經(jīng)中國(guó)人民銀行同意,中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)日前正式發(fā)行《個(gè)人汽車(chē)貸款資產(chǎn)支持證券信息披露指引(試行)》和《個(gè)人住房抵押貸款資產(chǎn)支持證券信息披露指引(試行)》,這意味著信貸資產(chǎn)支持證券信息披露行為將進(jìn)一步規(guī)范,有利于信貸資產(chǎn)證券化常態(tài)化發(fā)展。
中債資信ABS團(tuán)隊(duì)分析師張志毅分析稱,兩個(gè)產(chǎn)品的《指引》均包括信息披露指引及配套表格體系兩部分,在注冊(cè)環(huán)節(jié),《指引》更注重對(duì)參與機(jī)構(gòu)信息、交易條款信息、歷史數(shù)據(jù)信息及基礎(chǔ)資產(chǎn)篩選標(biāo)準(zhǔn)的披露,在發(fā)行環(huán)節(jié),主要是對(duì)交易結(jié)構(gòu)信息、基礎(chǔ)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息及中介機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的披露,存續(xù)的信息披露分為兩部分,定期的跟蹤披露與重大事件的及時(shí)性披露。
“《指引》的發(fā)布將有助于促進(jìn)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展,由于信息披露的強(qiáng)行要求,可提高項(xiàng)目信息透明度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)揭示,形成對(duì)項(xiàng)目發(fā)起端參與機(jī)構(gòu)盡職履責(zé)的外部約束機(jī)制?!?/p>
雖然個(gè)人支出相對(duì)衛(wèi)生支出逐年下降,但個(gè)人絕對(duì)衛(wèi)生支出卻在逐年上漲。從實(shí)際支出金額看,個(gè)人衛(wèi)生支出的金額從2008年的5875.86億元上升到2012年的9654.55億元,增加了3778.69億元,較2008年上漲了64.31%。
“隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),物價(jià)攀升,醫(yī)療價(jià)格也會(huì)上升。因此在政府大量增加醫(yī)療補(bǔ)貼投入的同時(shí),如果公立醫(yī)院改革沒(méi)有跟上,個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用還會(huì)不斷上漲?!?因此,專家認(rèn)為,控制醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)是解決個(gè)人“看病貴”問(wèn)題的著力點(diǎn)。而解決看病貴問(wèn)題,必須破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,取消藥品加成,并重建公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制,使公立醫(yī)院真正回歸到公益性的軌道上來(lái)。
北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院院長(zhǎng)劉遠(yuǎn)立表示,長(zhǎng)期以來(lái),公立醫(yī)院三個(gè)渠道籌資的方式存在若干弊端,一是逼迫醫(yī)療行業(yè)成為商品銷(xiāo)售行業(yè);二是讓醫(yī)院與廠商形成利益共同體,而不是與患者成為利益共同體;三是供方誘導(dǎo)需求的存在促使醫(yī)療費(fèi)用上漲,造成不少社會(huì)資源不必要的消耗;四是增加病人遭受“醫(yī)療傷害”的風(fēng)險(xiǎn);五是提供了容易滋生行業(yè)腐敗的溫床。因此,公立醫(yī)院改革的最大“手術(shù)”是破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,與此同時(shí),通過(guò)適當(dāng)提高服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)貼這兩道閘門(mén),通過(guò)醫(yī)保支付銜接,從而在一定程度上解決取消藥品加成后公立醫(yī)院收入減少的問(wèn)題。
“破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制是扭轉(zhuǎn)公立醫(yī)院逐利行為的突破口,也是深化城市公立醫(yī)院改革必須要解決的首要問(wèn)題?!?國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦負(fù)責(zé)人表示,未來(lái)會(huì)落實(shí)政府的保障責(zé)任,落實(shí)財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人員培訓(xùn)、公共衛(wèi)生、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損等方面的投入政策,建立可持續(xù)的補(bǔ)償機(jī)制。
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