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“井蓋雖然小,卻是天大的事情。”6月23日,臺(tái)風(fēng)剛過,??谑信潘艿鲤B(yǎng)護(hù)所所長黎軍在對(duì)講機(jī)里要求工作人員細(xì)心對(duì)全市排水管道進(jìn)行檢查,包括所屬的6.2萬個(gè)井蓋。
   
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井蓋有22個(gè)“媽”難倒市民 海口數(shù)字城管對(duì)井蓋編號(hào)

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2015-06-29 08:20

  “井蓋雖然小,卻是天大的事情。”6月23日,臺(tái)風(fēng)剛過,海口市排水管道養(yǎng)護(hù)所所長黎軍在對(duì)講機(jī)里要求工作人員細(xì)心對(duì)全市排水管道進(jìn)行檢查,包括所屬的6.2萬個(gè)井蓋。

  井蓋雖小卻是生命的保護(hù)盾。就在6月初,海口金龍路一處電纜井一天內(nèi)坑了兩輛電動(dòng)車,膝蓋和手部受傷的譚先生直到如今仍未走出陰影,“現(xiàn)在看到井蓋就害怕。”

  ???2345市政府熱線(市長熱線)從中協(xié)調(diào),為井蓋找了幾天的“媽媽”,最終3部門聯(lián)合修復(fù)了該井蓋。但到現(xiàn)在,譚先生都還沒搞清楚“坑”了自己的井蓋究竟是哪家單位的。

  井蓋是重新蓋上了。但關(guān)于井蓋的反思,卻不能輕易蓋上。

  小小井蓋,考驗(yàn)著一座城市的管理水平。

  小井蓋缺失一天“坑”4人“不協(xié)調(diào)一個(gè)月蓋不上去”

  “現(xiàn)在我看到井蓋就害怕。”6月24日,譚先生說起20天前的被“坑”,仍心有余悸。

  6月3日當(dāng)天,??诮瘕埪返慕鹦憬致房谔帲还灿袃奢v電動(dòng)車4人被“坑”。譚先生回憶,當(dāng)天晚上8時(shí),同事騎電動(dòng)車載他回家,經(jīng)過金龍路的金秀街路口,電動(dòng)車前輪栽到電纜井里,車子翻了過去,前輪折斷,他膝蓋和手部受傷,騎車的同事頭部上有擦傷,胸部還撞擊到了車頭,當(dāng)場嘴巴里就吐出血來了?!靶姨澁?dāng)時(shí)群眾提醒,拍照取了證?!?/p>

  當(dāng)天,接報(bào)的???2345市政府熱線(市長熱線)就開始尋找電纜井“主人”了。先是轉(zhuǎn)達(dá)到??谑信潘芾硭?,排水管理所反饋,電纜井屬于中國電信的。中國電信派人去現(xiàn)場核實(shí)初步確認(rèn),不是電信的。其后,中國電信反饋現(xiàn)場核實(shí)該井蓋屬于中國移動(dòng)公司的。6月4日,???2345市政府熱線(市長熱線)撥打10086聯(lián)系上中國移動(dòng)公司,該公司工作人員受理后,于6月5日15點(diǎn)05分來電反饋不屬于其部門。

  一個(gè)小小井蓋,花了大力氣,兩天時(shí)間都找不到其“主人”。

  向多個(gè)部門反映,對(duì)方都表示不屬于他們部門的井蓋,6月6日20點(diǎn)50分,海口12345市政府熱線(市長熱線)工作人員聯(lián)系了數(shù)字城管。6月6日21點(diǎn)02分,數(shù)字城管來電反饋:該處電纜井中涉及中國移動(dòng)、中國有線、中國聯(lián)通三個(gè)運(yùn)營商的電纜或接口。

  6月6日,中國移動(dòng)、中國有線、中國聯(lián)通3個(gè)部門工作人員聯(lián)合修復(fù)了該處井蓋。

  “小井蓋,你不要看很小的問題,真是一個(gè)大難題啊?!焙??2345市政府熱線(市長熱線)有關(guān)負(fù)責(zé)人說,如果不是市政府熱線去協(xié)調(diào),“那個(gè)井蓋一個(gè)月都蓋不上去”。因?yàn)?,所涉及的幾個(gè)部門中,“沒有任何一個(gè)部門可以指揮另一個(gè)部門?!?/p>

  井蓋有22個(gè)“媽”市民難知哪個(gè)是“親媽”

  海口市排水管道養(yǎng)護(hù)所所長黎軍介紹,井蓋的業(yè)主單位有很多,其中有排水、供水、電力、燃?xì)狻⒔煌?、通訊等,通訊又分電信、移?dòng)等幾大運(yùn)營商,一共有十幾家業(yè)主單位,“再加上一些道路未移交的,一共有22家產(chǎn)權(quán)單位?!?013年,??谌芯w數(shù)量已達(dá)到29萬余個(gè)。如今,僅僅??谑信潘艿鲤B(yǎng)護(hù)所,就管轄6.2萬個(gè)窨井蓋。

  22家產(chǎn)權(quán)單位,22個(gè)“媽媽”,專業(yè)人士一般能憑借上面的標(biāo)志辨別是哪家的井蓋,井蓋丟失的情況下,仍可通過井內(nèi)的物件判斷,一般八九不離十都能判斷出來。

  但市民就難了,發(fā)現(xiàn)井蓋后,往往摸不著頭腦,不知道哪個(gè)是井蓋的“親媽”。

  海口12345市政府熱線(市長熱線)有關(guān)負(fù)責(zé)人說,市民撥打電話匯報(bào)井蓋問題后,熱線人員轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)部門,經(jīng)常遭到退回,只好先轉(zhuǎn)給市政部門。

  “我們接到匯報(bào)后,不管是不是我們的,我們都會(huì)先到現(xiàn)場?!崩柢娬f,如果發(fā)現(xiàn)是市政的,養(yǎng)護(hù)部門會(huì)馬上修復(fù),如果不是的話,會(huì)先做好防護(hù),再通知相應(yīng)部門。

  但是,即使通知到了一些產(chǎn)權(quán)單位,也常遭遇對(duì)方的拖延。

  部分“蓋媽”缺乏社會(huì)責(zé)任感建議制定追責(zé)措施

  拖延的現(xiàn)狀,考驗(yàn)一些企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。

  被井蓋“坑”致受傷的譚先生不解的是,為何不是每個(gè)井蓋都寫明哪些部門,方便人找尋井蓋“親媽”?

  一個(gè)好消息是,??谑幸呀?jīng)計(jì)劃把所有井蓋全部進(jìn)行標(biāo)號(hào),重新進(jìn)行編號(hào),“數(shù)字城管在做這個(gè)事情,以后一說在哪個(gè)地理位置上,我們在地理信息系統(tǒng)一打開就可以看到它是屬于哪個(gè)部門的了?!鄙鲜龊??2345市政府熱線有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

  但是,標(biāo)識(shí)不夠易辨只是表面原因,更應(yīng)該關(guān)注的,是一些部門的態(tài)度。

  6月7日,??诼糜温殬I(yè)學(xué)??键c(diǎn)附近,一處連接椰海大道的路段,3處掀開的井蓋成為過往接送考生車輛的“陷阱”。經(jīng)??谑蓄I(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)厲批示后,得以“馬上處理”。

  早在去年11月,就已有媒體反映椰海大道附近有近20個(gè)井蓋丟失或損壞。有評(píng)論指出,“馬上處理”背后,是有關(guān)單位沒有“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并解決問題”。

  “如果有人因?yàn)榫w受傷了,接到消息我們都會(huì)趕到現(xiàn)場,如果核實(shí)是我們的,我們會(huì)負(fù)責(zé)維修并承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用?!崩柢娬f,但部分企業(yè)遭遇這樣的事,卻不一定能這樣負(fù)責(zé),他們可能會(huì)說“你報(bào)警吧”、或者“走法律程序吧”。

  這些單位為什么敢于“拖延”,不經(jīng)協(xié)調(diào)就“不動(dòng)作”呢?一位政府人士認(rèn)為,最關(guān)鍵的是追責(zé)不明確。

  一套更為明確的追責(zé)制度已顯得必要。黎軍認(rèn)為,一方面,要明確追責(zé)內(nèi)容;另一方面,一些企業(yè)分工很細(xì),應(yīng)該有專門人員對(duì)接,避免部門間踢皮球。

  海口著手破井蓋維護(hù)難題建議成立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

  產(chǎn)權(quán)未移交的情況,也時(shí)常導(dǎo)致井蓋得不到及時(shí)修復(fù)。

  2013年,媒體報(bào)道,??谑懈郯拈_發(fā)區(qū)興海路井蓋丟失嚴(yán)重,令人震驚,短短2公里的路,竟然有約60個(gè)井蓋丟失。而其原因,便是井蓋的管理未移交,推諉拖延。

  “像椰海大道的,也是因?yàn)闆]有移交導(dǎo)致了一些問題?!崩柢娬f,目前,住建部門和市政管理部門已經(jīng)在加強(qiáng)協(xié)調(diào),“今后未移交的會(huì)盡快督促整改移交?!?/p>

  國外一些較為先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)可以為海南的井蓋維護(hù)帶來一些思考。據(jù)媒體報(bào)道,在加拿大和美國等國,不論水、電、氣、污水、交通及電信,地下通道的管理統(tǒng)一歸市政一家。在日本,絕大多數(shù)的城市都采用了設(shè)計(jì)獨(dú)特的井蓋,不同形狀的井蓋用途有區(qū)別,不同的花紋也有利于明確各行政主體的管轄范圍。“我們的井蓋也可以這樣來區(qū)分?!笔忻耨T先生認(rèn)為。

  黎軍建議,各部門間應(yīng)該制定聯(lián)動(dòng)機(jī)制,每個(gè)部門專門安排相關(guān)人員專門負(fù)責(zé)井蓋維護(hù)事宜,定期召開聯(lián)席會(huì)議,對(duì)近期的井蓋修復(fù)情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)一些“無主”的井蓋進(jìn)行確認(rèn),“如果沒有人認(rèn),就采取一些處罰性措施?!边@樣一來井蓋問題就成為大家的問題了。

  ??跀?shù)字城管方面已在做井蓋的標(biāo)號(hào)和編號(hào)等工作?!耙郧耙苍谧?,只做我們自己的,現(xiàn)在把所有井蓋都做進(jìn)去?!焙??2345市政府熱線(市長熱線)有關(guān)負(fù)責(zé)人說,這對(duì)解決井蓋維護(hù)問題大有益處。

  令人期待的是,今年4月,??诔晒M(jìn)入全國首批10個(gè)地下綜合管廊試點(diǎn)城市名單,這意味著??诿磕陮@得4億元,一共3年,總計(jì)12億元的中央財(cái)政資金支持??诘叵戮C合管廊試點(diǎn)改造。地下綜合管廊其實(shí)就是“城市地下管道綜合走廊”,它就像一只大口袋,把供水、熱力、電力、通訊、廣播電視、燃?xì)?、排水等諸多管線集中收納,統(tǒng)一管理。

  井蓋維護(hù)問題被統(tǒng)一管理,找“媽媽”的問題就迎刃而解了。

  讓我們拭目以待。

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[來源:南國都市報(bào)] [作者:楊金運(yùn) 紀(jì)燕玲] [編輯:楊雨霞]
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