????公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局副局長(zhǎng)劉文璽指出,非法集資活動(dòng)有涉案金額大、地域相對(duì)集中等六個(gè)特點(diǎn),不僅影響了社會(huì)的誠(chéng)信和和諧穩(wěn)定,還容易滋生一些其他的犯罪活動(dòng)。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室于4月26日舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹防范打擊非法集資有關(guān)工作情況,并答記者問(wèn)。
劉文璽指出,近年來(lái)受多種因素的影響,非法集資犯罪活動(dòng)呈多發(fā)態(tài)勢(shì),全國(guó)公安機(jī)關(guān)近幾年,年平均立案2000多起,總體上講,非法集資活動(dòng)有六個(gè)特點(diǎn):
一是涉案金額在增大。非法集資案件的數(shù)量一般占同期經(jīng)濟(jì)犯罪總量的5%以下,但涉案金額往往占到經(jīng)濟(jì)犯罪涉案金額總量的10%以上,高的時(shí)候要達(dá)到16%。
二是地域相對(duì)集中。雖然全國(guó)絕大部分地區(qū)都發(fā)生過(guò)非法集資犯罪案件,但相對(duì)集中在一些重點(diǎn)省市,比如2012年全國(guó)立案數(shù)排名前十的省份,它的案件總量占全國(guó)77%,占比是非常高的。
三是涉及的領(lǐng)域較廣。非法集資正在從傳統(tǒng)的,比如房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)領(lǐng)域向投資理財(cái)、私募股權(quán),包括一些理財(cái)產(chǎn)品等一些新型領(lǐng)域轉(zhuǎn)變??臻g也在從實(shí)體向網(wǎng)絡(luò)逐步發(fā)展。
四是跨區(qū)域案件增多。犯罪分子為逃避打擊,往往是甲地注冊(cè),然后在乙地等多地實(shí)施非法集資行為,所以現(xiàn)在的非法集資案件不少不僅是跨區(qū)(縣),而且跨省、跨市,有的非法集資大案,一個(gè)案件可能就涉及到十幾個(gè)省份。
五是合法形式做掩護(hù)。犯罪分子基本上都是注冊(cè)一個(gè)正規(guī)的公司和企業(yè),然后再編造一些事實(shí),通過(guò)虛假注冊(cè),制造有實(shí)力的假象,再通過(guò)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、投資理財(cái)?shù)男问?,許諾一些高額的回報(bào)來(lái)從事非法集資的活動(dòng),所以發(fā)現(xiàn)難一些,它的欺騙性也比較強(qiáng)。
六是職業(yè)化的趨勢(shì)有所顯現(xiàn)。辦案中發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)和個(gè)人專門從事資金的低吸高放業(yè)務(wù),也就是大家平常聽(tīng)到的做所謂的資金掮客從中獲取中間的利益。有的案件中非法集資的代理人,他的非法獲利能夠達(dá)到10%,甚至是30%,還有的是一個(gè)人代理幾家公司的非法集資活動(dòng),對(duì)非法集資活動(dòng)起到了推波助瀾的作用。
劉文璽表示,非法集資的危害是非常嚴(yán)重的,不僅損害了群眾的利益,破壞了正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序,同時(shí)也影響了社會(huì)的誠(chéng)信和和諧穩(wěn)定。同時(shí)還容易滋生一些其他的犯罪活動(dòng)。比如非法拘禁、故意傷害、綁架等等案件。
劉文璽最后指出,2011年11月到2012年2月,全國(guó)開(kāi)展整治非法集資專項(xiàng)行動(dòng)期間,全國(guó)公安機(jī)關(guān)就立了刑事案件43起,抓獲了110多名犯罪嫌疑人,所以對(duì)非法集資犯罪活動(dòng)必須要依法嚴(yán)厲打擊。
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