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國務(wù)院再取消食鹽生產(chǎn)限額等49項非行政審批
國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定
國發(fā)〔2015〕27號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，在前期大幅減少部門非行政許可審批事項的基礎(chǔ)上，再取消49項非行政許可審批事項，將84項非行政許可審批事項調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項。今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真做好取消事項的落實工作，加強事中事后監(jiān)管，防止出現(xiàn)管理真空，且不得以任何形式變相審批。調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項，不得面向公民、法人和其他社會組織實施審批；審批部門要嚴格規(guī)范審批行為，明確政府內(nèi)部審批的權(quán)限、范圍、條件、程序、時限等，嚴格限制自由裁量權(quán)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。要進一步深化行政體制改革，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合，加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高政府管理科學化、規(guī)范化、法治化水平。
國務(wù)院
(此件公開發(fā)布)
附件1
國務(wù)院決定取消的非行政許可審批事項目錄
(共49個大項以及其他8項中的17個子項)
| 序號 | 項目名稱 | 審批部門 | 其他共同審批部門 | 設(shè)定依據(jù) | 備注 |
| 1 | 企業(yè)發(fā)行外債的額度審批 | 國家發(fā)展改革委 | 境外發(fā)行外幣債券征求國家外匯局意見后報國務(wù)院審批；境外發(fā)行人民幣債券會同中國人民銀行審批 | 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號） ? 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） 《外債管理暫行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家外匯局令第28號） | 此項為“借用各類國外貸款總規(guī)模及使用方向、限額以上國外貸款項目及利用外資方案審批（不含外商投資項目總投資與注冊資本之間差額以內(nèi)的對外借款）和限額以下國外貸款項目外債規(guī)模安排”項目的子項 |
| 2 | 資源綜合利用企業(yè)（含電廠）認定 | 國家發(fā)展改革委 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） | ? |
| 3 | 基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度特大型企業(yè)集團（不含外商投資企業(yè)）的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批 | 國家發(fā)展改革委 | 根據(jù)需要，會同有關(guān)部門 | 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號） ? 《國務(wù)院關(guān)于加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》（國發(fā)〔2005〕33號） 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） | 此項為“重要行業(yè)、重要領(lǐng)域、重大項目、重點地區(qū)和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度特大型企業(yè)集團（不含外商投資企業(yè)）的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、專項發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批”項目的子項 |
| 4 | 合同能源管理項目財政獎勵資金審批 | 國家發(fā)改委 | 財政部 | 《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建〔2010〕249號） | 此3項為“中央政府專項資金使用審批”項目的子項 |
| 5 | 鞏固退耕還林成果年度計劃審批 | 財政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局 | 《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)〔2007〕25號） ? 《鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法》（財農(nóng)〔2007〕327號） | ||
| 6 | 發(fā)展滯緩或主導產(chǎn)業(yè)衰退比較明顯的老工業(yè)城市界定 | 財政部 | 《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022年）〉的通知》（發(fā)改東北〔2013〕543號） | ||
| 7 | 享受稅收優(yōu)惠政策的集成電路企業(yè)和國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)的認定 | 國家發(fā)展改革委 | 工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局 | 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2000〕18號） ? 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2011〕4號） 《國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)認定管理試行辦法》（發(fā)改高技〔2012〕2413號） | ? |
| 8 | 食鹽生產(chǎn)限額年度計劃審批 | 國家發(fā)展改革委 | 無 | 《食鹽專營辦法》（國務(wù)院令第197號） | 此3項為“重要商品年度計劃（包括卷煙、食鹽生產(chǎn)限額年度計劃，天然氣商品量分配計劃，食鹽分配調(diào)撥計劃和干線運輸計劃，年度煙草專賣品購銷儲備計劃）審批”項目的子項 |
| 9 | 食鹽分配調(diào)撥計劃和干線運輸計劃審批 | 《食鹽專營辦法》（國務(wù)院令第197號） | |||
| 10 | 天然氣商品量分配計劃審批 | 《天然氣商品量管理暫行辦法》（計燃〔1987〕2001號） | |||
| 11 | 高等學校赴境外設(shè)立教育機構(gòu)（含合作）及采取其他形式實施本科及以上學歷教育審批 | 教育部 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） ? 《高等學校境外辦學暫行管理辦法》（教育部令第15號） | ? |
| 12 | 省級自學考試機構(gòu)開考高等教育自學考試本科專業(yè)審批 | 教育部 | 無 | 《高等教育自學考試暫行條例》（國發(fā)〔1988〕15號） ? 《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號） | ? |
| 13 | 孔子學院（課堂）設(shè)置及年度項目審批 | 教育部 | 無 | 《教育部關(guān)于印發(fā)〈孔子學院總部機構(gòu)設(shè)置以及教育部對外漢語教學發(fā)展中心機構(gòu)調(diào)整方案〉的通知》（教人函〔2007〕12號） | ? |
| 14 | 國際科技展覽會及其他重大國際科技活動審批 | 科技部 | 無 | 《國際科學技術(shù)會議與展覽管理暫行辦法》（國科發(fā)外字〔2001〕311號） | ? |
| 15 | 中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)免征營業(yè)稅審批 | 工業(yè)和信息化部 | 稅務(wù)總局 | 《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號） ? 《國務(wù)院關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號） | ? |
| 16 | 公益性捐贈稅前扣除資格確認 | 民政部 | 需要財政部、國家稅務(wù)總局審核確認 | 《財政部國家稅務(wù)總局民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的通知》（財稅〔2008〕160號） ? 《財政部國家稅務(wù)總局民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的補充通知》（財稅〔2010〕45號） | ? |
| 17 | 非國資委管理國有企業(yè)經(jīng)營者工資備案 | 人力資源社會保障部 | 國資委、財政部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、中央宣傳部、人民銀行、中投公司（薪酬審核部門）等 | 《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》（國務(wù)院令第103號） ? 《關(guān)于進一步規(guī)范中央企業(yè)負責人薪酬管理的指導意見》（人社部發(fā)〔2009〕105號） | ? |
| 18 | 提高企業(yè)單位費率審批 | 人力資源社會保障部 | 財政部（共同蓋章的部門） | 《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號） ? 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） 《企業(yè)基本養(yǎng)老保險繳費比例審批辦法》（勞社部發(fā)〔1998〕2號） | 此項為“企業(yè)基本養(yǎng)老保險事項審批”項目的子項 |
| 19 | 在京中央國家機關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補助實施范圍審批 | 人力資源社會保障部 | 財政部（征得同意的部門） | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） | ? |
| 20 | 土地登記上崗證核發(fā) | 國土資源部 | 無 | 《土地登記辦法》（國土資源部令第40號） | ? |
| 21 | 礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地確定和礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)總體規(guī)劃審查批準 | 國土資源部 | 財政部 | 《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項資金管理辦法》（財建〔2013〕81號） ? 《國土資源部財政部關(guān)于開展礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)工作的通知》（國土資發(fā)〔2011〕88號） | ? |
| 22 | 探礦權(quán)、采礦權(quán)協(xié)議出讓申請審批 | 國土資源部 | 無 | 《國土資源部關(guān)于嚴格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2012〕80號） | ? |
| 23 | 礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案核準 | 國土資源部 | 無 | 《國土資源部關(guān)于進一步加強煤炭資源勘查開采管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕13號） ? 《國土資源部關(guān)于進一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進整裝勘查的通知》（國土資發(fā)〔2011〕55號） | ? |
| 24 | 設(shè)立、變更或者撤銷國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)審批 | 國土資源部 | 煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)需國家發(fā)展改革委共同蓋章 | 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》（國務(wù)院令第152號） | ? |
| 25 | 礦業(yè)權(quán)價款評估備案核準 | 國土資源部 | 無 | 《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院令第240號） ? 《國務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2002〕24號） 《國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2007〕33號） 《國土資源部關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒赣嘘P(guān)事項的通知》（國土資發(fā)〔2008〕182號） | ? |
| 26 | 國家地質(zhì)公園規(guī)劃審批 | 國土資源部 | 無 | 《國土資源部關(guān)于發(fā)布〈國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求〉的通知》（國土資發(fā)〔2010〕89號） | ? |
| 27 | 直轄市人民政府申報的中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）的發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃審查 | 國土資源部 | 無 | 《國土資源部辦公廳關(guān)于申報中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）的通知》（國土資廳發(fā)〔2010〕49號） | ? |
| 28 | 中央投資的水利工程項目初步設(shè)計及概算（含概算調(diào)整）審批 | 水利部 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） | ? |
| 29 | 設(shè)立水利旅游項目審批 | ?水利部 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） | ? |
| 30 | 農(nóng)業(yè)種子種源進口免稅審批 | 農(nóng)業(yè)部 | 無 | 《“十二五”期間進口種子種源免稅政策管理辦法》（財關(guān)稅〔2011〕76號） | ? |
| 31 | 第三類醫(yī)療技術(shù)臨床應用準入審批 | 國家衛(wèi)生計生委 | 無 | 《醫(yī)療技術(shù)臨床應用管理辦法》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕18號） | ? |
| 32 | 對辦理稅務(wù)登記（外出經(jīng)營報驗）的核準 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（國務(wù)院令第362號） | 此項為“對辦理稅務(wù)登記（注銷、外出經(jīng)營報驗）的核準”項目的子項 |
| 33 | 偏遠地區(qū)簡并征期認定 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》（稅務(wù)總局令第16號） | ? |
| 34 | 出口退（免）稅資格認定 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） ? 《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅政策的通知》（財稅〔2012〕39號） | 此6項為“出口貨物勞務(wù)退（免）稅審批”項目的子項 |
| 35 | 出口退（免）稅資格認定變更 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） ? 《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅管理辦法》（稅務(wù)總局公告2012年第24號） | |||
| 36 | 出口退（免）稅資格認定注銷 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） ? 《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅管理辦法》（稅務(wù)總局公告2012年第24號） | |||
| 37 | 集團公司具有免抵退稅資格成員企業(yè)認定 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） ? 《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅管理辦法》（稅務(wù)總局公告2012年第24號） | |||
| 38 | 研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅資格的認定 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） ? 《研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理辦法》（稅務(wù)總局公告2011年第73號） | |||
| 39 | 以邊境小額貿(mào)易方式代理外國企業(yè)、外國自然人出口貨物備案登記及備案核銷的核準 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） ? 《國家稅務(wù)總局關(guān)于〈出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅管理辦法〉有關(guān)問題的公告》（稅務(wù)總局公告2013年第12號） | |||
| 40 | 列入車輛購置稅免稅圖冊的審批 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《車輛購置稅征收管理辦法》（稅務(wù)總局令第33號） | ? |
| 41 | 設(shè)有固定裝置的非運輸車輛免征車輛購置稅的審核 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《車輛購置稅征收管理辦法》（稅務(wù)總局令第33號） | ? |
| 42 | 公共汽電車輛免征車輛購置稅的審核 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《國家稅務(wù)總局交通運輸部關(guān)于城市公交企業(yè)購置公共汽電車輛免征車輛購置稅有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2012〕61號） | ? |
| 43 | 海南境外游客離境退稅定點商店的認定、變更與終止的審批 | 稅務(wù)總局 | 海南省商務(wù)廳 | 《境外旅客購物離境退稅海南試點管理辦法》（稅務(wù)總局公告2010年第28號） | ? |
| 44 | 乙烯、芳烴生產(chǎn)企業(yè)退稅資格認定 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油退（免）消費稅暫行辦法》（稅務(wù)總局公告2012年第36號） | 此項為“石腦油、燃料油消費稅退稅審批”項目的子項 |
| 45 | 非居民享受稅收協(xié)定（含與港澳臺協(xié)議）待遇審批 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） ? 《非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2009〕124號） | ? |
| 46 | 企業(yè)就成本分攤協(xié)議是否符合獨立交易原則的審核 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《特別納稅調(diào)整實施辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2009〕2號） | ? |
| 47 | 企業(yè)符合特殊性稅務(wù)處理規(guī)定條件業(yè)務(wù)的核準 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財稅〔2009〕59號） ? 《企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅管理辦法》（稅務(wù)總局公告2010年第4號） | ? |
| 48 | 企業(yè)享受符合條件的固定資產(chǎn)加速折舊或縮短折舊年限所得稅優(yōu)惠的核準 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊所得稅處理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2009〕81號） | ? |
| 49 | 企業(yè)從事農(nóng)林牧漁業(yè)項目所得享受所得稅優(yōu)惠的備案核準 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施農(nóng)林牧漁業(yè)項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的公告》（稅務(wù)總局公告2011年第48號） ? 《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的農(nóng)產(chǎn)品初加工有關(guān)范圍的補充通知》（財稅〔2011〕26號） 《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理問題的補充通知》（國稅函〔2009〕255號） | ? |
| 50 | 注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)核準 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》（稅務(wù)總局令第14號） | ? |
| 51 | 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定 | 安全監(jiān)管總局 | 人力資源社會保障部 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） ? 《人事部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉和〈注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法〉的通知》（人發(fā)〔2002〕87號） | ? |
| 52 | 藥品行政保護證書核發(fā) | 食品藥品監(jiān)管總局 | 無 | 《藥品行政保護條例》（1992年12月12日國務(wù)院批準，1992年12月19日國家醫(yī)藥管理局令第12號發(fā)布） | ? |
| 53 | 省級人民政府美國白蛾除治技術(shù)方案及措施審批 | 國家林業(yè)局 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強美國白蛾防治工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2006〕6號） | ? |
| 54 | 中日民間綠化合作（小淵基金）項目審批 | 國家林業(yè)局 | 無 | 《國家林業(yè)局關(guān)于代發(fā)中日民間綠化合作委員會〈日中綠化交流基金資助合作項目管理辦法〉的函》（林函外字〔2000〕247號） | ? |
| 55 | 長江上游、黃河上中游及新疆天然林保護工程區(qū)采伐天然林占用人工林采伐限額審批 | 國家林業(yè)局 | 無 | 《國務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)局關(guān)于全國“十二五”期間年森林采伐限額審核意見的通知》（國發(fā)〔2011〕3號） | ? |
| 56 | 國家生態(tài)文明教育基地審批 | 國家林業(yè)局 | 教育部、 ? 共青團中央 | 《國家生態(tài)文明教育基地管理辦法》（林宣發(fā)〔2009〕84號） | ? |
| 57 | 國際重要濕地認證審核 | 國家林業(yè)局 | 外交部 | 《濕地保護管理規(guī)定》（國家林業(yè)局令第32號） | ? |
| 58 | 進口種用野生動植物種源審核 | 國家林業(yè)局 | 無 | 《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于“十二五”期間進口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動植物種源稅收問題的通知》（財關(guān)稅〔2011〕9號） ? 《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行“十二五”期間進口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動植物種源稅收政策有關(guān)問題的通知》（署稅發(fā)〔2011〕447號） 《“十二五”期間進口種子種源免稅政策管理辦法》（財關(guān)稅〔2011〕76號） | ? |
| 59 | 其他部門新建、撤銷氣象臺站審批 | 中國氣象局 | 無 | 《氣象行業(yè)管理若干規(guī)定》（中國氣象局令第12號） | ? |
| 60 | 境外證券交易所駐華代表機構(gòu)審批 | 證監(jiān)會 | 無 | 《境外證券交易所駐華代表機構(gòu)管理辦法》（證監(jiān)會令第44號） | ? |
| 61 | 證券交易所與境外機構(gòu)重大合作項目、證券登記結(jié)算機構(gòu)重大國際合作與交流活動、涉港澳臺重大事項審批 | 證監(jiān)會 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） ? 《證券登記結(jié)算管理辦法》（證監(jiān)會令第65號） | ? |
| 62 | 糧食行業(yè)技術(shù)改造和新技術(shù)推廣示范項目立項審批 | 國家糧食局 | 國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） | ? |
| 63 | 中央管理企業(yè)和跨省（區(qū)、市）從事高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井生產(chǎn)建設(shè)的煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估 | 國家能源局 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2011〕26號） ? 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家能源局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2013〕51號） | ? |
| 64 | 境外培訓承辦機構(gòu)資格認定 | 國家外專局 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） | ? |
| 65 | 鐵路基本建設(shè)項目審批 | 國家鐵路局 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） | ? |
| 66 | 電子政務(wù)電子認證基礎(chǔ)設(shè)施安全性審查 | 國家密碼局 | 無 | 《中華人民共和國電子簽名法》 ? 《電子政務(wù)電子認證服務(wù)管理辦法（試行）》（國密局發(fā)〔2009〕7號） | ? |
附件2
國務(wù)院決定調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項目錄
（共80項以及4個子項）
| 序號 | 項目名稱 | 審批部門 | 備注 |
| 1 | 政府出資的投資項目審批 | 國家發(fā)展改革委 | ? |
| 2 | 對借用外債規(guī)模的管理 | 國家發(fā)展改革委 | 此項為“借用各類國外貸款總規(guī)模及使用方向、限額以上國外貸款項目及利用外資方案審批（不含外商投資項目總投資與注冊資本之間差額以內(nèi)的對外借款）和限額以下國外貸款項目外債規(guī)模安排”項目的子項 |
| 3 | 國家企業(yè)（集團）技術(shù)中心、國家工程實驗室和國家工程研究中心的認定 | 國家發(fā)展改革委 | ? |
| 4 | 重要行業(yè)、重點領(lǐng)域、重大項目、重點地區(qū)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、專項發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批 | 國家發(fā)展改革委 | 此項為“重要行業(yè)、重要領(lǐng)域、重大項目、重點地區(qū)和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度特大型企業(yè)集團（不含外商投資企業(yè)）的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、專項發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批”項目的子項 |
| 5 | 全國研究生招生總量、普通高校本科生招生總量及分地區(qū)分部門招生計劃審批 | 國家發(fā)展改革委 | ? |
| 6 | 地方定價目錄審定 | 國家發(fā)展改革委 | ? |
| 7 | 行政事業(yè)性收費標準審批 | 國家發(fā)展改革委 | ? |
| 8 | 中央預算內(nèi)投資年度計劃審批 | 國家發(fā)展改革委 | ? |
| 9 | 全國及分地區(qū)人口計劃審批 | 國家發(fā)展改革委 | ? |
| 10 | 卷煙生產(chǎn)限額年度計劃審批 | 國家發(fā)展改革委 | 此項為“重要商品年度計劃（包括卷煙、食鹽生產(chǎn)限額年度計劃，天然氣商品量分配計劃，食鹽分配調(diào)撥計劃和干線運輸計劃，年度煙草專賣品購銷儲備計劃）審批”項目的子項 |
| 11 | 全國普通高校本科生分學校招生計劃、研究生分地區(qū)分部門分學校招生計劃審批 | 教育部 | ? |
| 12 | 國家和省級教育考試機構(gòu)與外國及港澳臺地區(qū)考試機構(gòu)或其他組織合作舉辦境外考試審批 | 教育部 | ? |
| 13 | 高等學校面向全國招生和跨省招生生源計劃審批 | 教育部 | ? |
| 14 | 國家秘密技術(shù)定密和出口審查 | 科技部 | ? |
| 15 | 我國政府與外國政府及重要國際組織間科技合作協(xié)定審核 | 科技部 | ? |
| 16 | 糖精年度生產(chǎn)計劃審批 | 工業(yè)和信息化部 | ? |
| 17 | 民族貿(mào)易縣審批 | 國家民委 | ? |
| 18 | 烈士評定 | 民政部 | ? |
| 19 | 監(jiān)獄的設(shè)置、撤銷、遷移審批 | 司法部 | ? |
| 20 | 政府性基金立項審批 | 財政部 | ? |
| 21 | 行政事業(yè)性收費項目審批 | 財政部 | ? |
| 22 | 國際金融組織貸款贈款事項審批 | 財政部 | ? |
| 23 | 外國政府貸款事項審批 | 財政部 | ? |
| 24 | 部級榮譽稱號評審表彰計劃審批 | 人力資源 ? ????社會保障部 | ? |
| 25 | 公務(wù)員獎勵實施方案審核 | 人力資源 ? ????社會保障部 | ? |
| 26 | 各省、自治區(qū)、直轄市和中央各行政事業(yè)單位工資制度改革實施方案審批 | 人力資源 ? ????社會保障部 | ? |
| 27 | 新設(shè)崗位、地區(qū)津貼（補貼）項目和調(diào)整標準審批 | 人力資源 ? ????社會保障部 | ? |
| 28 | 駐外使領(lǐng)館人員和國家機關(guān)、事業(yè)單位駐外非外交人員以及駐港澳內(nèi)派人員調(diào)整工資待遇審批 | 人力資源 ? ????社會保障部 | ? |
| 29 | 非國資委管理國有企業(yè)工資總額審批 | 人力資源 ? ????社會保障部 | ? |
| 30 | 發(fā)行社會保障卡審批 | 人力資源 ? ????社會保障部 | ? |
| 31 | 調(diào)整基本養(yǎng)老金實施方案審批 | 人力資源 ? ????社會保障部 | 此項為“企業(yè)基本養(yǎng)老保險事項審批”項目的子項 |
| 32 | 中央和國家機關(guān)及其管理的在京企事業(yè)單位計劃外接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部審批 | 人力資源 ? ????社會保障部 | ? |
| 33 | 中央國家機關(guān)所屬事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理審批 | 人力資源 ? ????社會保障部 | ? |
| 34 | 土地利用總體規(guī)劃編制及修改審查 | 國土資源部 | ? |
| 35 | 土地利用年度計劃編制審批 | 國土資源部 | ? |
| 36 | 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界調(diào)整審批 | 國土資源部 | ? |
| 37 | 土地管理制度改革試點審批 | 國土資源部 | ? |
| 38 | 國家綜合配套改革試驗區(qū)土地專項方案審批 | 國土資源部 | ? |
| 39 | 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審查 | 國土資源部 | ? |
| 40 | 土地征收審查 | 國土資源部 | ? |
| 41 | 建設(shè)項目控制工期的單體工程先行用地核準 | 國土資源部 | ? |
| 42 | 礦產(chǎn)資源規(guī)劃審批 | 國土資源部 | ? |
| 43 | 保護性開采的特定礦種審核 | 國土資源部 | ? |
| 44 | 直轄市、省（自治區(qū)）人民政府所在地城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃審批 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 | ? |
| 45 | 國家歷史文化名城確定的審批 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 | ? |
| 46 | 中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村確定的審批 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 | ? |
| 47 | 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃審批 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 | ? |
| 48 | 國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃審批 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 | ? |
| 49 | 國家級風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃審批 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 | ? |
| 50 | 主要港口的總體規(guī)劃審批 | 交通運輸部 | ? |
| 51 | 中央安排前期投資的水利規(guī)劃及專題研究項目立項審批 | 水利部 | ? |
| 52 | 中央級水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審批 | 水利部 | ? |
| 53 | 大中型水利工程移民安置規(guī)劃（大綱）審批 | 水利部 | ? |
| 54 | 新建大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定 | 水利部 | ? |
| 55 | 中央企業(yè)政工職稱評審審批 | 國務(wù)院國資委 | ? |
| 56 | 口岸對外開放審批 | 海關(guān)總署 | ? |
| 57 | 地方政府申請中、外籍民用飛機從我國非對外開放和限制開放機場出入境、陸路邊境臨時開放審核 | 海關(guān)總署 | ? |
| 58 | 廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目審批 | 新聞出版 ? ????廣電總局 | ? |
| 59 | 舉辦全國性和國際性體育競賽審批 | 體育總局 | ? |
| 60 | 政府統(tǒng)計調(diào)查項目審批 | 國家統(tǒng)計局 | ? |
| 61 | 建設(shè)工程征占用林地年度定額審批 | 國家林業(yè)局 | ? |
| 62 | 省級防沙治沙規(guī)劃審批 | 國家林業(yè)局 | ? |
| 63 | 京津風沙源治理工程省級規(guī)劃備案核準 | 國家林業(yè)局 | ? |
| 64 | 林業(yè)固定資產(chǎn)投資項目審批 | 國家林業(yè)局 | ? |
| 65 | 林業(yè)部門管理的國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃審批 | 國家林業(yè)局 | ? |
| 66 | 國家森林城市稱號批準 | 國家林業(yè)局 | ? |
| 67 | 國家級森林公園總體規(guī)劃審批 | 國家林業(yè)局 | ? |
| 68 | 全國性宗教團體負責人審批 | 國家宗教局 | ? |
| 69 | 全國性宗教團體接受國（境）外捐贈宗教書刊、音像制品審批 | 國家宗教局 | ? |
| 70 | 全國性宗教團體接受國（境）外捐款審批 | 國家宗教局 | ? |
| 71 | 中央國家機關(guān)職業(yè)技能鑒定 | 國管局 | ? |
| 72 | 中央國家機關(guān)基本建設(shè)項目審批 | 國管局 | ? |
| 73 | 省級能源發(fā)展規(guī)劃審批 | 國家能源局 | ? |
| 74 | 涉及全國布局、總量控制及跨省輸送的區(qū)域性能源綜合發(fā)展規(guī)劃審批 | 國家能源局 | ? |
| 75 | 非國家外專局資助因公赴境外培訓項目審批 | 國家外專局 | ? |
| 76 | 國家資助赴境外重點培訓項目計劃和項目執(zhí)行審批 | 國家外專局 | ? |
| 77 | 引進境外技術(shù)、管理人才重點項目計劃和專項經(jīng)費審批 | 國家外專局 | ? |
| 78 | 外國專家聘請計劃審批 | 國家外專局 | ? |
| 79 | 區(qū)域用海規(guī)劃審批 | 國家海洋局 | ? |
| 80 | 無居民海島、海域、海底地形地名命名、更名、注銷審批 | 國家海洋局 | ? |
| 81 | 區(qū)域用島規(guī)劃審批 | 國家海洋局 | ? |
| 82 | 全國重點文物保護單位保護規(guī)劃審批 | 國家文物局 | ? |
| 83 | 收集檔案范圍細則和工作方案審批 | 國家檔案局 | ? |
| 84 | 文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表審批 | 國家檔案局 | ? |
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