662公斤非法象牙或制品被放進(jìn)粉碎機(jī)打成粉末。京華時(shí)報(bào)記者蒲東峰攝
繼去年在廣東東莞首次公開銷毀6.1噸執(zhí)法查沒象牙之后,昨天上午,國家林業(yè)局和海關(guān)總署在北京市野生動(dòng)物救護(hù)中心再次聯(lián)合銷毀査沒象牙,共計(jì)662.43公斤非法象牙及其制品被專業(yè)粉碎機(jī)碾成碎末,象牙碎末將被保存起來用于宣傳教育。據(jù)悉,為防止執(zhí)法查沒象牙再次進(jìn)入貿(mào)易環(huán)節(jié),表明打擊象牙非法貿(mào)易立場(chǎng),銷毀是國際通用做法。
>>現(xiàn)場(chǎng)
662公斤象牙被銷毀
昨天上午10點(diǎn)46分開始,在專業(yè)粉碎機(jī)傳出的“咔咔”脆響聲中,手鐲、項(xiàng)鏈等小件象牙制品逐一被碾成碎末,現(xiàn)場(chǎng)慢慢騰起一片粉塵,最后甚至傳出一股嗆鼻的異味,這是公開銷毀查沒象牙及其制品的現(xiàn)場(chǎng)。在被碾碎之前,記者看到,它們被分類擺放在展示臺(tái)上,除了象牙原牙外,就是各類象牙制品。其中有象牙佛雕、亭臺(tái)樓閣等,最多的是象牙鐲子、項(xiàng)鏈、筷子等小件制品,小件制品裝了足足15個(gè)整理箱,總量共計(jì)662.43公斤。
“這是繼去年1月在東莞首次公開銷毀執(zhí)法查沒象牙之后,今年再次公開銷毀一批非法象牙及其制品。”國家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹叢說,本次銷毀的象牙都是在去年的執(zhí)法行動(dòng)中査沒,分別為海關(guān)發(fā)現(xiàn)后罰沒及森林公安查獲的。
海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲表示,海關(guān)采取了一系列措施,先后展開多個(gè)打擊行動(dòng),有效遏制了象牙等野生動(dòng)植物走私和非法貿(mào)易。
據(jù)悉,海關(guān)罰沒的象牙分別來自于旅客從國外帶入境和郵件渠道兩種方式。
>>現(xiàn)狀
走私象牙在逐年下降
中國瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室副主任孟憲林表示,象牙的走私案件每年都有查獲,以往每年查案量為600至800件,但從2013年開始在逐年下降。其中,象牙走私的源頭地是非洲,如果是象牙雕刻品,則主要來自日本。象牙及其制品通過多渠道中轉(zhuǎn),進(jìn)入中國,中國是象牙走私的目的國之一。走私入境的象牙,主要進(jìn)入收藏市場(chǎng)。
中國近幾年沒有進(jìn)口過象牙,但只要是合法,并經(jīng)過批準(zhǔn),是可以進(jìn)口的。為傳承象牙雕刻工藝,目前國內(nèi)有34家定點(diǎn)加工企業(yè),在固定場(chǎng)地加工象牙;有200家企業(yè)合法銷售象牙制品。不過,總量有限制,一年的總重量限額不超過5噸?!皣鴥?nèi)有合法的加工,同時(shí)以商業(yè)形式出售,目前正在研究用非商業(yè)模式來傳承象牙雕刻工藝?!泵蠎椓终f,對(duì)于禁止旅客購買、攜帶象牙及其制品入境的措施是否真正能控制住象牙走私的態(tài)勢(shì),目前正在評(píng)估之中。
至于國內(nèi)市場(chǎng)上象牙的價(jià)格,因我國禁止象牙買賣,所以價(jià)格難以評(píng)估。記者搜索發(fā)現(xiàn),一整根十多斤重的象牙,“黑市”價(jià)格約為十多萬元。
>>釋疑
銷毀是國際通用做法
對(duì)于查沒的象牙,實(shí)行銷毀處理,不少人覺得太可惜。雖然銷毀處理備受爭(zhēng)議,但這是國際上通用的做法。
根據(jù)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》和《中華人民共和國瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》規(guī)定,(海關(guān))罰沒的瀕危動(dòng)植物及其制品,應(yīng)當(dāng)移交野生動(dòng)植物(林業(yè))主管部門依法處理,具體處理辦法由林業(yè)部門決定。
近年來,為防止執(zhí)法查沒象牙再次進(jìn)入貿(mào)易環(huán)節(jié),表明嚴(yán)厲打擊象牙非法貿(mào)易立場(chǎng),銷毀執(zhí)法查沒象牙也是國際上通用的做法。目前,已有肯尼亞、美國、法國等十幾個(gè)國家和地區(qū)銷毀過象牙。“其他國家以前在銷毀時(shí)也使用過焚燒的方法,但這種方法不但污染環(huán)境,還不能真正銷毀象牙?!泵蠎椓终f,我國用粉碎機(jī)將象牙碾成碎末后,將碎末妥善保存,用于日后的宣傳教育。
>>規(guī)定
情節(jié)嚴(yán)重或判無期徒刑
按照《瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交允許進(jìn)出口證明書,接受海關(guān)監(jiān)管,并自海關(guān)放行之日起30日內(nèi),將海關(guān)驗(yàn)訖的允許進(jìn)出口證明書副本交國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)備案。非法進(jìn)口、出口或者以其他方式走私的,由海關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
走私國家一級(jí)和二級(jí)保護(hù)動(dòng)物等瀕危動(dòng)物制品,依據(jù)《刑法》有關(guān)規(guī)定,走私價(jià)值小于20萬元的野生動(dòng)物及其制品,處以5年以下有期徒刑和罰金;走私價(jià)值大于20萬-100萬元的,處以5年以上10年以下有期徒刑和罰金,走私價(jià)值大于100萬元或者有其他特別嚴(yán)重犯罪情節(jié)的,處以10年以上有期徒刑或無期徒刑。
對(duì)走私情節(jié)輕微或違規(guī)攜帶象牙制品入境的行為,海關(guān)按照規(guī)定給予定性處罰:當(dāng)事人的行為構(gòu)成走私行為的,沒收并處以10萬元以下罰款;當(dāng)事人的行為構(gòu)成違規(guī)行為的,予以沒收。
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