厄爾尼諾作亂，今年海南干旱、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端天氣的可能性增加——

　　“旱魔”要伏“澇妖”要防

　　今年以來(lái)，五指山、陵水、昌江、保亭和三亞5個(gè)市縣降水量少于120毫米，較常年同期偏少6成以上，其中，三亞降水量?jī)H36.1毫米，較常年同期偏少8成多。

　　部分地區(qū)飲用水源告急。白沙邦溪鎮(zhèn)主要供水源木棉水庫(kù)已出現(xiàn)干涸，全鎮(zhèn)居民后續(xù)將出現(xiàn)無(wú)生活用水可用的局面，全縣有14個(gè)自然村出現(xiàn)水井出水不足；在三亞，占全市原水供應(yīng)量53%的赤田水庫(kù)僅能正常供水至6月30日，福萬(wàn)水庫(kù)、水源池水庫(kù)、半嶺水庫(kù)也僅能正常供水至7月10日。

　　省氣象部門(mén)分析，厄爾尼諾現(xiàn)象已經(jīng)形成，并呈顯著增強(qiáng)趨勢(shì)，導(dǎo)致海南出現(xiàn)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨、干旱等極端天氣的可能性增加。今年我省可能出現(xiàn)旱澇災(zāi)害并存發(fā)生。

　　5月30日，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉賜貴赴省三防辦指揮部現(xiàn)場(chǎng)辦公并指出，從我省來(lái)看，今年氣候呈現(xiàn)出氣溫偏高、局部降雨偏少、氣候異常等特點(diǎn)，要做好蓄水防旱和提防階段性暴雨洪澇和熱帶氣旋的準(zhǔn)備。

　　6月1日，海南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好抗旱防暑降溫工作的緊急通知》，近期持續(xù)高溫已造成我省南部和中西部部分地區(qū)出現(xiàn)不同程度旱情，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，積極調(diào)配物資，確保人畜飲水安全和農(nóng)業(yè)豐收。

　　旱情 全省大部分市縣出現(xiàn)旱情

　　省“三防辦”副主任陳武介紹，海南水庫(kù)工程蓄水總量較常年偏多，但是呈現(xiàn)分布不均現(xiàn)象，蓄水較少的有五指山、陵水、東方3個(gè)市縣，不足正常庫(kù)容的30%，其中五指山市最少，現(xiàn)有庫(kù)容0.04億立方米，僅占正常庫(kù)容7.2%。目前，三亞、昌江、樂(lè)東、東方、白沙、陵水、瓊中、儋州等市縣出現(xiàn)了不同程度的旱情。未來(lái)一個(gè)月內(nèi)如果沒(méi)有大范圍的降雨過(guò)程，水庫(kù)蓄水沒(méi)有得到有效地補(bǔ)充，個(gè)別市縣的旱情將較為嚴(yán)重。

　　三亞最大飲用水源赤田水庫(kù)僅能正常供水至6月30日

　　“正常時(shí)水庫(kù)的水會(huì)淹到那里，而那里現(xiàn)在都長(zhǎng)草了?！?月2日，站在三亞赤田水庫(kù)壩上，水庫(kù)管理處辦公室主任王士仁指了指水邊上的一塊荒地說(shuō)，正常水位是23米，而現(xiàn)在水位只有15.77米，是近十年來(lái)赤田水庫(kù)最低的水位，如果再繼續(xù)干旱一個(gè)月將創(chuàng)歷史最低水位。

　　記者在位于保亭三道鎮(zhèn)的赤田水庫(kù)上游看到，庫(kù)區(qū)入庫(kù)部分支流已經(jīng)干涸，露出了布滿(mǎn)碎石的河床，河中的泥土上也長(zhǎng)滿(mǎn)了雜草。而偌大的水庫(kù)，因?yàn)樗幌陆?，周邊的土壩、山體露出數(shù)米高的黃色泥土，猶如“腰帶”般。

　　赤田水庫(kù)是三亞飲用水的主要來(lái)源，占全市原水供應(yīng)量53%，6月2日該水庫(kù)庫(kù)容2444萬(wàn)立方米，有效庫(kù)容1224萬(wàn)立方米。隨著原水水庫(kù)水位的持續(xù)降低，城市原水供應(yīng)量也將相應(yīng)減少。經(jīng)測(cè)算，在無(wú)有效降雨的情況下，水庫(kù)蓄水量?jī)H能正常供水至6月30日。三亞其他飲用水源水庫(kù)也不容樂(lè)觀，福萬(wàn)水庫(kù)、水源池水庫(kù)、半嶺水庫(kù)也僅能正常供水至7月10日。

　　王士仁說(shuō)，從2014年10月起，三亞市降雨偏少，沒(méi)有大范圍明顯降雨，庫(kù)區(qū)降雨量更是偏少，僅80毫米，且日照條件好，水分蒸發(fā)加大。長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)的晴熱天氣及降水偏少導(dǎo)致水庫(kù)蓄水不足。為保障飲用水原水供應(yīng)，5月10日起水庫(kù)已經(jīng)停止供應(yīng)農(nóng)業(yè)灌溉。

　　據(jù)三亞氣象局監(jiān)測(cè)，2015年市區(qū)降水量與歷史同期平均相比，1月偏少83.9%，2月偏少92.6%，3月沒(méi)有降水量，4月偏少87.8%，5月截至28日偏少93.8%；今年1-5月雨量相對(duì)常年偏少92.7%，明顯偏少。目前，三亞全市已有1.4萬(wàn)多人出現(xiàn)飲水困難，1.6萬(wàn)畝農(nóng)田受旱，且旱情還在持續(xù)影響。

　　白沙邦溪鎮(zhèn)主要供水源木棉水庫(kù)干涸，青松鄉(xiāng)農(nóng)田龜裂

　　位于中部地區(qū)的白沙黎族自治縣，邦溪鎮(zhèn)主要供水源木棉水庫(kù)已出現(xiàn)干涸，全鎮(zhèn)居民后續(xù)將出現(xiàn)無(wú)生活用水可用的局面。而在青松鄉(xiāng)，雖然地處山區(qū)、森林環(huán)繞，今年也出現(xiàn)山溝溪流干涸，農(nóng)田因無(wú)水灌溉出現(xiàn)了龜裂現(xiàn)象。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，白沙全縣有14個(gè)自然村出現(xiàn)水井出水不足，有1000多人畜飲水出現(xiàn)臨時(shí)困難，其中金波鄉(xiāng)因石碌水庫(kù)水位大幅下降，周邊六個(gè)村莊已出現(xiàn)農(nóng)村手壓井打不出水狀況，出現(xiàn)人畜飲水臨時(shí)困難。

　　昌江6.5萬(wàn)畝農(nóng)作物受旱，受旱人口約5萬(wàn)人

　　位于西部的昌江黎族自治縣，也出現(xiàn)了旱災(zāi)。在具有“昌江糧倉(cāng)”之稱(chēng)的烏烈鎮(zhèn)，烈日炙烤大地，南風(fēng)如桑拿的蒸汽令人窒息，因?yàn)楦珊?，水稻大片枯萎。在烏烈村一處稻田，稻秧上半部分枯黃了，干癟的稻穗向下彎曲，農(nóng)田已經(jīng)龜裂，大的裂縫近兩厘米寬，半米長(zhǎng)。村民說(shuō)，這樣的稻田即使現(xiàn)在澆水也已經(jīng)來(lái)不及了，全部絕收。

　　5月29日，昌江全縣農(nóng)作物受旱面積6.5萬(wàn)畝，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)自然村水井出水不足，面臨人畜飲水困難，受旱人口約5萬(wàn)人，其中海尾鎮(zhèn)、烏烈鎮(zhèn)較突出。

　　原因 厄爾尼諾或致旱澇災(zāi)害并存

　　“造成我省干旱、海洋大氣異常的因素是厄爾尼諾事件的發(fā)展和加強(qiáng)?！焙Ｄ鲜夂蛑行氖紫A(yù)報(bào)員吳勝安說(shuō)，去年夏季以來(lái)，赤道中太平洋表面的海溫較常年偏高，這種狀態(tài)一直持續(xù)到現(xiàn)在。這種海溫異常分布會(huì)抑制西太平洋(南海)上空的對(duì)流發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致海南島上空的降水減少。

　　降水偏少+持續(xù)高溫

　　省氣象數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，今年以來(lái)，干旱較重的五指山、陵水、昌江、保亭和三亞5個(gè)市縣各地降水量少于120毫米，較常年同期偏少6成以上，其中三亞降水量?jī)H36.1毫米，較常年同期偏少8成多。吳勝安說(shuō)，而5月降水異常偏少是干旱迅速發(fā)展的主要原因。2015年5月上述5個(gè)市縣的降水均偏少5成以上，其中五指山、昌江和三亞偏少9成以上。

　　此外，高溫也加重了各地的干旱。吳勝安介紹，5月上述5個(gè)市縣平均氣溫29.3～31.7℃，較常年偏高1.4～3.6℃。氣溫偏高導(dǎo)致蒸發(fā)增加，土地失水更快，加速了干旱的發(fā)展。

　　吳勝安介紹，今年5月厄爾尼諾持續(xù)加強(qiáng)，西太平洋副熱帶高壓強(qiáng)度偏強(qiáng)、面積偏大、脊點(diǎn)偏西偏南，海南島本月大部分時(shí)間被副熱帶高壓控制，氣溫異常偏高，大部分地區(qū)降水異常偏少。

　　省氣象部門(mén)溫馨提示，預(yù)計(jì)6-10月，海南省總降水量仍偏少，且空間分布不均，大部分地區(qū)氣象干旱將加強(qiáng)，西部和南部部分地區(qū)可能出現(xiàn)重度干旱。建議有關(guān)部門(mén)要做好蓄水、防旱工作和人工增雨作業(yè)準(zhǔn)備，加強(qiáng)森林防火和電力調(diào)度工作。

　　未來(lái)幾天，海南省氣象臺(tái)預(yù)計(jì)，海南高溫持續(xù)，最高氣溫北部、西部和中部地區(qū)35～38℃，其余地區(qū)33～36℃。5日～7日，受越南支槽和西南氣流共同影響，五指山以北地區(qū)多雷陣雨，其余地區(qū)晴間多云，最高氣溫略有下降。

　　澇災(zāi)也有可能出現(xiàn)

　　不過(guò)，干旱并非是我省今年唯一需要面對(duì)的災(zāi)情，在干旱的同時(shí)，還可能會(huì)出現(xiàn)澇災(zāi)。

　　另?yè)?jù)國(guó)家氣候中心監(jiān)測(cè)，目前厄爾尼諾事件仍在繼續(xù)和加強(qiáng)，未來(lái)海南一些極端天氣氣候如超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降水和干旱事件發(fā)生的概率都有可能增大，需密切監(jiān)視，加強(qiáng)預(yù)防。省氣象局分析，今年我省可能出現(xiàn)旱澇災(zāi)害并存發(fā)生。

　　省氣象局預(yù)測(cè)，今年汛期(5月-10月)影響海南本島的熱帶氣旋有3-4個(gè)，較常年偏少2個(gè)；登陸海南島的1個(gè)，較常年偏少1個(gè)。影響我省的熱帶氣旋強(qiáng)度較常年偏強(qiáng)，年中在南?；顒?dòng)的熱帶氣旋可達(dá)到強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)別。首個(gè)影響海南島的熱帶氣旋可能出現(xiàn)在7月中旬，最后一個(gè)可能出現(xiàn)在10月下旬。

　　應(yīng)對(duì)

　　三亞停止農(nóng)業(yè)灌溉用水，限停高耗水行業(yè)用水

　　大廣壩二期調(diào)水“馳援”昌江11市縣人工增雨

　　面對(duì)旱情，多方積極應(yīng)對(duì)。6月1日，省人民政府辦公廳發(fā)布了緊急通知，要求全力做好人畜飲水安全和農(nóng)業(yè)抗旱工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)要深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗旱；水務(wù)部門(mén)要做好蓄水保水工作，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，做好抗旱和防臺(tái)風(fēng)兩手準(zhǔn)備；氣象部門(mén)要加強(qiáng)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，抓住一切有利條件開(kāi)展人工增雨。

　　目前，三亞市水廠(chǎng)滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行，城區(qū)每天用水缺口有2萬(wàn)噸，導(dǎo)致管網(wǎng)末梢、地勢(shì)比較高用戶(hù)等用水緊張。為此，三亞市城市供水應(yīng)急管理規(guī)定，通過(guò)調(diào)整用水計(jì)劃、限制高耗水行業(yè)用水、應(yīng)急送水、分時(shí)段分區(qū)供水、抽取死庫(kù)容等措施做好應(yīng)急供水保障工作，確保三亞市城鎮(zhèn)供水安全。

　　“三亞市調(diào)整綠化和道路澆灑用水、停止農(nóng)業(yè)灌溉用水、限制高耗水行業(yè)用水以及啟動(dòng)地下水等措施。環(huán)衛(wèi)部門(mén)改用中水或抽取河道水澆灑道路或綠化帶后，每天可節(jié)約用水約0.8萬(wàn)立方米。限制或停止洗浴、洗車(chē)、建筑等高耗水行業(yè)用水，每天可節(jié)約用水約2萬(wàn)立方米?！比齺喪杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　供水企業(yè)根據(jù)供水情況，指導(dǎo)協(xié)助管網(wǎng)末端低壓區(qū)用水戶(hù)或未建二次供水設(shè)施用水戶(hù)實(shí)施夜間蓄水，經(jīng)三亞市政府批準(zhǔn)后實(shí)施分區(qū)、分時(shí)段限量供水。加強(qiáng)巡查檢修，減少水資源浪費(fèi)，保障原水以及供水設(shè)施安全運(yùn)行。另外，清洗啟用海棠區(qū)、吉陽(yáng)區(qū)農(nóng)村地區(qū)原有地下水井，滿(mǎn)足兩個(gè)區(qū)農(nóng)村用水。

　　根據(jù)“先生活后生產(chǎn)”的原則，赤田、半嶺水庫(kù)已停止農(nóng)業(yè)灌溉用水。各區(qū)也根據(jù)現(xiàn)有水源情況，采用改種、棄種修地等方式調(diào)整晚造生產(chǎn)計(jì)劃。對(duì)于農(nóng)業(yè)灌溉用水，三亞將采取打抗旱飲水井、引進(jìn)山泉水、渠道修復(fù)、水庫(kù)清淤等措施。

　　三亞市長(zhǎng)吳巖峻表示，三亞目前的供水能力還比較脆弱，西部供水能力有限，現(xiàn)有的供水能力已經(jīng)超負(fù)荷，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，水務(wù)部門(mén)要加快研究，啟動(dòng)中部供水廠(chǎng)的建設(shè)，充分發(fā)揮大隆水庫(kù)的供水作用，保障全市的供水能力。這項(xiàng)工作極為迫切，水務(wù)部門(mén)要在今年做前期的分析、規(guī)劃，明年動(dòng)工建設(shè)，爭(zhēng)取用2-3年的時(shí)間把中部供水廠(chǎng)建成，確保三亞城區(qū)的供水安全。

　　昌江縣積極調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速投入到抗旱救災(zāi)工作中，截至目前全縣共投入抗旱5萬(wàn)人次，安排下達(dá)200萬(wàn)元財(cái)政資金作為抗旱經(jīng)費(fèi)，縣“三防辦”緊急調(diào)配20臺(tái)抽水設(shè)備支援受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一方面加強(qiáng)對(duì)雨情、水情和旱情的監(jiān)測(cè)，科學(xué)調(diào)度全縣各類(lèi)水利工程，確保水資源的科學(xué)、合理調(diào)度，另一方面積極協(xié)調(diào)省灌區(qū)管理局啟動(dòng)昌江干渠的開(kāi)閘放水。5月30日，大廣壩二期戈枕水庫(kù)開(kāi)閘放水，流量為4立方米每秒，昌江干渠38千米全線(xiàn)通水，解決農(nóng)民灌溉用水問(wèn)題，有效緩解當(dāng)前旱情。

　　此外，人工降雨措施也正在進(jìn)行中。到目前為止，?？?、三亞、儋州、東方、樂(lè)東、屯昌、臨高、陵水、昌江、文昌以及瓊海共11市縣正在開(kāi)展人工增雨作業(yè)以緩解旱情。另外，對(duì)于白沙、瓊中兩縣有增雨作業(yè)需求的地方，也正在積極申請(qǐng)開(kāi)展人工增雨作業(yè)，并做好了相關(guān)準(zhǔn)備工作。從4月21日開(kāi)始至今，上述11市縣共開(kāi)展火箭人工增雨作業(yè)30次，發(fā)射火箭彈64枚。

　　探路

　　國(guó)家住建部將三亞列入“海綿城市”試點(diǎn)市

　　下雨吸水蓄水，旱時(shí)“釋放”

　　今年1月出臺(tái)的《海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》提出，結(jié)合防洪排澇專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，各市縣在綠化設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，要積極推進(jìn)下凹式綠地建設(shè)，打造“海綿城市”。

　　海南歷史上多次出現(xiàn)旱澇并發(fā)

　　海南年降水量較大，但是干旱并非“少見(jiàn)”。2005年、2010年就出現(xiàn)過(guò)兩次旱災(zāi)。2005年，海南遭遇26年來(lái)最烈旱災(zāi)，旱期長(zhǎng)達(dá)16個(gè)月，全省53%的耕地面積受災(zāi)，近30萬(wàn)人存在臨時(shí)飲水困難。2010年旱災(zāi)蔓延到?？凇偤５?3個(gè)市縣，當(dāng)時(shí)氣象監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，2009年11月1日至次年4月13日降水查詢(xún)值全島為82.6毫米，30年值為250.2毫米，相差167.6毫米。

　　其實(shí)，在出現(xiàn)旱災(zāi)的2005年、2010年，海南同時(shí)也出現(xiàn)澇災(zāi)。2005年9月“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)、2010年10月強(qiáng)降雨讓?？?、三亞均陷入澇災(zāi)，中心城區(qū)道路積水、交通中斷、市政排水設(shè)施損壞。

　　據(jù)氣象專(zhuān)家介紹，海南島地處南海北側(cè)，屬于熱帶季風(fēng)海洋性氣候。雖然年降水量較大，但雨季旱季分明、降水時(shí)空分布不均勻，導(dǎo)致干旱頻發(fā)。海南島每年11月至來(lái)年4月為旱季，這時(shí)期盛行偏北季風(fēng)，空氣相對(duì)干燥，不易形成降水，是海南島干旱多發(fā)期。在臺(tái)風(fēng)少、秋季降水偏少的年份，海南島冬季就可能出現(xiàn)旱情。

　　海南水文數(shù)據(jù)顯示，海南年降水量雖然達(dá)到1600毫米至1800毫米，但是年內(nèi)分配不均，主要集中在5～10月份，各市縣汛期降水量占全年降水量的80%～95%。

　　建設(shè)收放自如的“海綿城市”

　　旱澇并存，如何解決？雖然我省建設(shè)了不少大、中、小型水庫(kù)，為調(diào)節(jié)水資源起到了巨大作用。但是，城市旱澇災(zāi)輪番上演的局面并未得到緩解。專(zhuān)家建議，可以嘗試建設(shè)“海綿城市”。

　　海南省水利廳高級(jí)工程師王永勝博士介紹，所謂“海綿城市”，是根據(jù)資源環(huán)境承載能力構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化布局，盡可能減少對(duì)自然的干擾和損害，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化。“讓城市像海綿一樣，下大雨時(shí)吸水，干旱時(shí)就把吸收的水‘吐’出來(lái)?！?/p>

　　王永勝說(shuō)，在海南建省初期，?？?、三亞主城區(qū)內(nèi)還有大量的湖泊、河溝、池塘和低洼濕地，臺(tái)風(fēng)暴雨時(shí)，起到蓄水作用，形成了自然排水系統(tǒng)，很少出現(xiàn)內(nèi)澇。而在缺水的季節(jié)，這些水又可以加以利用。然而與國(guó)內(nèi)其他城市一樣，隨著?？?、三亞的城市發(fā)展，原本的水面開(kāi)始消失，排澇的措施主要依靠建設(shè)雨水排澇管道，送往大海。但是由于排澇管網(wǎng)建設(shè)跟不上步伐，也沒(méi)解決城市內(nèi)澇問(wèn)題。

　　“不能再把雨水通過(guò)下水道放回到海洋里面。”《Water 4.0》的作者David Sedlak在提出解決城市持續(xù)干旱問(wèn)題表示，“海綿城市”在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。

　　目前，國(guó)家住建部表示要將三亞市列入“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)市。據(jù)介紹，由于三亞核心城區(qū)開(kāi)發(fā)成熟，土地緊張，與部分城市主打濕地建設(shè)不同。三亞的海綿城市將主要圍繞著公園、綠地、廣場(chǎng)等公共空間來(lái)進(jìn)行改造開(kāi)發(fā)，市區(qū)首批將選取兩個(gè)公園進(jìn)行試點(diǎn)。崖州區(qū)、海棠區(qū)將在規(guī)劃設(shè)計(jì)中盡可能地保存其原有自然水系，以此為基礎(chǔ)開(kāi)展“海綿城市”建設(shè)。

　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城鎮(zhèn)水務(wù)與工程研究院高級(jí)工程師黃俊介紹，小區(qū)可以在綠地、停車(chē)場(chǎng)下方建設(shè)蓄水功能的裝置，再進(jìn)行簡(jiǎn)單的凈化，所收集到的雨水就可以用來(lái)澆花、洗車(chē)等。對(duì)于城市而言，地下蓄水裝置所收集到的降水，可以用來(lái)道路澆灑、作為日常綠化使用，讓降水發(fā)揮其蓄水作用，也減少用水緊張問(wèn)題，對(duì)于臺(tái)風(fēng)天氣的強(qiáng)降水也有著“錯(cuò)峰”作用。

　　2014年8月通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的《?？谑信潘罎尘C合規(guī)劃》也提出，?？?年內(nèi)將建設(shè)700余萬(wàn)平方米“海綿地帶”，主要是將新建和新增下凹式綠地、人工濕地、可滲透地面、透水性廣場(chǎng)、透水性停車(chē)場(chǎng)等。

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