新華網(wǎng)西安5月17日電 5月15日，一輛載有46人的大客車在陜西省咸陽市淳化縣境內(nèi)發(fā)生墜崖事故，截至16日已經(jīng)造成35人死亡、11人受傷。公安部副部長黃明說，這次事故造成重大人員傷亡，教訓極其慘痛。

　　這輛大客車是被西安一家商貿(mào)公司雇用，搭載中老年人旅游中出事的。這起特大交通事故是如何發(fā)生的？背后有哪些不為人知的隱情？新華社記者為此進行了調(diào)查。

　　車禍現(xiàn)場慘烈　傷者講述驚魂數(shù)分鐘

　　5月15日下午15時27分，在淳化縣淳卜路由北向南1公里＋350米彎道處，一輛大客車不幸失控墜崖。這輛大客車核載47人，實際乘坐46人，有25人當場身亡，10人在救治過程中因傷勢過重死亡，其余傷員正在醫(yī)院搶救。

　　記者15日晚9時許在事故現(xiàn)場看到，出事車輛倒栽在深溝內(nèi)，一部分車身還懸靠在山坡上，山上不時仍有石塊、土塊滾落。車內(nèi)座椅大多數(shù)已被甩離車體，只有少數(shù)幾個仍懸在車內(nèi)，車輛周圍散落著鞋帽、衣服、水杯等生活用品。

　　事故發(fā)生后，當?shù)毓?、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門迅速趕赴現(xiàn)場開展救援工作。據(jù)介紹，事故發(fā)生后消防人員出動了兩輛消防車參與救援，救援持續(xù)了約1．5小時。

　　據(jù)了解，這輛車是從淳化縣仲山森林公園下山時發(fā)生墜崖的。在車禍現(xiàn)場記者看到，墜崖地點為通山公路一拐彎處，彎道較急。

　　一位傷員告訴記者，在事故發(fā)生之前3到4分鐘，就聽見司機喊剎車失靈了。車內(nèi)頓時亂作一團，不久就發(fā)生了墜崖事故。她只覺得自己在車內(nèi)直往下落，最后就什么都不知道了。

　　商貿(mào)公司雇車組織旅游　實為向老人推銷保健品

　　據(jù)咸陽市委宣傳部介紹，初步調(diào)查表明，西安相伴商貿(mào)有限公司以培訓講座為名，雇用4輛大客車，組織以中老年人為主的193人由西安到淳化兩日游。

　　15日晚，記者在215醫(yī)院遇到了正在焦急尋找母親的吳女士。吳女士介紹，她母親今年79歲，與該公司打了10余年交道。這家公司主要銷售保健品，她母親經(jīng)常從那購買蜂膠等保健品。

　　據(jù)了解，車禍中的死者和傷者大都是上了年紀的老人，其他車上的老人表示，活動名為旅游，實際上是向他們推銷保健品，行程中真正的旅游也就第一天上午，其余時間都是以舉辦講座的形式推銷保健品。

　　記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到一位參加活動的75歲老人，他說自己是第一次參加，被老鄰居叫著去的。鄰居說可以去旅游兩天，還能領到禮品，他就報了名，并交了198元的費用。

　　這位老人說，14日上午旅游大巴將他們拉到淳化縣關中大峽谷，匆匆游玩一會兒就被拉到附近酒店住下。下午和晚上都是講座，這家公司的一位負責人給老人們贈送健康枕等小禮品，接著推銷阿膠產(chǎn)品，說對老人身體特別有幫助。每個月吃一盒，一年是2680元。

　　“很多人表示要購買，但身上沒有帶夠錢，說好第二天回西安交錢，沒想到回去路上發(fā)生了事故?！边@位老人說。

　　據(jù)了解，出事的是走在最后面的一輛大巴。事故發(fā)生時，坐在前面三輛車上的人都不知道后面出了事，走了一段距離才被告知。很多人回想起來還有點后怕，表示今后再也不會參加此類活動。

　　記者了解到，目前社會上有很多機構(gòu)和公司以組織旅游的形式向中老年人推銷保健品。他們以發(fā)傳單、打電話、通過熟人邀請等形式組織老人到景點旅游，在此過程中以講座形式向老年人兜售保健品。對這種以免費和低價形式組織的旅游推銷活動，很多老年人樂此不疲，而晚輩對此也無可奈何。

　　“跟老人說了多少次都沒用，攔都攔不住，就這樣扔了幾萬塊錢進去，政府應該好好管管這種掛羊頭賣狗肉的活動。”一位參加此次活動的老人家屬說。

　　涉事車輛臨近報廢年限　山區(qū)道路安全不容忽視

　　記者16日獲悉，事故發(fā)生后公安部副部長黃明率工作組連夜趕赴淳化，指導有關部門開展事故調(diào)查和處置工作。目前事故車輛所有人梁某某、駕駛?cè)送跄澈臀靼蚕喟樯藤Q(mào)有限公司法人代表張某、活動組織人張某某等已被公安機關控制。

　　目前，事故的原因正在進一步調(diào)查中，其中還有多個疑點待解，仍需有關部門的權(quán)威認定。

　　——事故車輛車況如何？根據(jù)相關部門公布的初步信息，這次事故中的車輛牌照為陜B－23938，型號為京通牌大型普通客車。車主梁某為西安市長安區(qū)人，事故駕駛?cè)送跄碁槲靼彩行鲁菂^(qū)人。

　　記者從多個渠道采訪了解到，出事的大客車已經(jīng)接近報廢年限，其強制報廢時間為2015年11月。這一情況是否影響車輛正常運行？

　　——事故車輛屬非營運車輛為何能拉人？據(jù)初步了解，事故車輛是2012年車主從北京買回來的二手車，屬于非營運車輛，卻被組織活動的商貿(mào)公司雇來拉載人員，這種行為是否合規(guī)需要進一步調(diào)查。

　　另一方面，該商貿(mào)公司組織如此大型活動，相關部門是否對其組織活動手續(xù)、車輛營運手續(xù)等進行相關監(jiān)管也需后期調(diào)查確認。

　　——山區(qū)道路安全防護措施是否到位？出事地段地處山區(qū)，屬于連續(xù)急轉(zhuǎn)彎路段，道路安全防護設施對于確保車輛安全通行十分重要。記者了解到，車輛出事地點上行數(shù)百米處有警示標牌一處，下行600多米有一根減速帶，但是在車禍發(fā)生處卻沒有設置防護欄等防護設施，這種情況是否屬于設置上的疏失還有待有關部門進一步調(diào)查確定。

　　黃明指出，要舉一反三，深刻吸取事故教訓，采取更加有力的措施，以農(nóng)村山區(qū)特別是危險路段地區(qū)為重點，對道路交通安全隱患進行認真深入排查整治，堅決防范和遏制重特大道路交通事故發(fā)生，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。