廣州市南沙區(qū)公務(wù)員何健勇開(kāi)公車(chē)撞死了人,事后用公款賠償死者家屬38萬(wàn)元,4年后才被檢方起訴犯交通肇事罪、受賄罪、貪污罪(詳見(jiàn)本報(bào)2014年9月30日?qǐng)?bào)道《開(kāi)公車(chē)上班撞死人拿公款來(lái)賠》,見(jiàn)圖)。事件背后果然有貓膩。
據(jù)檢方起訴書(shū),在何健勇交通肇事案發(fā)后,番禺區(qū)公安局主管交警大隊(duì)的副局長(zhǎng)于廣輝指使下屬對(duì)何健勇不立案、不采取強(qiáng)制措施、放縱何健勇逃避法律制裁……近日,于廣輝被指控犯濫用職權(quán)罪一案在廣州市中院一審開(kāi)庭(見(jiàn)上圖)。
南沙公務(wù)員開(kāi)車(chē)撞死人
2010年8月19日,番禺區(qū)番禺大道發(fā)生一起交通事故。肇事者何健勇時(shí)任南沙區(qū)黃閣鎮(zhèn)規(guī)劃國(guó)土建設(shè)辦公室副主任,兼任黃閣鎮(zhèn)一鎮(zhèn)屬企業(yè)的法定代表人。
據(jù)何健勇案的起訴材料,2010年8月19日,何健勇駕駛車(chē)牌號(hào)為粵AQ9268的公車(chē)上班,途經(jīng)番禺大道由北向南行駛時(shí),將正在此處進(jìn)行道路改造、施工的袁某某撞倒。袁某某當(dāng)場(chǎng)死亡。隨后,道路交通事故認(rèn)定書(shū)認(rèn)定,何健勇對(duì)事故負(fù)主要責(zé)任,施工的公司則負(fù)次要責(zé)任,死者袁某某不承擔(dān)責(zé)任。
事發(fā)后,何健勇賠償了被害人家屬人民幣38萬(wàn)元,雙方達(dá)成了和解協(xié)議。
然而,按規(guī)定,交通肇事致人死亡,涉嫌交通肇事罪的,應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。但直到2012年8月左右,何健勇才被刑事拘留,此時(shí)距交通肇事事發(fā)已兩年左右。
據(jù)案卷材料,在這兩年里,何健勇不僅未被拘留,而且還升了官——任黃閣鎮(zhèn)規(guī)劃國(guó)土建設(shè)辦公室主任。
副局長(zhǎng)指使下屬不立案
后來(lái)查明,何健勇事發(fā)后未被立案、未被拘留,與時(shí)任番禺區(qū)公安局副局長(zhǎng)于廣輝涉嫌濫用職權(quán)有關(guān)。
據(jù)廣州市檢察院起訴稱(chēng),2010年9月至2012年9月,于廣輝在任番禺區(qū)公安局副局長(zhǎng)主管交警大隊(duì)期間,濫用職權(quán),指使本局交通事故處理中隊(duì)在辦理何健勇涉嫌交通肇事罪一案時(shí)不依法立案、不采取強(qiáng)制措施、放縱交通肇事犯罪嫌疑人何健勇逃避法律制裁,致使被害人家屬不服上訪(fǎng),造成惡劣社會(huì)影響。檢方認(rèn)為,應(yīng)以濫用職權(quán)罪追究于廣輝的刑事責(zé)任。
檢方在舉證階段出示的信訪(fǎng)材料顯示,死者袁某某的家屬在2012年9月向番禺區(qū)委政法委反映何健勇案存在違規(guī)辦理情況,后來(lái)這些信訪(fǎng)材料轉(zhuǎn)交到番禺區(qū)公安局。信訪(fǎng)材料主要反映了“何健勇開(kāi)公家的車(chē)”、“何健勇案發(fā)后未被追究刑事責(zé)任”、“事后還升官做了規(guī)劃國(guó)土建設(shè)辦公室主任”三大問(wèn)題。
南沙區(qū)檢察院反瀆局接到反映番禺交警大隊(duì)對(duì)何健勇交通肇事案拖延辦案的舉報(bào)線(xiàn)索后,進(jìn)行了初查。2014年7月1日,廣州市檢察院將該案指定由南沙區(qū)檢察院管轄。同年8月8日,廣州市公安局監(jiān)察部門(mén)將于廣輝移交到南沙區(qū)檢察院調(diào)查,次日,南沙區(qū)檢察院對(duì)于廣輝立案?jìng)刹椤=衲?月,南沙區(qū)檢察院將案件轉(zhuǎn)至廣州市檢察院審查起訴。
受審稱(chēng)受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)
近日,在法庭受審時(shí),59歲的于廣輝認(rèn)為自己并不構(gòu)成犯罪。他辯解說(shuō):“我2011年7月就簽發(fā)了‘同意立案’,2012年8月左右我通知交警大隊(duì)對(duì)何健勇進(jìn)行刑事拘留?!?/p>
接受法庭訊問(wèn)時(shí),于廣輝表示,自己于2011年12月知曉何健勇交通肇事案。當(dāng)時(shí),番禺區(qū)的一位領(lǐng)導(dǎo)(簡(jiǎn)稱(chēng)“某領(lǐng)導(dǎo)”)找到他,叫他關(guān)注一下該案。隨后,他向交警隊(duì)長(zhǎng)了解到何健勇負(fù)事故主要責(zé)任后,便打電話(huà)給某領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),某領(lǐng)導(dǎo)提出不要馬上送案到檢察院處理,“等一等”。于是,“我當(dāng)時(shí)就跟事故處理中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)說(shuō),這是某領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,把案件停一下”。
于廣輝在法庭上坦言,按正常做法,交通肇事事發(fā)后,出事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的當(dāng)天就可以立案。
對(duì)于公訴人“何健勇案為何久久未被立案”的問(wèn)題,于廣輝的回答是:“主要是某領(lǐng)導(dǎo)一直在拖?!钡姓J(rèn),辦案責(zé)任在事故中隊(duì),自己也拖延了辦案時(shí)間,也應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
于廣輝還說(shuō),他后來(lái)要求事故中隊(duì)對(duì)何健勇立案、拘留,某領(lǐng)導(dǎo)一天晚上打電話(huà)給他,很不高興,說(shuō)沒(méi)經(jīng)過(guò)其同意就抓人。“我說(shuō)沒(méi)辦法,那么長(zhǎng)時(shí)間我要是不處理,我就要被處理。他當(dāng)時(shí)講了很不高興的話(huà)……”
不過(guò),某領(lǐng)導(dǎo)在證言中則說(shuō),何健勇交通肇事案發(fā)生后,黃閣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)打電話(huà)給他,要求向交警大隊(duì)打個(gè)招呼,對(duì)何健勇從輕處理甚至不處理。何健勇還送了一個(gè)信封給他,但他退掉了。后來(lái)他打電話(huà)給于廣輝,說(shuō)要“依法處理這個(gè)案件”。
“某領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)要我依法辦案,可又做了那么多事情,我又不認(rèn)識(shí)何健勇,所以說(shuō)某領(lǐng)導(dǎo)也很不老實(shí)?!睂?duì)于某領(lǐng)導(dǎo)的這段證言,于廣輝予以反駁說(shuō)。
目前,法庭沒(méi)有對(duì)于廣輝案作出判決。
庭審實(shí)錄
于廣輝:受到干預(yù)才這樣做
法官:這個(gè)案件是把人抓了,做好材料,讓你審批,你接到某領(lǐng)導(dǎo)電話(huà),讓你拖一拖?
于廣輝:是。
法官:你拖一拖期間做了什么?為什么人都帶到公安局了,后來(lái)又放了?
于廣輝:當(dāng)時(shí)某領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)給他幾天時(shí)間,讓他去處理這件事。我就讓下屬暫停執(zhí)行——就是先把人放回去。
法官:你們可以允許這樣做嗎?
于廣輝:他還沒(méi)有辦手續(xù)嘛——就是把人帶回公安局的手續(xù)還沒(méi)辦。
法官:那暫停不處理這個(gè)做法對(duì)不對(duì)?平時(shí)正常案件會(huì)不會(huì)這樣做?
于廣輝:不會(huì)。
法官:那這是不是違反了相關(guān)規(guī)定?
于廣輝:何健勇在沒(méi)有辦手續(xù)前放了,這樣不是很大問(wèn)題。
法官:但是這個(gè)案件是交通肇事致人死亡啊,這樣處理合適嗎?
于廣輝:(沉默)受到干預(yù)才這樣做啊。
法官:那就是你承認(rèn)這樣做也是不對(duì)的。那后來(lái)這個(gè)案子什么時(shí)候立案的?
于廣輝:我接手后拖了半年時(shí)間。
法官:何健勇什么時(shí)候被刑拘?
于廣輝:2012年8月左右。
法官:離事故發(fā)生已經(jīng)兩年,你覺(jué)得合理嗎?
于廣輝:不正常,違反了辦案程序。
法官:違反辦案程序有什么后果,算不算違法?
于廣輝:(沉默)
法官:你的領(lǐng)導(dǎo)要求你不處理,你就不處理。你覺(jué)得這樣違法嗎?
于廣輝:我就是拖延時(shí)間。
法官:拖延時(shí)間合不合法?
于廣輝:(沉默)
法官:你不愿意回答這個(gè)問(wèn)題是嗎?
于廣輝:不合法。
何健勇一審被判刑兩年
記者從法庭上獲悉,何健勇2014年7月被移送起訴后,今年2月,廣州市南沙區(qū)法院作出一審判決,認(rèn)定何健勇犯交通肇事罪,判處有期徒刑9個(gè)月,犯受賄罪,判處有期徒刑1年9個(gè)月,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)3萬(wàn)元。決定執(zhí)行有期徒刑兩年,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)3萬(wàn)元。
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