定資產(chǎn)投資環(huán)比增長102%

　　走好項目一顆子激活經(jīng)濟(jì)全盤棋

　　去年下半年以來，受超強(qiáng)臺風(fēng)“威馬遜”和強(qiáng)臺風(fēng)“海鷗”的雙重影響，文昌市經(jīng)濟(jì)一度步入低谷，2014年全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比僅增長1.3%。延續(xù)至今年一季度，雖然全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長了4.6%，但固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速同比下降兩位數(shù)以上，為近10年來最低。

　　面對嚴(yán)峻的形勢，文昌逆勢求進(jìn)攻堅克難，強(qiáng)化干部作風(fēng)，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)，以絕地反擊的勇氣和智慧，力挽經(jīng)濟(jì)下滑，并順勢啟動以完善城市配套、提升民生指數(shù)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，終于在4月實現(xiàn)投資觸底反彈，交出了一份固定資產(chǎn)投資環(huán)比增長102%的靚麗答卷。

　　攻堅克難

　　力推重點項目建設(shè)

　　履新不久，文昌市委書記陳笑波就面臨一次大考：一季度全市固定資產(chǎn)投資同比下降35%；去年同期相比，總投資額減少近10億元，只完成全年計劃的16.08%。

　　“投資作為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，大幅下滑的態(tài)勢若不能迅速遏制，必然影響全市干部群眾的發(fā)展信心，”陳笑波告訴記者：“市委市政府經(jīng)過仔細(xì)分析認(rèn)為，文昌發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢沒有改變，發(fā)展的長遠(yuǎn)趨勢沒有改變。當(dāng)務(wù)之急是攻堅克難抓住重點項目建設(shè)，拉動全局經(jīng)濟(jì)?！?/p>

　　項目，項目，還是項目。一張攻堅克難推進(jìn)項目建設(shè)的大幕在文昌拉開：

　　文昌將固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計庫116個項目中的109個，都列為省市重點項目，將二季度列為全市“項目強(qiáng)推季”強(qiáng)力推進(jìn)；

　　每個重點項目都實行“六個一”責(zé)任制：一個項目，一個分管領(lǐng)導(dǎo)，一個責(zé)任單位，一個工作班子，一個倒排工期計劃，一竿子抓到底；

　　建立市領(lǐng)導(dǎo)重點片區(qū)重點項目聯(lián)系制度，確保每個項目從條、塊上都有人督辦推進(jìn)；

　　市委書記和市長幾乎每周到現(xiàn)場調(diào)研現(xiàn)場辦公，一大批因種種原因擱置拖延的項目再次復(fù)工；

　　開辦多期征地培訓(xùn)班，圍繞鋪前大橋、文博高速、濱海旅游公路等省重點項目開展前期配合準(zhǔn)備工作；

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　　文昌市重點項目辦常務(wù)副主任邢益鈺，盡管眼中布滿血絲，但精神卻十分高漲，他拿著厚厚的一疊《重點項目總表》告訴記者：“所有重點項目的推進(jìn)進(jìn)度、面臨問題，都在表上逐一梳理列出，定期化解銷號。”

　　作風(fēng)化堅冰！4月份一個月，全市固定資產(chǎn)投資就完成了18個億，環(huán)比增長102%，初步呈現(xiàn)出恢復(fù)性的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

　　經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的跡象在文昌月亮灣片區(qū)尤為明顯。在去年的威馬遜風(fēng)災(zāi)中，月亮灣片區(qū)工地上20層樓高的塔吊全部被刮斷，綠化景觀蕩然無存，工棚房頂鐵皮被擰拎成麻花，項目直接損失達(dá)到4.5億元。更嚴(yán)峻的是，受風(fēng)災(zāi)影響，片區(qū)房產(chǎn)銷售情況跌入谷底，企業(yè)投資信心也大大下降。

　　面對這種狀況，文昌市委市政府專門成立月亮灣指揮部，加大服務(wù)力度，為項目建設(shè)出謀劃策。

　　目前，月亮灣片區(qū)建設(shè)已全面復(fù)蘇，1月-4月完成固定資產(chǎn)投資6億元，投資力度恢復(fù)到去年同期水平。

　　“月亮灣片區(qū)建設(shè)之所以恢復(fù)得這么快，是市委、市政府服務(wù)項目和企業(yè)快速注資的結(jié)果，也得益于工程建設(shè)者和項目指揮部全程保姆式服務(wù)?！蔽牟懈笔虚L、月亮灣指揮部指揮長郝書文說。

　　全力以赴

　　讓沉睡項目活過來

　　文昌市長1.8公里的北二環(huán)路，歷經(jīng)4年建設(shè)，換了5任拆遷小組負(fù)責(zé)人，依然是一條半拉子斷頭路。群眾看在眼里急在心上，更將它看作市委、市政府項目建設(shè)力度的晴雨表。

　　“經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其實只有兩戶群眾在征地過程中，開出了超過國家標(biāo)準(zhǔn)5倍的要價。我們現(xiàn)場協(xié)調(diào)法律宣講，很快就順利化解了矛盾，道路順利復(fù)工。一個小問題為什么拖這么久？其中折射出，干部作風(fēng)其實是推進(jìn)項目的關(guān)鍵?！标愋Σǜ嬖V記者。

　　文昌市龍樓食品加工園區(qū)是航天城建設(shè)的配套項目，旨在打造一個農(nóng)產(chǎn)品加工觀光工業(yè)園。然而，項目卻因一些村民阻撓，三次動工三次停工，項目也因此被擱置了下來。

　　“龍樓食品加工園盡管面積不大，但是對文昌的發(fā)展十分重要。這個加工園區(qū)主要就是引入勞動密集型企業(yè)，解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。”文昌龍樓鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長陳符和說，“一些群眾對此不太理解。他們在已征收的土地上種植，提出二次賠償要求，導(dǎo)致項目長期無法開工?！?/p>

　　為此，陳符和帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部一人負(fù)責(zé)一戶，挨家挨戶講政策，做村民思想工作，鎮(zhèn)干部們還整理出了“家庭檔案”，幫助村民解決生產(chǎn)生活上的難題。干部們也慢慢走進(jìn)了村民們的心里。

　　經(jīng)過春風(fēng)化雨的工作，這塊“難啃的骨頭”又被撿了起來。本月初，這個擱置了兩年的春光產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式復(fù)工。對這個結(jié)果，文昌春光食品有限公司董事長黃春光深感來之不易：“預(yù)計項目12月底建成投產(chǎn)，3家企業(yè)已進(jìn)駐，可以解決2000人就業(yè)。地瓜、菠蘿蜜、文昌雞等產(chǎn)品加工，可以拉長當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，極大地促進(jìn)農(nóng)民增收?！?/p>

　　扎實推進(jìn)

　　調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　“我們也看到，現(xiàn)在正是文昌加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一次難得機(jī)遇?！蔽牟虚L何瓊妹如是說。

　　方向比速度更重要。文昌市委、市政府敏銳地抓住市場低谷期，啟動了以民生為導(dǎo)向的項目結(jié)構(gòu)調(diào)整：一手抓房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引進(jìn)旅游、文化、商業(yè)地產(chǎn)新業(yè)態(tài)；一手抓民生項目建設(shè)，完善城市配套，提升城市品位，增加群眾就業(yè)。

　　占地1762畝的文昌現(xiàn)代城航天游學(xué)商業(yè)廣場，立項之初定位為商貿(mào)物流園。隨著市場情況變化，文昌市主動引導(dǎo)該項目向文化、旅游綜合體的商業(yè)公園業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。

　　“通過引進(jìn)國內(nèi)一流的文化管理團(tuán)隊，把一個原本的物流倉儲項目，改造成一個以航天文化和南洋華僑文化為核心，能滿足市民及游客休閑度假購物需求的文化商業(yè)地標(biāo)，不僅提升了項目的商業(yè)價值，也極大地增強(qiáng)了文昌市承接航天旅游消費(fèi)的能力，更提升了文昌的城市形象和品位?！痹擁椖靠偨?jīng)理助理朱靜說。

　　而文昌就業(yè)飲食一條街及石玉市場等項目，則是在通過項目建設(shè)拉動經(jīng)濟(jì)的前提下，同時完善城市配套，增加民生就業(yè)，增強(qiáng)旅游承接能力的項目。

　　面對嚴(yán)峻的形勢，文昌市委、市政府處變不驚，按照省委、省政府提出的“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”要求扎實推進(jìn)項目建設(shè)，把穩(wěn)了風(fēng)浪中的船舵，為迎接新一輪發(fā)展機(jī)遇打下堅實基礎(chǔ)。

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