海南27個(gè)縣級(jí)以上城市(鎮(zhèn))飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為99.4%

　　2014年海南省環(huán)境狀況公報(bào)

　　昌江棋子灣

　　中石化海南煉化項(xiàng)目

　　定安縣垃圾填埋場(chǎng)

　　松濤水庫

　　環(huán)保宣傳現(xiàn)場(chǎng)

　　白沙縣元門鄉(xiāng)元門村

　　空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)交流

　　東寨港紅樹林

　　海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳

　　二О一五年六月

　　綜述

　　2014年，全省環(huán)境保護(hù)工作緊緊圍繞國際旅游島建設(shè)、生態(tài)立省的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持省委第六次黨代會(huì)確立的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色崛起”發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)，為適應(yīng)新常態(tài)、立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越，狠抓污染減排、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)、保障環(huán)境安全，全省主要污染物總量減排年度目標(biāo)任務(wù)全面完成，環(huán)境空氣、地表水、地下水、近岸海域環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良態(tài)勢(shì)。

　　第一部分全省環(huán)境狀況

　　一、水環(huán)境

　　(一)廢水及主要污染物排放

　　2014年全省廢水排放總量為39351.0萬噸，比上年增加8.8%，其中工業(yè)源、生活源、集中式治理設(shè)施廢水排放量分別為7955.8萬噸、31360.8萬噸、34.4萬噸，所占比例分別為20.2%、79.7%、0.1%。城市(鎮(zhèn))污水處理率為78%。廢水污染物化學(xué)需氧量排放量為19.6萬噸，比上年增加1.2%，其中，工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、集中式治理設(shè)施化學(xué)需氧量排放量分別為1.1萬噸、10.0萬噸、8.4萬噸、0.1萬噸；氨氮排放量為2.3萬噸，比上年增加1.3%，其中，工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源氨氮排放量分別為0.1萬噸、0.9萬噸、1.3萬噸。

　　(二)水環(huán)境質(zhì)量狀況

　　1、河流水質(zhì)狀況

　　2014年全省河流水質(zhì)總體為優(yōu)，93.1%的監(jiān)測(cè)河段水質(zhì)符合或優(yōu)于國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。劣于Ⅲ類水質(zhì)的河段主要分布在部分中小河流、南渡江個(gè)別支流的局部河段，主要受農(nóng)業(yè)及農(nóng)村面源廢水、城市(鎮(zhèn))生活污水影響，主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量和氨氮。與2013年相比，全省河流水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。

　　2014年海南省主要河流水質(zhì)狀況

　　南渡江干流和支流南溪河、南春河、腰仔河、南叉河、大塘河和龍州河的所有監(jiān)測(cè)河段水質(zhì)均符合或優(yōu)于國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)到優(yōu)級(jí)；支流海甸溪華僑賓館段因水體溶解氧偏低，水質(zhì)為Ⅳ類，屬輕度污染。

　　萬泉河干流和所有支流監(jiān)測(cè)河段水質(zhì)均符合或優(yōu)于國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，且以Ⅱ類水質(zhì)為主，水質(zhì)達(dá)到優(yōu)級(jí)。

　　昌化江干流和所有支流監(jiān)測(cè)河段水質(zhì)均符合或優(yōu)于國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)到優(yōu)級(jí)。

　　中小河流在所監(jiān)測(cè)的18條河流42個(gè)河段中，水質(zhì)符合或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的河段占88.1%，Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的河段占9.5%，Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)的河段占2.4%。九曲江、龍首河、龍尾河、太陽河、陵水河、保亭水、藤橋河、寧遠(yuǎn)河、望樓河、珠碧江、北門江、文瀾江和演州河水質(zhì)優(yōu)良，劣于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)主要分布在文昌河、文教河、東山河、三亞河和羅帶河局部河段。

　　城市河段在流經(jīng)14個(gè)縣城以上城鎮(zhèn)的13條河流15個(gè)監(jiān)測(cè)河段中，水質(zhì)符合或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的河段占86.7%，Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的河段占13.3%。Ⅳ類水質(zhì)主要分布在海甸溪和文昌河的城市河段。

　　入海河段所監(jiān)測(cè)的20條主要河流入海河段中，水質(zhì)符合或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的河段占75%，Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的河段占25%。Ⅳ類水質(zhì)主要分布在海甸溪、文教河、文昌河、東山河和羅帶河的入海河段。

　　2、湖庫水質(zhì)狀況

　　2014年，全省湖庫水質(zhì)總體良好，監(jiān)測(cè)的18個(gè)主要大中型湖庫中，松濤水庫、大廣壩水庫、牛路嶺水庫等15個(gè)湖庫水質(zhì)符合或優(yōu)于國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，占監(jiān)測(cè)湖庫總數(shù)的83.3%；湖山水庫、石門水庫和高坡嶺水庫水質(zhì)僅符合Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染指標(biāo)為總磷和高錳酸鹽指數(shù)。湖山水庫呈輕度富營養(yǎng)狀態(tài)，其余湖庫呈中營養(yǎng)狀態(tài)。與2013年相比，全省湖庫水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。

　　2014年海南省主要湖庫水質(zhì)狀況

　　3、飲用水源地水質(zhì)狀況

　　2014年全省18個(gè)市縣(不含三沙市)的城市(鎮(zhèn))集中式飲用水源地水質(zhì)總體優(yōu)良。開展監(jiān)測(cè)的27個(gè)縣級(jí)以上城市(鎮(zhèn))集中式飲用水源地水質(zhì)總體達(dá)標(biāo)率為99.4%，絕大部分飲用水源地水質(zhì)符合或優(yōu)于國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，滿足國家集中式飲用水源地水質(zhì)要求。僅臨高縣文瀾江多蓮取水口2月、9月受化學(xué)需氧量影響，水質(zhì)為Ⅳ類，未能滿足集中式飲用水源地水質(zhì)要求，但經(jīng)過處理合格后仍可作為生活飲用水。與2013年相比，全省城市(鎮(zhèn))集中式飲用水源地水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。

　　2014年海南省城市(鎮(zhèn))集中式飲用水源地水質(zhì)狀況

　　4、近岸海域水質(zhì)狀況

　　2014年全省近岸海域水質(zhì)總體為優(yōu)。海南島近岸海域一、二類海水占94.6%，97.1%的功能區(qū)水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)管理目標(biāo)要求。三、四類海水主要出現(xiàn)在?？谛阌⒏酆腿齺喓尤牒？诮逗Ｓ?，主要受城市生活污水和港口廢水影響，主要污染指標(biāo)為石油類、無機(jī)氮和化學(xué)需氧量。與2013年相比，全省近岸海域水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。

　　2014年海南省近岸海域水質(zhì)狀況

　　主要濱海旅游區(qū)近岸海域海口假日海灘、桂林洋、東寨港紅樹林，三亞亞龍灣、大東海、三亞灣、天涯海角、蜈支洲島、西島、海棠灣，澄邁盈濱半島，文昌銅鼓嶺、東郊椰林、高隆灣、馮家灣，瓊海博鰲灣，萬寧石梅灣，陵水香水灣、清水灣，昌江棋子灣等20個(gè)主要濱海旅游區(qū)均保持一、二類海水水質(zhì)，其中一類海水占85.0%，均達(dá)到或優(yōu)于國家海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的海水浴場(chǎng)、人體直接接觸海水的海上運(yùn)動(dòng)區(qū)或娛樂區(qū)的二類海水水質(zhì)要求。?？诩偃蘸?、三亞大東海和亞龍灣等國家重點(diǎn)濱海浴場(chǎng)均適宜游泳。

　　重點(diǎn)工業(yè)區(qū)近岸海域洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東方工業(yè)園區(qū)和老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)近岸監(jiān)測(cè)海域監(jiān)測(cè)指標(biāo)均符合一類海水標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)于水環(huán)境管理目標(biāo)要求。

　　西沙群島近岸海域西沙群島近岸海域水質(zhì)為優(yōu)，開展監(jiān)測(cè)的永興島、趙述島、北島、石島、七連嶼、西沙洲、東島和甘泉島等8個(gè)島嶼近岸海域海水水質(zhì)均為一類。

　　5、地下水水質(zhì)狀況

　　2014年全省地下水環(huán)境總體質(zhì)量良好。

　　地下水水位狀況全省的地下水水位變化主要表現(xiàn)為基本穩(wěn)定狀態(tài)。從區(qū)域分布看，大部分地區(qū)地下水水位主要表現(xiàn)為基本穩(wěn)定狀態(tài)，海口市區(qū)解放路一帶、秀英區(qū)好俗村等地區(qū)地下水水位表現(xiàn)為上升狀態(tài)，瓊海市官塘地區(qū)、萬寧市興隆華僑農(nóng)場(chǎng)地下水水位表現(xiàn)為下降狀態(tài)。從含水層分布看，?？谑袧撍豢傮w上呈基本穩(wěn)定狀態(tài)，承壓水水位大部分呈基本穩(wěn)定狀態(tài)，少部分呈上升或下降狀態(tài)。

　　地下水降落漏斗?？谑械?層承壓水降落漏斗面積(陸地部分)為726km2，比2013年減少39km2，漏斗面積在經(jīng)歷了2008~2013年的持續(xù)緩慢擴(kuò)大后，今年有所減少。

　　地下水水質(zhì)狀況全省地下水水質(zhì)總體上良好。其中，?？诘貐^(qū)80%的地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)符合或優(yōu)于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 14848—97)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別監(jiān)測(cè)點(diǎn)出現(xiàn)亞硝酸鹽超標(biāo)；三亞市鳳凰山莊熱礦水、瓊海市官塘熱礦水、萬寧市興隆礦泉水及熱礦水、儋州市藍(lán)洋農(nóng)場(chǎng)熱礦水水質(zhì)基本穩(wěn)定，符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、大氣環(huán)境

　　(一)廢氣及主要污染物排放

　　2014年全省工業(yè)廢氣排放總量為2638.2億立方米，比上年減少44.1%。全省二氧化硫排放量為3.3萬噸，比上年增加0.5%，其中工業(yè)源、城鎮(zhèn)生活源二氧化硫排放量分別為3.2萬噸、0.1萬噸；氮氧化物排放量為9.5萬噸，比上年減少4.9%，其中，工業(yè)源、機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量分別為6.5萬噸、3.0萬噸；煙粉塵排放量為2.3萬噸，比上年增加27.8%，其中，工業(yè)源、城鎮(zhèn)生活源、機(jī)動(dòng)車煙粉塵排放量分別為1.9萬噸、0.1萬噸、0.3萬噸。

　　(二)環(huán)境空氣質(zhì)量

　　1、城市(鎮(zhèn))環(huán)境空氣

　　全省總體狀況2014年，全省空氣質(zhì)量總體優(yōu)良，優(yōu)良天數(shù)比例為98.92%，輕度污染天數(shù)1.06%，中度污染天數(shù)0.02%(1天)。全省二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年均濃度分別為5微克/立方米、10微克/立方米、38微克/立方米，均符合國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。與2013年相比，全省環(huán)境空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定，優(yōu)良天數(shù)比例基本持平，主要污染物濃度總體無明顯變化。

　　2014年海南省環(huán)境空氣質(zhì)量狀況

　　AQI評(píng)價(jià)海口市、三亞市、五指山市、瓊海市、樂東縣、儋州市、東方市7個(gè)市縣開展SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO六項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)。按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—2012)評(píng)價(jià)，7個(gè)市縣空氣質(zhì)量均符合國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例范圍為93.9%~99.4%，優(yōu)級(jí)天數(shù)比例在53.9%~84.0%之間，超一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目有PM10、PM2.5、O3。7個(gè)市縣全年出現(xiàn)2~21天的輕度污染，主要集中在1月、10月，?？谑?0月份出現(xiàn)1天中度污染，主要污染物為O3、PM2.5。

　　API評(píng)價(jià)除三沙市外的其它11個(gè)市縣開展SO2、NO2、PM10三項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)。按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—1996)及2000年修改單評(píng)價(jià)，白沙縣、保亭縣、昌江縣、陵水縣、瓊中縣、文昌市6個(gè)市縣空氣質(zhì)量符合國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；澄邁縣、定安縣、臨高縣、屯昌縣、萬寧市5個(gè)市縣受PM10影響，空氣質(zhì)量符合國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。白沙縣、保亭縣、昌江縣、定安縣、臨高縣、陵水縣、瓊中縣、文昌市8個(gè)市縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例均為100%，優(yōu)級(jí)天數(shù)比例范圍為72.3%~95.6%。澄邁縣、屯昌縣、萬寧市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率均為99.7%，優(yōu)級(jí)天數(shù)比例分別為73.3%、76.6%、55.3%，受PM10影響均出現(xiàn)1天輕度污染。

　　2、主要森林旅游區(qū)空氣負(fù)離子濃度

　　2014年，霸王嶺、尖峰嶺、五指山、七仙嶺、銅鼓嶺、吊羅山、呀諾達(dá)、亞龍灣8個(gè)主要森林旅游區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，空氣負(fù)離子年均濃度分別為6688個(gè)/cm3、6706個(gè)/cm3、6057個(gè)/cm3、6488個(gè)/cm3、4021個(gè)/cm3、5842個(gè)/cm3、5117個(gè)/cm3、5023個(gè)/cm3，均超過2100個(gè)/cm3，大于世界衛(wèi)生組織規(guī)定的清新空氣1000-1500個(gè)/cm3標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人體健康極有利。與2013年相比，各主要森林旅游區(qū)空氣負(fù)離子濃度均無明顯變化。

　　2014年海南省主要森林旅游區(qū)空氣負(fù)離子濃度

　　三、聲環(huán)境

　　(一)城市(鎮(zhèn))道路交通噪聲

　　2014年，全省晝間道路交通噪聲年平均等效聲級(jí)為67.3分貝，各監(jiān)測(cè)城市(鎮(zhèn))平均等效聲級(jí)范圍為64.6~71.2分貝，94.4%符合國家標(biāo)準(zhǔn)(70分貝)。夜間道路交通噪聲年平均等效聲級(jí)為57.8分貝，各監(jiān)測(cè)城市(鎮(zhèn))平均等效聲級(jí)范圍為50.9~67.6分貝，38.9%符合國家標(biāo)準(zhǔn)(55分貝)。與2013年相比，全省道路交通聲環(huán)境質(zhì)量總體無明顯變化。

　　(二)城市(鎮(zhèn))區(qū)域環(huán)境噪聲

　　2014年，全省晝間區(qū)域環(huán)境噪聲年平均等效聲級(jí)為53.0分貝，各監(jiān)測(cè)城市(鎮(zhèn))平均等效聲級(jí)范圍為46.7~55.1分貝，94.4%符合國家1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，5.6%符合2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。夜間區(qū)域環(huán)境噪聲年平均等效聲級(jí)為46.0分貝，各監(jiān)測(cè)城市(鎮(zhèn))平均等效聲級(jí)范圍為42.4~52.0分貝，44.4%符合國家1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，44.4%符合2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，11.2%符合3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。與2013年相比，全省城市(鎮(zhèn))區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量總體無明顯變化。

　　(三)城市功能區(qū)聲環(huán)境

　　?？?、三亞開展了城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，全省晝間總體達(dá)標(biāo)率100%，夜間總體達(dá)標(biāo)率76.9%。?？谑泄δ軈^(qū)聲環(huán)境晝間達(dá)標(biāo)率100%，夜間達(dá)標(biāo)率62.5%，其中1類功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率100%，4類功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率為0。三亞市功能區(qū)聲環(huán)境晝間達(dá)標(biāo)率100%，夜間達(dá)標(biāo)率83.3%，其中1類功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率為100%，2類、4類功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率分別為85.0%、62.5%?？傮w而言，全省城市功能區(qū)噪聲晝間達(dá)標(biāo)率高于夜間，4類功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率明顯低于其他類功能區(qū)。

　　與2013年相比，全省功能區(qū)聲環(huán)境晝間總體達(dá)標(biāo)率基本持平，夜間總體達(dá)標(biāo)率上升2.5個(gè)百分點(diǎn)。?？谑幸归g總體達(dá)標(biāo)率下降6.3個(gè)百分點(diǎn)，三亞市夜間總體達(dá)標(biāo)率上升5.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　四、固體廢物

　　全省一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為515.4萬噸，比上年增加24.2% ；綜合利用量為273.9萬噸，處置量為34.5萬噸，傾倒丟棄量為0。全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為2.2萬噸，比上年減少8.3% ；綜合利用量為0.2萬噸，處置量為2.0萬噸，傾倒丟棄量為0。全省醫(yī)療廢物處置量為4555.0噸。

　　全省城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量約為226.0萬噸，清運(yùn)量約為195.0萬噸，無害化處理率達(dá)86.3%。受臺(tái)風(fēng)“威馬遜”和“海鷗”影響，出現(xiàn)垃圾量非正常增長(zhǎng)，與2013年相比，城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量和清運(yùn)量分別增加8.0萬噸和36.0萬噸，無害化處理率增加13.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　五、輻射環(huán)境

　　2014年，全省輻射環(huán)境質(zhì)量處于正常水平。環(huán)境電離輻射處于天然本底水平，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的γ輻射空氣吸收劑量率和環(huán)境空氣、地表水、地下水、近岸海域海水、海洋生物及土壤中的放射性比活度監(jiān)測(cè)結(jié)果與2013年相比，無明顯變化，均低于相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)限值。電磁輻射發(fā)射設(shè)施各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的射頻綜合場(chǎng)強(qiáng)、工頻電場(chǎng)和工頻磁場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果與2013年相比，無明顯變化，且低于《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702—2014)中規(guī)定的公眾曝露限值。

　　六、生態(tài)環(huán)境

　　生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持為優(yōu)，18個(gè)市縣(不含三沙市)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)(EI)等級(jí)均為優(yōu)良， EI值介于67.99至92.70之間，其中EI值前三名的市縣分別為瓊中縣、五指山市和萬寧市，除儋州市、臨高縣、定安縣、東方市和?？谑?個(gè)市縣為“良”外，其余市縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量均為“優(yōu)”。

　　森林資源全省森林覆蓋率61.5%，森林面積3172萬畝，林木總蓄積量1.49億立方米。因我省連續(xù)受到“威馬遜”、“海鷗”等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊，森林覆蓋率較2013年有所下降。

　　森林公園全省現(xiàn)有27處森林公園，總面積約17.0萬公頃，其中國家森林公園9處，面積約11.8萬公頃；省級(jí)森林公園16處，面積約5.1萬公頃；市縣級(jí)森林公園2處，面積約1693公頃。

　　物種資源全省現(xiàn)有野生維管束植物4622多種，占全國種類的15%，其中有491種系海南特有種，有48種被列為國家I、II級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物(第一批)。全省有陸棲脊椎動(dòng)物660種，其中23種為海南特有種，有123種被列入國家一、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，一級(jí)保護(hù)動(dòng)物有海南坡鹿、海南黑冠長(zhǎng)臂猿、云豹、巨蜥、海南山鷓鴣等18種，二級(jí)保護(hù)動(dòng)物105種。

　　水資源全省地表水資源量378.7億立方米，折合年徑流深1108.8毫米，比常年值偏多24.6%，地表水資源開發(fā)利用率11.1%。全省總供水量45.02億立方米，比上年增加1.86億立方米，其中，地表水源占93.1%，地下水源占6.7%，其他水源占0.2%。全省總用水量45.02億立方米，其中，生活用水占16.7%，工業(yè)用水占8.6%，農(nóng)業(yè)用水占74.2%，生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水占0.5%。

　　耕地資源全省耕地面積638.0萬畝，其中一級(jí)地僅為33.2萬畝，占5.2%，三級(jí)及以下耕地面積為451.3萬畝，占70.7%。耕地地力水平不僅總體偏低，且耕地質(zhì)量呈下降趨勢(shì)。據(jù)近期調(diào)查結(jié)果，當(dāng)前海南土壤有機(jī)質(zhì)總體為三級(jí)水平(中低等級(jí)水平)，僅有4.2%耕地土壤有機(jī)質(zhì)達(dá)到豐富水平(>3.0%)。僅1.8%的耕地土壤pH值大于6(二級(jí)水平)，70.8%的耕地土壤pH值低于5.5(四級(jí)水平)。

　　自然保護(hù)區(qū)全省建立了自然保護(hù)區(qū)49個(gè)，總面積為270.23萬公頃；其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)10個(gè)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)22個(gè)、市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)17個(gè)。全省自然保護(hù)區(qū)陸地面積24.32萬公頃，占全省陸地面積約6.94%。

　　濕地資源海南島有濕地5類18型，總面積為32.00萬公頃，其中自然濕地面積為24.20萬公頃，人工濕地7.80萬公頃；海南代表的濕地類型為紅樹林濕地型，其面積為0.47萬公頃。

　　七、氣候變化及自然災(zāi)害

　　(一)氣候變化及氣象災(zāi)害

　　氣候變化2014年全省年平均氣溫24.9℃，比常年偏高0.3℃；年降水量1885.4毫米，較常年偏多4.6%，年初降水異常偏少，1月降水量創(chuàng)歷史新低，夏季降水顯著偏多，7月降水量創(chuàng)歷史新高；年日照時(shí)數(shù)為2151.7小時(shí)，較常年偏多79小時(shí)。全年先后受6個(gè)熱帶氣旋影響，比常年偏少4個(gè)，位居1949年以來的第四少值。登陸海南的熱帶氣旋個(gè)數(shù)為2個(gè)，接近常年。

　　氣象災(zāi)害2014年氣象災(zāi)害較常年嚴(yán)重，氣候年景屬差年景。熱帶氣旋災(zāi)害屬于特重影響年份，其中超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”是建國以來登陸海南省強(qiáng)度最強(qiáng)、直接經(jīng)濟(jì)損失最重的臺(tái)風(fēng)。年內(nèi)還發(fā)生多起暴雨洪澇、雷雨大風(fēng)、雷擊、大霧等氣象災(zāi)害事件。全年因氣象災(zāi)害造成637.0萬人次受災(zāi)，死亡28人，農(nóng)作物受災(zāi)面積31.56萬公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失180.2億元，為建國以來海南氣象災(zāi)害最嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)損失最慘重的一年。

　　(二)地質(zhì)災(zāi)害與森林蟲害

　　地質(zhì)災(zāi)害2014年全省共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害16起，包括崩塌9起、滑坡6起、泥石流1起，直接經(jīng)濟(jì)損失1300多萬元，未造成人員傷亡。與2013年相比，發(fā)生災(zāi)害點(diǎn)數(shù)減少46.7%。

　　森林蟲害2014年全省主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積37.95萬畝，其中，病害發(fā)生0.31萬畝，蟲害發(fā)生14.28萬畝，有害植物發(fā)生23.36萬畝。全省防治作業(yè)面積6.58萬畝，發(fā)生的主要種類有薇甘菊、椰心葉甲、椰子織蛾、桉樹枝癭姬小蜂、金鐘藤等，未發(fā)現(xiàn)松材線蟲病傳入。

　　八、環(huán)境污染事件

　　2014年，海南省未發(fā)生特大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件，先后發(fā)生一般(Ⅳ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件3起，即澄邁縣高速公路瀝青泄漏事件、三亞市制冰廠液氨泄漏事件、文昌市清瀾電廠輸油管柴油泄漏事件，事件經(jīng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，得到有效控制和處置，未造成人員傷亡。輸油管柴油泄漏事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失約218.62萬元，其他2起事件未造成環(huán)境污染損害。

　　2014年1月至3月，我省西部及北部沿海海域陸續(xù)發(fā)生了有球星棕囊藻(Phaeocystis globosa)引發(fā)的赤潮，影響較大的是2月在洋浦港至儋州海頭港、昌江新港一帶近岸海域發(fā)生的赤潮。

　　第二部分措施與行動(dòng)

　　一、法制建設(shè)與規(guī)劃

　　●環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)

　　頒布實(shí)施《海南省自然保護(hù)區(qū)條例》(修訂)、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)林地管理?xiàng)l例》等法規(guī)。印發(fā)實(shí)施《海南省“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》、《“十二五”主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》和《“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》、《海南省環(huán)境空氣質(zhì)量信息發(fā)布辦法》等省政府規(guī)范性文件。完成《海南省生態(tài)補(bǔ)償條例》以及《海南省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》等草案起草工作。

　　●健全生態(tài)文明示范建設(shè)制度

　　健全生態(tài)省和生態(tài)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定考核辦法，落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制。編制《海南省生態(tài)市縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《海南省生態(tài)村創(chuàng)建管理辦法》，修訂《海南省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法》。根據(jù)省政府印發(fā)的《海南省生態(tài)省建設(shè)考核辦法》，對(duì)全省18個(gè)市縣(不含三沙市)的2013年生態(tài)省建設(shè)情況進(jìn)行考核，對(duì)獲得優(yōu)秀的萬寧市、瓊海市、三亞市、?？谑羞M(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)。

　　●積極推進(jìn)環(huán)保規(guī)劃編制

　　積極推進(jìn)海南生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要、海南省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃、海南省近岸海域污染防治規(guī)劃、海南省地下水污染防治規(guī)劃、海南省土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案及2014年重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃實(shí)施方案編制。開展海南省生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃(一期)、海南省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃、三沙市環(huán)境總體規(guī)劃和三亞市環(huán)境總體規(guī)劃等前期研究工作。

　　●全面開展環(huán)保調(diào)查評(píng)估

　　完成2013年城市(鎮(zhèn))集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評(píng)估、海南省海岸帶及近岸海域生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查、海南省松濤水庫流域生態(tài)健康評(píng)估、海南省十年生態(tài)環(huán)境調(diào)查評(píng)估等。組織開展海南省土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)劃定及瓊北高背景值區(qū)域生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(Ⅰ期)、海南省典型“帽子山”區(qū)域生態(tài)安全(一期)、三沙市生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估等。

　　二、總量減排和污染防治

　　●完成年度總量減排目標(biāo)

　　2014年，全省把減排工作作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保生態(tài)、促發(fā)展的有力抓手，狠抓工程治理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、監(jiān)督管理等減排措施的落實(shí)。全省主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別為19.60萬噸、2.29萬噸、3.26萬噸、9.50萬噸，全部控制在年度總量減排計(jì)劃范圍內(nèi)，完成年度總量減排目標(biāo)任務(wù)。大力推動(dòng)9個(gè)國家重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，已建成6個(gè)，完成率為67%。

　　●加強(qiáng)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)

　　2014年全省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行考核結(jié)果綜合評(píng)價(jià)為合格。其中，全省國控污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率為79.5%，國控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率為86.0%，國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率為99%，均達(dá)到國家考核要求。

　　●積極推進(jìn)水污染防治

　　開展城鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)完成?？谕⒀盼鬯畯S和三亞紅沙污水廠的脫氮除磷升級(jí)改造建設(shè)。全省已建成投入運(yùn)營的城鎮(zhèn)污水處理廠30座，設(shè)計(jì)處理能力達(dá)108.4萬立方米/日。全年共敷設(shè)污水管網(wǎng)119公里，完成投資4.34億元。在全省范圍內(nèi)開展“截流并網(wǎng)，提高負(fù)荷”減排專項(xiàng)行動(dòng)，城鎮(zhèn)污水處理率為78%，污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率為77.5%，污水處理率和運(yùn)行負(fù)荷率得到明顯提升。

　　加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廢水治理加強(qiáng)對(duì)食品、糖業(yè)、橡膠、淀粉、造紙、水產(chǎn)品等工業(yè)企業(yè)廢水治理監(jiān)管，加大清潔生產(chǎn)力度，控制高耗能、高污染企業(yè)準(zhǔn)入，從源頭上控制污染源頭。撥付專項(xiàng)補(bǔ)助資金140萬元對(duì)市縣醫(yī)院、海宇錫板等重點(diǎn)單位污染治理設(shè)施建設(shè)改造進(jìn)行補(bǔ)助。

　　加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治貫徹落實(shí)國務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，推進(jìn)全省293家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)完成污染治理設(shè)施改造。制訂《海南省畜禽養(yǎng)殖污染減排技術(shù)導(dǎo)則》，全省建成10家有機(jī)肥廠，減排治理模式達(dá)到國家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的有345家養(yǎng)殖場(chǎng)，進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖治理模式，養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用程度得到了有效提升。

　　●全面開展大氣污染防治

　　印發(fā)實(shí)施《海南省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》以及《海南省2014年度大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》，與市縣政府簽訂《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，全面推進(jìn)大氣污染防治。

　　開展工業(yè)企業(yè)廢氣污染治理完成大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃中的所有脫硫脫硝項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工業(yè)煙粉塵項(xiàng)目建設(shè)，完成火電、鋼鐵與平板玻璃行業(yè)12條生產(chǎn)線除塵改造，占總生產(chǎn)線的85.7%。2014年底提前完成了30萬千瓦以上燃煤機(jī)組脫硝改造任務(wù)。落實(shí)脫硫脫硝環(huán)保電價(jià)政策，對(duì)脫硫脫硝達(dá)標(biāo)發(fā)電企業(yè)給予電價(jià)補(bǔ)貼，全年共補(bǔ)助3.04億元。淘汰10蒸噸以下燃煤小鍋爐47臺(tái)，占下達(dá)任務(wù)指標(biāo)94%。

　　加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車、油氣污染治理淘汰黃標(biāo)車和老舊車3.67萬輛，超額完成國家下達(dá)任務(wù)(2萬輛)。采用工況法進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染物檢測(cè)，機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到75.6%，超額完成年度計(jì)劃目標(biāo)。全面啟動(dòng)現(xiàn)有儲(chǔ)油庫、加油站和油罐車的油氣污染治理改造工作，完成446家加油站、6家儲(chǔ)油庫和83輛油罐車油氣回收改造，綜合完成率達(dá)到94.7%。

　　加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵污染控制，督促各工地落實(shí)揚(yáng)塵控制措施，施工工地出口設(shè)置沖洗設(shè)施，配置高壓水槍對(duì)駛出車輛進(jìn)行沖洗。開展建筑工地施工揚(yáng)塵整治專項(xiàng)督查，建筑工地抽查合格率達(dá)到90%。

　　●開展重金屬、持久性有機(jī)污染物污染防治

　　強(qiáng)化重金屬污染防治，制定并印發(fā)《海南省2014年度重金屬污染防治實(shí)施方案》，積極向中央和省級(jí)財(cái)政申請(qǐng)重金屬污染治理項(xiàng)目專項(xiàng)資金，保障重金屬污染治理項(xiàng)目的建設(shè)和重金屬污染治理年度目標(biāo)的完成。完成2014年度二惡英類排放源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，實(shí)施持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，全面掌握全省二惡英類排放源信息。

　　三、環(huán)境監(jiān)督管理

　　●加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理

　　全省完成220個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書審批，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目146個(gè)。完成1497個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告表審批。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，對(duì)高耗能、高污染、高排放“三高”和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目37個(gè)不予審批或暫緩審批。完成525個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。全面推行清潔生產(chǎn)，對(duì)水泥、橡膠加工、化工等42家重點(diǎn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和驗(yàn)收。

　　●強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度

　　全面開展環(huán)境監(jiān)察，加大環(huán)境執(zhí)法力度，查處一批環(huán)境問題突出的違法企業(yè)。組織開展全省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。全省共出動(dòng)執(zhí)法人員9122人次，檢查企業(yè)3032家次，排查飲用水源地66個(gè)。全年受理環(huán)境違法舉報(bào)投訴和巡查發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法線索1793件，立案查處并作出行政處罰決定253宗，共計(jì)處罰款2220.26萬元。

　　加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控，全省已在139家企業(yè)(176個(gè)監(jiān)控點(diǎn))安裝了在線監(jiān)控設(shè)備，其中國控企業(yè)50家、省控企業(yè)36家、其它企業(yè)53家。

　　●加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理

　　嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化季度巡查制度，抽查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位規(guī)范化管理考核合格率分別為89.6%、91.4%。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移監(jiān)管，規(guī)范使用固定編號(hào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，依法受理省內(nèi)企業(yè)6批共1620噸危險(xiǎn)廢物的跨省轉(zhuǎn)移處置。繼續(xù)推進(jìn)全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，已建成海南省危險(xiǎn)廢物處置中心和三亞醫(yī)療廢物處置中心，?？卺t(yī)療廢物處置中心項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段，計(jì)劃2015年4月底建成并投入運(yùn)行。

　　●加大生活垃圾治理力度

　　2014年投資8.8億元，建成垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)5座，完成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)72座；在建垃圾處理設(shè)施6個(gè)，轉(zhuǎn)運(yùn)站18座。截止2014年底，全省累計(jì)建設(shè)21座垃圾處理設(shè)施，垃圾無害化處理設(shè)施能力為4320噸/日，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站154座，轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模7985噸/日。印發(fā)了《海南省存量生活垃圾治理規(guī)劃(2014~2018)》，明確全省存量垃圾治理工作思路、治理方案和治理目標(biāo)，全省現(xiàn)需治理的存量垃圾場(chǎng)合計(jì)143座，匡算總投資為3.9億元。

　　●規(guī)范核與輻射環(huán)境管理

　　加強(qiáng)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目管理，全年審批28個(gè)環(huán)評(píng)項(xiàng)目和29個(gè)竣工驗(yàn)收項(xiàng)目。強(qiáng)化輻射安全監(jiān)管，全年共頒發(fā)輻射安全許可證35個(gè)，注銷輻射安全許可證7個(gè)，對(duì)40家輻射工作單位下達(dá)了限期整改通知書。加大放射性同位素與射線裝置輻射安全管理力度，嚴(yán)格放射源轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)移備案審查，每年開展兩次輻射工作單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。開展核與輻射安全大檢查，繼續(xù)做好春節(jié)、“兩會(huì)”及亞洲博鰲論壇會(huì)議期間核與輻射安全監(jiān)管工作。

　　加快推進(jìn)省核應(yīng)急指揮中心、昌江核應(yīng)急指揮中心、省輻射監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室等核應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。編制完成《海南昌江核電廠首次裝料前場(chǎng)內(nèi)外核應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)方案》。積極推進(jìn)區(qū)域核應(yīng)急合作，簽訂了《福建、廣東、廣西、海南四省(區(qū))核應(yīng)急合作協(xié)議》。

　　●強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理工作

　　抓好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理，修編《海南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制、備案和演練工作，目前我省重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制備案率達(dá)95%。組織開展2次環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，督促當(dāng)?shù)卣椭攸c(diǎn)企業(yè)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查和整治。

　　四、生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　　●繼續(xù)實(shí)施“綠化寶島”工程

　　全省完成綠化寶島植樹造林面積20.8萬畝，其中人工造林11.2萬畝，更新造林9.6萬畝；海防林更新改造2.4萬畝；營造紅樹林面積0.3萬畝。建設(shè)森林公園4個(gè)、城鎮(zhèn)公園9個(gè)、水上公園7個(gè)、觀光果園17個(gè)。省財(cái)政投入1054.2萬元，用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理。

　　●加強(qiáng)中部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　　完成我省中部山區(qū)國家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)9個(gè)市縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作。2014年，中央下達(dá)我省中部山區(qū)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金9.05億元，比上年增長(zhǎng)16.6%。推動(dòng)國家將儋州市納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍。組織實(shí)施海南省松濤水庫(湖)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，建設(shè)以清理和整治現(xiàn)有和潛在生活污染源為重點(diǎn)的流域環(huán)境整治工程15個(gè)。

　　●加大海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　　加大高位池養(yǎng)殖管理，不定期對(duì)全省高位池進(jìn)行養(yǎng)殖行政執(zhí)法檢查，并查處超標(biāo)排放養(yǎng)殖單位。推廣高位池封閉式循環(huán)水養(yǎng)殖模式，三年來全省共改造池塘面積4.68萬畝，大幅度減少養(yǎng)殖廢水的排放。另外，開展海南省海洋生態(tài)紅線區(qū)域劃定工作，推進(jìn)洋浦重點(diǎn)海域污染總量控制項(xiàng)目，研究排海污染物種類和調(diào)查排海源強(qiáng)。

　　●推進(jìn)飲用水水源地管理和保護(hù)

　　全省已劃定城市(鎮(zhèn))集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)29個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)198個(gè)，總面積為1248.37 km2。依據(jù)環(huán)保執(zhí)法檢查工作方案，將飲用水環(huán)境保護(hù)工作具體細(xì)化到部門和單位，落實(shí)責(zé)任人員，各市縣依照法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年先后投入保護(hù)區(qū)污染治理建設(shè)資金近5000萬元，開展對(duì)保護(hù)區(qū)周邊18個(gè)污染源項(xiàng)目的治理工作，確保水源水質(zhì)穩(wěn)步改善。

　　●深化土地退化治理

　　全省荒漠化土地總面積53.6萬畝，分布在昌江、東方和樂東3個(gè)市縣的西部半濕潤(rùn)半干旱地區(qū)，近3年治理荒漠化造林面積9.8萬畝，其中2014年造林3.6萬畝，荒漠化程度逐年減輕。近3年全省營造治沙林30萬畝，沙化土地得到全面治理，現(xiàn)有的89.8萬畝沙化土地全部為固定和半固定沙地，沿海地區(qū)土地風(fēng)沙化趨勢(shì)基本得到遏制。2014年，全省水土流失面積2116.04km2，共安排水土保持投資6473.34萬元，完成治理面積為59.65km2。

　　●加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理

　　加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的晉升及新建擴(kuò)建工作，鸚哥嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。推進(jìn)東寨港國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境污染綜合治理。組織修訂海南尖峰嶺、霸王嶺2個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，編制海南番加等6個(gè)自然保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃，目前全省24個(gè)省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)已有21個(gè)編制了總體規(guī)劃。

　　●完善濕地保護(hù)工作

　　向社會(huì)公布海南省第二次濕地調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果。加大濕地保護(hù)宣傳力度，重點(diǎn)在東寨港國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和清瀾港省級(jí)自然保護(hù)區(qū)周邊張貼宣傳畫2000多份。全球環(huán)境基金“增強(qiáng)海南濕地保護(hù)地區(qū)體系有效管理促進(jìn)全球重要生物多樣性保護(hù)”(GEF)項(xiàng)目工作進(jìn)展順利，開展重點(diǎn)濕地公園生態(tài)健康指數(shù)監(jiān)測(cè)評(píng)估和實(shí)地考察，編排《海南紅樹林樹種圖譜》，開展一系列紅樹林保護(hù)意識(shí)問卷調(diào)查和宣傳活動(dòng)。

　　●加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)

　　繼續(xù)開展全省陸生野生動(dòng)植物資源的調(diào)查工作。嚴(yán)厲打擊違法收購、經(jīng)營野生動(dòng)植物的行為。元旦春節(jié)期間開展打擊破壞野生動(dòng)植物資源專項(xiàng)行動(dòng)。開展“愛鳥周”、人工繁育中華花龜放歸自然、東寨港觀鳥節(jié)等宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)意識(shí)。

　　●生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建

　　大力推進(jìn)國家生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作推進(jìn)萬寧市和瓊海市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)的試點(diǎn)城市。瓊中紅毛鎮(zhèn)什寒村和白沙縣元門鄉(xiāng)元門村獲得“全國生態(tài)文化村”稱號(hào)。組織澄邁、白沙申報(bào)國家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)。組織呀諾達(dá)旅游景區(qū)申報(bào)創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)。

　　積極推進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作除定安縣和屯昌縣外，全省已有16個(gè)市縣的《生態(tài)市(縣)規(guī)劃》印發(fā)實(shí)施。推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明示范建設(shè)，組織6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織60個(gè)村莊創(chuàng)建省級(jí)小康環(huán)保示范村。全年新增39個(gè)省級(jí)小康環(huán)保示范村和943個(gè)文明生態(tài)村。

　　截至2014年底，全省已累計(jì)建成3個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)國家級(jí)生態(tài)村、23個(gè)省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、225個(gè)省級(jí)小康環(huán)保示范村和15591個(gè)文明生態(tài)村，全省文明生態(tài)村占自然村總數(shù)66.9%。全省城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率為38.46%，綠地率為33.82%，人均公園綠地面積為12.11m2。

　　●生態(tài)環(huán)境宣傳教育

　　圍繞國際旅游島建設(shè)、生態(tài)省建設(shè)開展生態(tài)環(huán)境宣傳教育。以“4·22世界地球日”、“6·5世界環(huán)境日”、國際保護(hù)臭氧層日等主題紀(jì)念日，在城市廣場(chǎng)或居民小區(qū)開展一系列生態(tài)保護(hù)和節(jié)能減排宣傳活動(dòng)。組織2014年青年環(huán)境友好使者培訓(xùn)活動(dòng)，響應(yīng)黨建設(shè)“美麗中國”的號(hào)召，落實(shí)政協(xié)海南省六屆二次會(huì)議提案《大力開展孩子環(huán)保意識(shí)教育，促進(jìn)美麗海南建設(shè)》，開啟面向中小學(xué)生、面向社會(huì)的環(huán)境教育新征程。

　　被稱為“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》已修訂通過，并于2015年1月1日起施行。為做好新《環(huán)境保護(hù)法》宣傳和實(shí)施準(zhǔn)備工作，號(hào)召全社會(huì)牢固樹立并自覺踐行環(huán)境保護(hù)理念，積極參與環(huán)境保護(hù)，共同保護(hù)生態(tài)和環(huán)境，結(jié)合“12·24憲法日”主題紀(jì)念日，組織開展了新《環(huán)境保護(hù)法》宣傳月活動(dòng)，在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)、知曉新環(huán)保法并共同參與保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

　　五、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)

　　●加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)

　　五指山市新劃定了2個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)，同時(shí)對(duì)定安、儋州、澄邁、臨高等部分市縣飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行劃定和調(diào)整。至2014年底，全省累計(jì)完成了198個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定工作，總面積為483km2；累計(jì)完成172個(gè)保護(hù)區(qū)立碑定界和排污口清理拆除、取締、關(guān)閉及有關(guān)規(guī)章制度建設(shè)工作。

　　●推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治

　　實(shí)施《海南省農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃(2013-2015年)》，全年投入7036.81萬元，組織實(shí)施22個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，47個(gè)村莊列入整治范圍。截至2014年底，全省對(duì)123個(gè)行政村實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，累計(jì)建成76個(gè)村鎮(zhèn)生活污水人工濕地處理工程，處理能力達(dá)到36315.6噸/天。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理工作的通知》，組織對(duì)18個(gè)市縣82個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查提出整改措施。

　　●實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程和沼氣工程

　　實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程324個(gè)，完成投資27363萬元，解決35.8萬人的飲水安全問題。已實(shí)施城鄉(xiāng)“膜法”飲水安康示范工程項(xiàng)目54宗，受益人口18.4萬人。

　　農(nóng)村沼氣工程建設(shè)成果顯著。全年建成戶用沼氣4280戶，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程87處，新建農(nóng)村沼氣用戶1.6萬戶，累計(jì)建成農(nóng)村沼氣用戶42.9萬戶。

　　●大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

　　全年新增認(rèn)定20個(gè)無公害種植業(yè)生產(chǎn)基地，15個(gè)無公害畜禽生產(chǎn)基地；有效使用綠色食品標(biāo)志的企業(yè)有18家25個(gè)產(chǎn)品。新建6個(gè)農(nóng)業(yè)部禽畜標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，累計(jì)創(chuàng)建53個(gè)。推進(jìn)3家養(yǎng)殖單位申報(bào)農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場(chǎng)，全省累計(jì)建成37家。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，全年完成改造池塘面積1.0萬畝。全年應(yīng)用配方施肥面積達(dá)306萬畝，累計(jì)推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)面積1193萬畝。

　　●加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)

　　全省18個(gè)市縣(三沙市除外)已全部完成永久基本農(nóng)田劃定工作。全省實(shí)施54個(gè)土地整治項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模25.03萬畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)57萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積941.17萬畝。落實(shí)?？谑心隙山饔蛲恋卣沃卮蠊こ讨醒雽ｍ?xiàng)建設(shè)資金3億元，加快推進(jìn)11個(gè)子項(xiàng)目的實(shí)施。

　　六、環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息

　　●推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

　　貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的通知》要求，2014年完成海口市、三亞市和儋州市等13個(gè)市縣23個(gè)城市(鎮(zhèn))、重點(diǎn)旅游景區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)及數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。截至2014年底，全省共有43個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)站可開展環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)。

　　●強(qiáng)化例行環(huán)境監(jiān)測(cè)

　　組織全省開展環(huán)境空氣、地表水、飲用水源地、近岸海域、聲環(huán)境、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、主要森林旅游區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和西沙群島等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)1300多萬個(gè)，定期編制各類環(huán)境質(zhì)量報(bào)告，全面客觀反映全省環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)。

　　●做好污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)

　　組織全省對(duì)60家國控重點(diǎn)污染源及62家省控重點(diǎn)污染源進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，完成41家國控重點(diǎn)污染源比對(duì)監(jiān)測(cè)，獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)約5萬個(gè)，定期編制污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)季報(bào)、年報(bào)及監(jiān)測(cè)報(bào)告，為環(huán)境監(jiān)管和污染物減排提供技術(shù)支持。

　　●擴(kuò)大環(huán)境信息公開

　　環(huán)境質(zhì)量信息公開力度持續(xù)加大。在省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站定期發(fā)布各類環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)和公報(bào)551份，并在《海南日?qǐng)?bào)》上發(fā)布年度環(huán)境狀況公報(bào)、環(huán)境質(zhì)量季度公報(bào)、重點(diǎn)飲用水源地水質(zhì)月報(bào)等信息。拓展發(fā)布渠道，實(shí)時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在重要公共場(chǎng)所的人民日?qǐng)?bào)電子閱覽終端發(fā)布全省空氣質(zhì)量信息，首次在博鰲亞洲論壇會(huì)議期間實(shí)時(shí)發(fā)布博鰲空氣質(zhì)量信息，有力宣傳了海南環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

　　強(qiáng)化污染源信息公開，在省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站發(fā)布污染源監(jiān)測(cè)季報(bào)和年報(bào)，通過《污染源環(huán)境信息公開發(fā)布系統(tǒng)》及時(shí)公開污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息。

　　●加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理

　　制定年度環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排全省各類環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。全年共舉辦9期培訓(xùn)班，約500多人次參加技術(shù)培訓(xùn)，組織開展國家級(jí)計(jì)量認(rèn)證和環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核，進(jìn)一步提高基層環(huán)境監(jiān)測(cè)人員技術(shù)水平。繼續(xù)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，省站、?？凇⑷齺?、五指山、儋州等市縣站標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制與質(zhì)量保證工作，定期開展質(zhì)控檢查與質(zhì)量考核，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和代表性。