6月15日,逃亡海外6年的北京某高校下屬公司原副總裁呂某某回國投案自首。這是自2014年10月以來,北京市檢察機關成功抓獲的第十八名在逃職務犯罪嫌疑人。
海外追逃追贓難在哪?北京市人民檢察院反貪局大要案指揮中心副主任韓軍表示,主要存在三個難點:一是找人難,特別是追捕潛逃境外的貪官難度更大。二是追贓難,許多貪官被抓已經(jīng)是兩手空空,贓款有的被揮霍,有的被騙走,轉到境外的贓款追繳起來更難。第三個難點,是要積極爭取當?shù)貓?zhí)法機關的積極配合。
以北京市潛逃境外犯罪嫌疑人的情況為例,從潛逃的國家看,貪官們“分布廣泛”,不僅有美國、加拿大、澳大利亞和新西蘭等西方發(fā)達國家,也有泰國、馬來西亞、新加坡、菲律賓等周邊國家,還有一部分犯罪嫌疑人以香港為中轉站后去向不明。潛逃海外的官員大多以貪污、受賄、挪用公款和行賄罪為主,其中以貪污罪和挪用公款罪潛逃境外的人數(shù)最多。但從2005年之后,隨著國內(nèi)打擊行賄犯罪力度的不斷加大,涉嫌行賄罪和單位行賄罪的犯罪嫌疑人潛逃境外的情況較以往有了較大幅度的增多。貪官外逃前多為大型國有企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)及國有公司、單位境外辦事處或分支機構的駐外工作人員,他們有著多年的境外生活經(jīng)歷,同時還有復雜的社會關系,具備極強的反偵查意識和能力,這給他們?nèi)蘸鬂撎犹峁┝撕艽蟊憷?/p>
追逃難,追贓更難。貪官外逃并不是“靈機一動”的突發(fā)行為,而是經(jīng)過深入謀劃、長期經(jīng)營。大部分犯罪嫌疑人都是在單位進行審計和調(diào)查時發(fā)現(xiàn)問題,往往趕在檢察機關立案前即已出逃,出逃前都作好了充分的行動計劃和外逃準備,其中就包括將贓款轉移境外。有的利用平時正常出境機會將贓款帶出;有的境內(nèi)外互相勾結,合伙作案;有的利用在境外開設的分公司或境外業(yè)務,將贓款在境外直接截留;有的利用子女或親屬在國外讀書工作的機會,行賄人直接將贓款打入在境外開設的賬戶內(nèi);還有的利用假投資、假貿(mào)易等手段以正常的銀行匯款方式把資金匯入境外親友或個人賬戶,實現(xiàn)大量資金轉移到境外。這讓有關部門追回贓款時困難重重。
在開展追逃工作中,北京市檢察機關高度注意三個問題:一是注重防逃,加大職務犯罪人員外逃的預防力度,不添增量;二是消化存量,加大追逃追贓的力度;三是加大勸返力度,注重對在逃犯罪嫌疑人家屬、親友的法律政策宣傳,通過親情、友情勸誡犯罪嫌疑人投案自首。?
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