河南魯山縣康樂(lè)園老年公寓的火災(zāi)事故，再次給“老有所安”問(wèn)題敲響警鐘。而當(dāng)不堪的情形再次發(fā)生在民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，我們究竟需要一所怎樣的民營(yíng)養(yǎng)老院，再次成為無(wú)法繞過(guò)的追問(wèn)。近日，記者走訪?？诓糠置駹I(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，目前海口地區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大部分為中低檔標(biāo)準(zhǔn)，普遍存在配套設(shè)施不完善、條件差、護(hù)工專業(yè)素質(zhì)低流動(dòng)性大、場(chǎng)地難尋、租金高漲、醫(yī)療糾紛多經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題，使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展面臨諸多瓶頸。

　　硬件設(shè)施匱乏

　　僅能為老人提供吃睡

　　昨天上午11時(shí)許，在?？谑忻卒伬夏旯⒌脑鹤永?，一群老人正在吃午飯。這是兩棟三層的樓房，目前有130名老人生活在這里，其中90%是失能或半失能的老人。最大的92歲，最小的也有70多歲。

　　在院子里，綠樹(shù)成蔭，還有一些簡(jiǎn)單的健身器材。記者走訪看到，每一層樓梯口都有一個(gè)滅火器，但沒(méi)有設(shè)置室內(nèi)消防栓，也沒(méi)有能夠自動(dòng)感應(yīng)火災(zāi)“苗頭”的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。?？谑姓駯|（米鋪）老年公寓的院長(zhǎng)許磊坦言，加裝自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)需要很大經(jīng)費(fèi)，該院無(wú)這樣的財(cái)力。

　　許磊告訴記者，由于沒(méi)有資金改善入院老人的基本生活環(huán)境，部分設(shè)備設(shè)施老化，特別是電線線路，已經(jīng)10多年都沒(méi)有更換。最讓許磊揪心的是公寓沒(méi)有任何醫(yī)療設(shè)備，一旦遇到突發(fā)病情，只能求助120，唯恐老人得不到及時(shí)救治。

　　很多家庭由于種種原因，只能將老人托付給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但目前我省的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)法托起銀發(fā)族的“夕陽(yáng)紅”，僅僅為老人提供一個(gè)吃飯、睡覺(jué)的場(chǎng)所。

　　市民政局一位相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，目前?？诖蟛糠逐B(yǎng)老機(jī)構(gòu)配套設(shè)施匱乏、老舊，主要原因在于養(yǎng)老院資金周轉(zhuǎn)困難。由于租地經(jīng)營(yíng)和收益不高，投入不足，設(shè)備設(shè)施更新滯后、硬件差，專業(yè)化水平不高，僅僅是護(hù)理并非養(yǎng)老。

　　租賃用地限制民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展

　　最近，海口椰島之家老年公寓院長(zhǎng)李海又忙于租地。李海說(shuō)：公寓創(chuàng)辦10多年了，這么多年遇到的最大困難就是用地。10多年里我們已經(jīng)搬了兩次家，美舍小區(qū)這棟樓到2017年租約也到期了，又得搬家。他說(shuō)，搬一次家，就傷筋動(dòng)骨一次，最少損失十幾萬(wàn)，這對(duì)本來(lái)并沒(méi)有很高收益的養(yǎng)老院來(lái)說(shuō)，無(wú)疑加重了負(fù)擔(dān)。

　　我市一家民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人直言，囿于資金所限，目前海南民辦養(yǎng)老院的場(chǎng)地多數(shù)采取租賃方式，其中不少又是以舊樓改造而成的。受原有建筑的局限，無(wú)論是居住面積、樓梯和無(wú)障礙設(shè)計(jì)、照明還是衛(wèi)生洗浴等硬件服務(wù)設(shè)施方面，都難以適應(yīng)和符合老年人行動(dòng)、住宿的特殊需求，更無(wú)力配備必要的醫(yī)療設(shè)施和場(chǎng)所。

　　一些經(jīng)營(yíng)效益較好的民辦養(yǎng)老院即使打算重新裝修改善養(yǎng)老院的硬件設(shè)施，也往往擔(dān)心租賃年限問(wèn)題不敢投入過(guò)多資金?，F(xiàn)在最怕的就是租賃到期或者拆遷。金緣老年公寓，在經(jīng)營(yíng)5年多后，迫于租金壓力被迫關(guān)門(mén)。

　　李海認(rèn)為，養(yǎng)老行業(yè)是一種高耗能、易耗能的行業(yè)，可以說(shuō)是“賺的是白菜的價(jià)錢(qián)、承擔(dān)的是賣白粉的風(fēng)險(xiǎn)”。他希望政府的各項(xiàng)扶持政策能夠落地，加大扶持力度，幫扶民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)走過(guò)冬天，共同為養(yǎng)老事業(yè)做貢獻(xiàn)。對(duì)此，省委黨校教授唐鎮(zhèn)樂(lè)建議，民政部門(mén)可嘗試通過(guò)“租巢引鳳”、“公辦民營(yíng)”等形式，由政府出資租用閑置用房、辦公場(chǎng)所進(jìn)行改造，提供給民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用，以解決民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)地問(wèn)題。

　　護(hù)理人員難請(qǐng)難留

　　“護(hù)理人員太難請(qǐng)了，有經(jīng)驗(yàn)的請(qǐng)不起，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的能力不夠?！焙？谝瑣u之家老年公寓院長(zhǎng)李海說(shuō)，他最近不惜高薪想招一名具有豐富護(hù)理專業(yè)知識(shí)的護(hù)理人員，一直都沒(méi)有如愿。希望政府加大護(hù)理人員的培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)她們到民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)、就業(yè)。只有護(hù)理員的護(hù)理水平和素質(zhì)有了大幅提高，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平才會(huì)有大起色。

　　據(jù)李海說(shuō)，目前該院的員工流動(dòng)率大約是40%，護(hù)工的月平均工資2000多元，28個(gè)護(hù)工，其中包括6個(gè)保健護(hù)士，要沒(méi)日沒(méi)夜地輪流照顧80多位老人。愿意當(dāng)護(hù)工的人越來(lái)越少了，我們常常招不到人，有些新招來(lái)的年輕人干不了多久就辭職，根本留不下來(lái)。

　　針對(duì)這些困境，唐鎮(zhèn)樂(lè)教授表示，市場(chǎng)化養(yǎng)老依然任重道遠(yuǎn)，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)期待突出重圍，需要政府和社會(huì)進(jìn)一步加大關(guān)注力度，從相關(guān)政策法規(guī)的健全到人才培養(yǎng)，來(lái)支撐整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大環(huán)境，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該找準(zhǔn)自身定位，尋求特色做好服務(wù)。只有政府繼續(xù)完善相關(guān)政策，并將其落到實(shí)處，明媚的春光才可能照進(jìn)民辦養(yǎng)老院的圍墻里。

　　截至2014年底

　　海南省60歲以上的戶籍老年人口超出121萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘?3%以上，已進(jìn)入老齡化社會(huì)。

　　到2015年我省80歲以上老年人口將達(dá)17萬(wàn)人。

　　目前在?？谑忻裾块T(mén)

　　注冊(cè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有11家

　　其中民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有8家，養(yǎng)老床位共有2000多張。

　　除了恭和苑外，其他7家均為租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)。

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